關(guān)于區(qū)政協(xié)九屆四次會(huì)議第18號(hào)提案的答復(fù)

連區(qū)經(jīng)發(fā)〔2020〕147號(hào) 簽發(fā)人：張義剛

關(guān)于區(qū)政協(xié)九屆四次會(huì)議第18號(hào)

提案的答復(fù)

尊敬的張茂彬委員：

您好！您提出的《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)減稅降費(fèi)全面提升營(yíng)商環(huán)境的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我區(qū)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于減稅降費(fèi)的各項(xiàng)決策部署，全區(qū)稅收征管體制改革不斷深化，稅收服務(wù)工作質(zhì)效顯著提高，減稅降費(fèi)工作取得階段性成果，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到顯著提升。接下來，我區(qū)將重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)減稅降費(fèi)全面提升營(yíng)商環(huán)境工作。

一、全面落實(shí)減稅降費(fèi)重大舉措。

切實(shí)加大財(cái)稅優(yōu)惠政策宣傳、執(zhí)行力度。聚焦民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過多種渠道、多種方式對(duì)納稅人和繳費(fèi)人開展宣傳輔導(dǎo)和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)及辦稅人員的全覆蓋。建立落實(shí)減稅降費(fèi)工作責(zé)任制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、精簡(jiǎn)資料，放開前端、管住后端，降低政策享受的非政策性門檻，使財(cái)稅政策紅利切實(shí)惠及納稅人。將主要行業(yè)增值稅稅率調(diào)減、小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)提高、小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬，科創(chuàng)型企業(yè)優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大、企業(yè)所得稅“減半再減半”等普惠性稅收減免政策貫徹執(zhí)行到位，支持企業(yè)降低成本、擴(kuò)大投資、快速發(fā)展，確保企業(yè)享受到政策紅利。

做好疫情防控稅收優(yōu)惠政策調(diào)查。支持物資供應(yīng)類—對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額；鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)類－通過公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的現(xiàn)金和物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除，直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除；支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)－受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年等。

二、全面提升綜合辦稅服務(wù)水平。

開拓“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”新模式，初步實(shí)現(xiàn)“一鍵到底”。全面拓展和推廣應(yīng)用江蘇省電子稅務(wù)局、“我的江蘇稅務(wù)”APP，以及扣繳客戶端、移動(dòng)辦稅端、郵寄等“非接觸式”線上辦稅方式，確保稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人、繳費(fèi)人、扣繳義務(wù)人各項(xiàng)線上交互渠道、業(yè)務(wù)流程規(guī)范有序、平穩(wěn)順暢。對(duì)于需調(diào)查的事項(xiàng)，除高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)外，以案頭審核、形式要件審核為主。打造“一鍵到底”式業(yè)務(wù)咨詢、辦稅服務(wù)新模式，讓納稅人“多跑網(wǎng)路、少跑馬路”。 全面推進(jìn)“一廳辦理”，加快稅務(wù)干部融合、業(yè)務(wù)融合、服務(wù)提速。稅收營(yíng)商環(huán)境的提升，對(duì)財(cái)政增收提速促進(jìn)明顯。

深入開展 “便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)建設(shè)。辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳手冊(cè)，開展優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境納稅人問卷調(diào)查和工作自查，實(shí)時(shí)跟蹤營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的動(dòng)態(tài)進(jìn)展。大力提升線上辦稅質(zhì)效，全面實(shí)現(xiàn)“2330”目標(biāo)全面推廣“新辦企業(yè)綜合申請(qǐng)?zhí)撞汀?，確保納稅人“足不出戶”便可全面辦理協(xié)議簽訂，稅種認(rèn)定.信息補(bǔ)錄等12項(xiàng)開業(yè)辦稅事項(xiàng)，一次性提交申請(qǐng)，2小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。

三、全面提高規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法能力。

規(guī)范文明執(zhí)法，是優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的重要手段。全面落實(shí)國家稅務(wù)總局加強(qiáng)“放管服”改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境10項(xiàng)舉措，大力推進(jìn)稅收管理上的簡(jiǎn)政放權(quán)，深入推進(jìn)審批權(quán)力瘦身，有效降低企業(yè)制度性交易成本。要認(rèn)真做好稅務(wù)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄，統(tǒng)- -執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法流程，防止執(zhí)法隨意性。完善誠信納稅褒獎(jiǎng)機(jī)制和稅收違法行為懲戒機(jī)制，將稅收違法“黑名單”企業(yè)列入失信名錄，并加以曝光，保持打擊偷稅騙稅等違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造公平公正的稅收法制環(huán)境，為誠實(shí)守信企業(yè)加快發(fā)展、全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)增長(zhǎng)保駕護(hù)航。

四、切實(shí)深化“放管服”改革。

嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市關(guān)于取消、調(diào)整、下放、承接的行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求，組織各有關(guān)單位對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化，加快推進(jìn)“不見面審批”，實(shí)現(xiàn)“2350”改革目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，為企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)企業(yè)做大規(guī)模、提升質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力。落實(shí)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限要求，編制并向社會(huì)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，推動(dòng)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推進(jìn)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。推進(jìn)行政審批制度改革。明確國家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可并大力精簡(jiǎn)已有行政許可，通過整合實(shí)施、下放審批層級(jí)等多種方式，優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率。

特此答復(fù)！

2020年6月17日