第一條為服務自貿區建設，進一步深化市場監管領域行政審批制度改革，優化投資營商環境，提高辦事效率，決定推行市場監管領域行政審批服務事項“容缺受理”模式，現結合工作實際，制定本辦法。
第二條凡在中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區連云區塊(以下簡稱“連云區塊”）范圍內辦理市場監管領域行政審批服務事項的經營者適用本辦法。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條本辦法所稱“容缺受理”是指凡屬于市場監管領域審批服務事項，其基本審批條件具備、申報材料主件齊全，在其他條件和申報材料暫缺的情況下，行政審批服務窗口可先予以受理，申請人必須在承諾時間內將材料補齊、補正，逾期未補齊、補正產生的后果和相關責任由申請人承擔。

第四條“容缺預審”適用范圍為梳理公布的“容缺受理”事項清單（附件1）。

第五條“容缺受理”的前提條件：
（一）屬于第四條所列“容缺受理”事項范圍；

（二）基本審批條件具備、申報材料主件齊全，在其他條件和申報材料暫缺。

第六條“容缺受理”辦理流程：

（一）窗口一次性告知申請人或者其指定代表或委托代理人可容缺的申報材料，同時指導申請人或者其指定代表或委托代理人填寫《“容缺受理”承諾書》（附件2），要求申請人或者其指定代表或委托代理人必須在規定時間內將容缺材料補齊、補正，并說明逾期的后果。
（二）申請人或者其指定代表或委托代理人將填寫完整的《容缺受理承諾書》（一式兩份）提交受理窗口，經申請人或者其指定代表或委托代理人簽字（或蓋章）確認后，一份當場提供給申請人或者其指定代表或委托代理人；一份由審批服務窗口存檔備查。

第七條申請人補齊、補正材料的時限最長不超過受理該事項之日起的十日內。

第八條審批服務窗口受理容缺事項后，審批部門不得擅自設置其他申報條件及增加其他申報材料。

第九條申請人補齊、補正材料逾期處理的措施為：市場監管部門采取相應監管措施，相關企業及經辦人員列入“容缺受理黑名單庫”，不再接受該主體及經辦人員的“容缺受理”申請。

第十條本辦法由連云區市場監督管理局負責解釋。

第十一條本辦法自發布之日起施行。

附件：1.“容缺受理”事項清單

　　　　　　2.“容缺受理”承諾書

附件下載： 附件.doc