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政　府　工　作　報(bào)　告

--2016年1月6日在連云區(qū)第十四屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

區(qū)長(zhǎng)　　唐世海

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

十二五時(shí)期及2015年工作回顧

十二五時(shí)期，是我區(qū)發(fā)展歷程中值得銘記的五年，也是綜合實(shí)力持續(xù)攀升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民生活更加富足的五年。五年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、要素瓶頸制約加劇帶來的多重考驗(yàn)，我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓多重疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇，團(tuán)結(jié)全區(qū)人民開拓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，順利完成了十二五規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。先后榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、省平安區(qū)等省級(jí)以上榮譽(yù)21項(xiàng)。

--五年來，我們堅(jiān)定不移加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

深入貫徹落實(shí)國家和省市穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的系列決策部署，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全區(qū)綜合實(shí)力邁上新的臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值從56億元增加到116億元，年均增長(zhǎng)12.5%，五年翻了一番，人均GDP達(dá)7.2萬元；一般公共預(yù)算收入從8.8億元增加到14.8億元，年均增長(zhǎng)10.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資820億元，是十一五的3倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到258億元，年均增長(zhǎng)14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37873元、農(nóng)民人均純收入21050元，年均增長(zhǎng)13.6%、14.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由7.9:44:48.1發(fā)展為4.4:40.8:54.8。

--五年來，我們堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅(jiān)持二產(chǎn)強(qiáng)區(qū)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值618億元，規(guī)模工業(yè)增加值86億元，年均增長(zhǎng)15%和12%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鹽化油化、金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，益海產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，總投資達(dá)40億元，三吉利、利海化工等一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目迅速集聚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破30億元，以華樂合金為龍頭的金屬材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元。重大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，完成工業(yè)投資227億元，年均增長(zhǎng)21.3%，12個(gè)投資過億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)。企業(yè)規(guī)模加快擴(kuò)張，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)60家。平臺(tái)功能逐步完善，累計(jì)投入30億元，新建板橋園區(qū)道路30公里，管網(wǎng)61公里，污水處理廠、供熱中心等配套設(shè)施建成啟用，園區(qū)承載能力不斷提高。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。堅(jiān)持三產(chǎn)富區(qū)，整合資源要素，加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值242.6億元，年均增長(zhǎng)13.8%。大旅游格局初步形成，累計(jì)接待游客3190萬人次，旅游綜合收入390億元，年均增長(zhǎng)13.6%和11.2%。連島景區(qū)提升改造工程完工，環(huán)島路竣工通車，新增游客棧道、恐龍園等一批景點(diǎn)，海島休閑度假游魅力彰顯。海上云臺(tái)山景區(qū)建成開放，成功獲批國家4A級(jí)景區(qū)，宿城入選中國十佳村鎮(zhèn)慢游地，鄉(xiāng)村民俗游持續(xù)升溫。連云港老街建成開街，歷史文化游煥發(fā)活力。跨境電子商務(wù)先行先試，復(fù)制類自貿(mào)區(qū)管理模式，全省首家保稅商品展示交易中心成功落地。商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，培育市級(jí)以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)6個(gè)，嘉瑞寶商業(yè)廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)超市建成營(yíng)業(yè)。服務(wù)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物流業(yè)加快集聚，中哈物流合作基地一期建成運(yùn)營(yíng)，港口中心貨運(yùn)站正式啟用，上合組織物流園快速推進(jìn)。樓宇經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)深化調(diào)整。堅(jiān)持科技興漁，穩(wěn)固特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)海洋漁業(yè)增產(chǎn)增效。建成藻類、貝類、海珍品和海水育苗四大基地，海水養(yǎng)殖產(chǎn)值27.2億元，年均增長(zhǎng)12.2%。規(guī)模化養(yǎng)殖迅速發(fā)展，推廣紫菜新品種和深海養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖面積突破12萬畝，一次加工年產(chǎn)量10億張、產(chǎn)值2.9億元，建成省級(jí)出口紫菜示范基地3個(gè)，連云港紫菜成為國家地理標(biāo)志商標(biāo)。積極發(fā)展林果茶等特色農(nóng)業(yè)，突出一街一品，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，做優(yōu)食用菌、茶葉等特色板塊，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)40家，農(nóng)民專業(yè)合作社41家，農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)3.3億美元。互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)加快成長(zhǎng)，推進(jìn)紫菜網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)，駿都易購電子商務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)，完成連島、竹島整治修復(fù)與保護(hù)。

--五年來，我們堅(jiān)定不移提升城市功能，城鄉(xiāng)面貌明顯改善

城市功能不斷完善。城市發(fā)展框架全面拉開，連云新城與連云區(qū)快速融合，云山片區(qū)退二進(jìn)三穩(wěn)步實(shí)施。連云新城開發(fā)建設(shè)縱深推進(jìn)，商務(wù)中心區(qū)道路連線成網(wǎng)，海州灣會(huì)議中心建成運(yùn)營(yíng)，海鷗廣場(chǎng)、美食水岸等功能設(shè)施竣工開放，景觀綠化、水體亮化展現(xiàn)特色，一座生態(tài)、魅力新城展露新姿。基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，海濱大道全線貫通，海棠路、中山西路、大港路、平山北路、西大堤提升改造完工，連徐高速墟溝互通、海濱大道跨鐵路橋、院前鐵路下穿工程建成通車。城市功能逐步完善，累計(jì)改造人行道1.4萬平方米，新增城市綠化130萬平方米，新建雨污水管網(wǎng)34公里，供水、供氣等配套設(shè)施與城市發(fā)展同步延伸。舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)完成房屋征收面積131萬平方米，加快帝豪陽光國際、萬山財(cái)富中心等地塊開發(fā)建設(shè)，城市形象進(jìn)一步提升。

城市管理全面加強(qiáng)。持續(xù)開展專項(xiàng)整治，實(shí)施城市環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃，完成12大類111項(xiàng)整治任務(wù)。推進(jìn)環(huán)境出新，提升改造BRT沿線景觀，完成海濱大道、大港路、平山北路等道路沿線整治出新，實(shí)施嘉瑞寶、在海一方公園等重要節(jié)點(diǎn)扮靚改造，累計(jì)出新樓面47.5萬平方米，美化亮化31.1萬平方米。強(qiáng)化市容管理，完成東園路、西園路、小北街等擁堵路段專項(xiàng)整治，新建便民疏導(dǎo)點(diǎn)11個(gè)。改造老舊小區(qū)10個(gè)，成立區(qū)物業(yè)管理協(xié)會(huì)，推進(jìn)小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理，建成國家級(jí)示范大廈1個(gè)、省優(yōu)秀物管小區(qū)4個(gè)。制訂完善違建管控辦法，累計(jì)拆除各類違建5.2萬平方米。提升環(huán)衛(wèi)水平，云山垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心正式運(yùn)行，新建環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)14個(gè)，環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化作業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)85%。推進(jìn)12345政府熱線和數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，處置各類投訴11.9萬件。

生態(tài)建設(shè)成效顯著。推行污水集中處理，建成污水提升泵站、污水處理站3個(gè)，累計(jì)鋪設(shè)管網(wǎng)100公里，城區(qū)污水處理率達(dá)66.7%。實(shí)施排淡河、院前大溝治理，清理疏浚河道33.5公里，整治澗溝23條。推進(jìn)化工園區(qū)環(huán)保專項(xiàng)整治，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)一企一管專管排污，關(guān)停企業(yè)1家，停產(chǎn)整治4家，達(dá)標(biāo)治理15家。開展大氣污染防治，拆除改造主城區(qū)燃煤鍋爐68臺(tái)，秸稈禁燒連續(xù)五年保持零火點(diǎn)。加強(qiáng)生態(tài)林保護(hù)，累計(jì)完成幼林撫育5萬畝，成片造林8300畝，森林病蟲害防治19.5萬畝次，采石塘口復(fù)綠整治6個(gè)。新建西墅閘、新城閘和開泰閘，形成生態(tài)水域9.1平方公里。開展生態(tài)創(chuàng)建工程，連島躋身全國綠化模范單位，海州灣、云山街道建成國家級(jí)生態(tài)街道，綠色學(xué)校、綠色社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

--五年來，我們堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放

對(duì)外開放成效明顯。完善招商機(jī)制，注重招大引強(qiáng)、擇商選資，累計(jì)利用外資4.4億美元，年均增長(zhǎng)14.4%，新招引項(xiàng)目1200個(gè)，總投資406億元，其中過億元項(xiàng)目65個(gè)。重大項(xiàng)目快速突破，抽水蓄能電站前期工作加快推進(jìn)，三吉利、中聯(lián)水泥等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)見效。合作共建深化拓展，對(duì)接中核集團(tuán)、中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)等央企開展戰(zhàn)略合作，引進(jìn)揚(yáng)州大學(xué)教育、科技方面成果，與港口管理局、港口集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，努力實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，優(yōu)化外貿(mào)主體和出口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額69.6億美元，年均增長(zhǎng)15%。

各項(xiàng)改革不斷深入。加快行政體制改革，成立海州灣街道辦事處，宿城、高公島撤鄉(xiāng)設(shè)街。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，組建區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。深化行政審批制度改革，建立行政審批、行政權(quán)力等五張清單，削減區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)98項(xiàng)，全面實(shí)行一證一碼登記制度改革。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善部門預(yù)算和政府采購制度，加強(qiáng)政府工程預(yù)算、合同及結(jié)算審核，累計(jì)審減政府投資資金6.08億元。嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)改增和小微企業(yè)免稅、出口退稅等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6.7億元。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，出臺(tái)政府性債務(wù)管理辦法，累計(jì)爭(zhēng)取地方政府債券近3億元，有效降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)投融資體制改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，出臺(tái)國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理辦法，拓展多元化經(jīng)營(yíng)，成功發(fā)行20億元企業(yè)債券，累計(jì)融資達(dá)68億元。

科技創(chuàng)新步伐加快。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)7家，兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)13家，市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品40個(gè)，授權(quán)專利2337件。產(chǎn)學(xué)研合作深入開展，與東南大學(xué)、中科院等高校開展共建，合作項(xiàng)目86個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)35%，比2010年提高了16個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，新增市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)48家，其中企業(yè)院士工作站等省級(jí)創(chuàng)新載體14個(gè)，與揚(yáng)州大學(xué)共建技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，中科院再生資源研究中心簽約落戶。強(qiáng)化人才支撐作用，大力實(shí)施三百引才工程，累計(jì)引進(jìn)高層次人才253人。

--五年來，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)民生改善，社會(huì)發(fā)展更加和諧

人民生活持續(xù)改善。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)低保并軌運(yùn)行。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成全市首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，區(qū)社會(huì)福利中心建成運(yùn)營(yíng)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)養(yǎng)老床位達(dá)1200張。加快保障性住房建設(shè)，新增保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用房1170套。不斷改善便民服務(wù)設(shè)施，BRT投入運(yùn)營(yíng)，新增公交線路5條，累計(jì)改造小街巷160條，新建改建菜市場(chǎng)8個(gè)，完成高公島自來水管網(wǎng)擴(kuò)容改造，建成宿城自來水主管道。

社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。累計(jì)投入4.3億元，建成海州灣小學(xué)、連島小學(xué)及幼兒園、大港中專二期工程、連云新城中學(xué)，啟動(dòng)云山小學(xué)異址新建，改擴(kuò)建校舍7.2萬平方米。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，創(chuàng)成省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展均衡縣區(qū)，大港中專成功申辦五年制高職辦學(xué)點(diǎn)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，區(qū)文體中心建成開放，街道和村居文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，榮獲省文化先進(jìn)區(qū)。全面建成十分鐘體育健身圈，建成體育場(chǎng)地80個(gè)，人均面積居全市首位，榮獲省公共體育服務(wù)示范區(qū)。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，東方醫(yī)院綜合樓、149醫(yī)院門診樓建成使用，區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心完成改造，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與東方醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，建立分級(jí)診療制度。單獨(dú)兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施，出生人口性別比逐年下降，順利通過省十二五人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)驗(yàn)收。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，完善食藥品監(jiān)管體系，切實(shí)保障群眾舌尖上的安全。

社會(huì)治理不斷改進(jìn)。精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，提升居民文明素養(yǎng)。平安連云建設(shè)不斷深化，構(gòu)建立體化治安防控體系，實(shí)現(xiàn)技防天眼工程有效覆蓋，萬人刑事發(fā)案率保持全市最低。深入開展矛盾糾紛減存控增、積案化解專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案制度，健全社會(huì)矛盾糾紛多元融合調(diào)處機(jī)制，有效化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中引發(fā)的群體性矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。六五普法工作圓滿完成，區(qū)、街、村居三級(jí)法治文化陣地建成率90%以上，蟬聯(lián)全國法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、全省法治建設(shè)示范區(qū)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

--五年來，我們堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè)，行政效能不斷提升

堅(jiān)持依法行政，將政府工作全面納入法治軌道，發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)作用，建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策機(jī)制，提高政府決策水平。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案811件。加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市各項(xiàng)規(guī)定，自覺踐行三嚴(yán)三實(shí)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提升行政效能。扎實(shí)開展辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待專項(xiàng)整治，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，優(yōu)化工作流程，提高工作實(shí)效。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，不斷加大行政問責(zé)、效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，政府風(fēng)清氣正的工作氛圍更加濃厚。

--五年來，我們積極主動(dòng)服務(wù)港口、核電、市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)等單位和功能板塊發(fā)展，大力支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等群團(tuán)組織開展工作，武裝雙擁、國土資源、廣電氣象、人民防空、外事僑務(wù)、婦女兒童、紅十字、殘疾人、民族宗教、老區(qū)開發(fā)、檔案史志以及關(guān)心下一代等工作都取得了較好成績(jī)。

剛剛過去的2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是深入推進(jìn)“一帶一路”倡議交匯點(diǎn)建設(shè)的重要一年，全區(qū)上下主動(dòng)融入“一帶一路”倡議建設(shè)，深入推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，其中工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值均增長(zhǎng)13%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.5%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)31.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.6%，一般公共預(yù)算收入完成14.8億元，直接利用外資超1.2億美元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)11%和12%。

轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值113億元，增長(zhǎng)20%，規(guī)模工業(yè)增加值20.8億元，增長(zhǎng)14%，工業(yè)稅收增長(zhǎng)35.3%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)，跨境電子商務(wù)扎實(shí)起步，跨境電商產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目基本建成，全省首家保稅商品展示交易中心5月1日順利開業(yè)，京東母嬰商品體驗(yàn)店、歐美澳精品館試營(yíng)業(yè)，電子商務(wù)交易額突破5000萬元。海濱旅游亮點(diǎn)紛呈，連島游客綜合服務(wù)中心投入使用，法起文化園開園，海上云臺(tái)山景區(qū)門票等收入突破1000萬元，扎實(shí)開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治。農(nóng)漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，紫菜產(chǎn)業(yè)固本增效，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5億元，農(nóng)產(chǎn)品出口5067萬美元。高公島一級(jí)漁港開港運(yùn)營(yíng)，連島中心漁港完成前期審批工作。

城鄉(xiāng)面貌明顯改善。連云新城商務(wù)公共服務(wù)中心主體建成，商務(wù)租賃式辦公5幢樓主體封頂，豐惠廣場(chǎng)加快建設(shè)，社區(qū)服務(wù)中心投入使用。云宿路開工建設(shè)，板宿路、云門路竣工通車，維修人行道2300平方米，新增綠化面積30萬平方米。出臺(tái)危舊房治理解危實(shí)施辦法，完成1.95萬平方米危舊房治理任務(wù)。實(shí)施平山路、大港路等道路沿線整治出新，清理散雜貨場(chǎng)6家，港口貨運(yùn)集散點(diǎn)完成搬遷，落實(shí)路長(zhǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，主要道路更加整潔。全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，黃窩、西連島創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村。

生態(tài)建設(shè)成效顯著。板橋污水處理廠完成提標(biāo)改造，平山北路污水提升泵站建成啟用，強(qiáng)化排淡河沿線企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，云山片區(qū)污水截流工程加快推進(jìn)，大板跳閘斷面水質(zhì)持續(xù)改善。新建污水處理站3座，建成街道污水管網(wǎng)37公里。加大化工園區(qū)整治，全面完成重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施升級(jí)改造，新增集中供熱企業(yè)10家，園區(qū)集中供熱覆蓋率達(dá)70%。板橋、宿城、高公島通過國家生態(tài)街道省級(jí)技術(shù)評(píng)估。

民生保障不斷加強(qiáng)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款275萬元，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼63萬元。提升社保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金從60元調(diào)整至105元。啟動(dòng)省教育現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，未成年人素質(zhì)教育基地被認(rèn)定為全國科普教育基地。構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，在全市率先開展公共衛(wèi)生服務(wù)三個(gè)一工程試點(diǎn)。創(chuàng)新社會(huì)治理，鞏固和諧局面，有效化解金科地產(chǎn)引發(fā)的群體性矛盾，院前互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)建設(shè)成效初顯。

各位代表，回顧五年來的奮進(jìn)歷程，我們深深體會(huì)到：推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越，必須抓住機(jī)遇，率先突破，才能搶占發(fā)展先機(jī)。五年來，我們搶抓“一帶一路”倡議、江蘇沿海開發(fā)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃，自我加壓，堅(jiān)定實(shí)施二產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，搶占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，穩(wěn)固農(nóng)漁業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)了綜合實(shí)力持續(xù)攀升。必須聯(lián)動(dòng)融合，轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，才能激發(fā)發(fā)展?jié)撃堋Ｎ迥陙恚覀冎鲃?dòng)服務(wù)各駐區(qū)單位和功能板塊，加強(qiáng)聯(lián)系合作，深化互利共贏，借力引勢(shì)，聚合要素，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把融合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。必須勇于探索，持續(xù)創(chuàng)新，才能破解發(fā)展難題。五年來，我們始終把創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，作為破解難題的自覺行動(dòng)，先行先試，奮力開拓，以政策創(chuàng)新釋放發(fā)展活力，以服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以管理創(chuàng)新激發(fā)工作干勁，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作新的突破。必須以人為本，民生優(yōu)先，才能凝聚發(fā)展合力。五年來，我們堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐年加大投入，扎實(shí)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，著力推進(jìn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)覆蓋，公共資源均等配置，努力讓發(fā)展成果更多的惠及全區(qū)人民。必須求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，才能提升發(fā)展實(shí)效。五年來，我們牢固樹立狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，大力營(yíng)造立說立行、身體力行、有令必行的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作不折不扣落到實(shí)處。

各位代表，回顧五年來的奮進(jìn)歷程，我們深知，政府開展的每一項(xiàng)工作，取得的每一份成績(jī)，都離不開市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界的共同參與，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向?yàn)檫B云區(qū)改革發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的駐區(qū)單位，向所有關(guān)心支持連云區(qū)建設(shè)的社會(huì)各界，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，大項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，資源環(huán)境約束壓力加大；城市功能有待提升，城市管理存在一些缺位、不到位的現(xiàn)象；教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾的期盼還存在差距，機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)效能與承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任不相適應(yīng)，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

十三五時(shí)期目標(biāo)任務(wù)

各位代表，根據(jù)中共連云區(qū)委關(guān)于十三五規(guī)劃的建議，區(qū)政府制定了《連云區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，已經(jīng)提請(qǐng)大會(huì)審議。《綱要（草案）》全面提出了我區(qū)十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，經(jīng)本次大會(huì)審議批準(zhǔn)后，我們將作為施政的依據(jù)，認(rèn)真付諸實(shí)施。

十三五時(shí)期，是我區(qū)融入“一帶一路”倡議、加快建設(shè)國際化海濱城區(qū)的重要時(shí)期，也是全面建成高水平小康社會(huì)的決勝階段。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于三期疊加、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，雖然面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)減速還沒觸底，下行壓力仍然較大，但基本面是好的，潛力大、韌性強(qiáng)，前景光明。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，連云港的戰(zhàn)略地位顯著提升，被國家確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市、中哈物流中轉(zhuǎn)基地和上合組織出海基地，被省委省政府明確為“一帶一路”倡議建設(shè)的核心區(qū)、先導(dǎo)區(qū)。市委十三五規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)連云新城向未來城市中心邁進(jìn)，完成8平方公里起步區(qū)開發(fā)，并基本完成50平方公里預(yù)留空間基礎(chǔ)建設(shè)，為承載未來行政和商務(wù)功能奠定基礎(chǔ)，以連云新城區(qū)域性國際商務(wù)中心為載體，打造服務(wù)“一帶一路”倡議的核心區(qū)。這些都為我們指明了發(fā)展方向。我們必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)、積極搶抓機(jī)遇、用足用好政策，為連云區(qū)跨越發(fā)展贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得時(shí)間。

根據(jù)區(qū)委九屆十一次全體會(huì)議精神，全區(qū)十三五的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大理念，抓住用好“一帶一路”倡議機(jī)遇，以全面建成高水平小康社會(huì)為引領(lǐng)，以東部城區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展為契機(jī)，緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施3456發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造創(chuàng)新高地、開放高地和服務(wù)高地，始終堅(jiān)持連云新城科學(xué)發(fā)展、板橋園區(qū)綠色發(fā)展、旅游景區(qū)提升發(fā)展、民生事業(yè)和諧發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊、工業(yè)板塊、山海旅游板塊、城市建設(shè)板塊、民生事業(yè)板塊，著力強(qiáng)化改革保障、能力保障、法治保障、組織保障、作風(fēng)保障、廉政保障，奮力爭(zhēng)當(dāng)“一帶一路”倡議建設(shè)先行區(qū)。

按照中央和省市區(qū)委的部署，今后五年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)是：全面建成高水平小康社會(huì)，讓人民群眾過上更加美好的生活；發(fā)展定位是：奮力爭(zhēng)當(dāng)“一帶一路”倡議建設(shè)先行區(qū)。具體目標(biāo)要求是：

綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平，全區(qū)GDP年均遞增10%以上，人均GDP達(dá)11.5萬元以上。累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1500億元，年均遞增13%左右；其中規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資300億元，年均遞增15%左右。2020年完成一般公共預(yù)算收入25億元，年均遞增10%以上。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，體制機(jī)制創(chuàng)新取得新成效，實(shí)力連云、魅力連云、生態(tài)連云、幸福連云建設(shè)邁上新臺(tái)階，全面建成高水平小康社會(huì)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起，國際商務(wù)中心建設(shè)取得新突破，基本建成港航服務(wù)、商貿(mào)營(yíng)運(yùn)、商務(wù)展示、金融服務(wù)、旅游集散、信息發(fā)布等六大中心，打造自貿(mào)港區(qū)、綜合保稅區(qū)和東中西合作示范區(qū)的特色功能區(qū)，引進(jìn)總部樓宇企業(yè)500家以上。臨港工業(yè)集群集聚，建成鹽化油脂、裝備制造、不銹鋼制造及制品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造千億產(chǎn)值特色園區(qū)；產(chǎn)業(yè)層次加快提高，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技貢獻(xiàn)率大幅提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)40%。品牌農(nóng)業(yè)特色鮮明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

城市面貌發(fā)生新變化。城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力大幅提升，港產(chǎn)城全面融合發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗宜居。連云新城功能配套逐步完善，實(shí)現(xiàn)年均投入120億元，累計(jì)投入600億元以上。海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)成效明顯，城市地下管網(wǎng)改造基本完成，生態(tài)宜居城市初步建成，城市化水平達(dá)97%以上。城區(qū)道路硬化率、生活污水處理率均達(dá)100%。

生態(tài)建設(shè)達(dá)到新水平。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率、主要污染物和二氧化碳排放減少完成省下達(dá)目標(biāo)。森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，全區(qū)完成綠化造林6800畝，森林覆蓋率達(dá)43%以上，建成省級(jí)和國家級(jí)生態(tài)區(qū)。

人民生活得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在95%以上；義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省定現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，基本公共教育服務(wù)均等化逐步實(shí)現(xiàn)，教育的社會(huì)滿意度達(dá)90%以上；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善；文體事業(yè)加快發(fā)展；城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)明顯提升。

社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。全面推進(jìn)依法治區(qū)，大力開展七五普法，促進(jìn)公正司法，法治連云、平安連云建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾安全感和法制建設(shè)滿意度達(dá)93%以上；民主法制建設(shè)更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。

十三五期間需要把握的基本原則是：

實(shí)現(xiàn)十三五目標(biāo)，必須堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展之路。把創(chuàng)新擺在政府工作的核心位置，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。深入實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。深化制度改革，通過創(chuàng)新形成有效的激勵(lì)機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，全面激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)和政府的活力，進(jìn)一步形成推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的合力。

實(shí)現(xiàn)十三五目標(biāo)，必須堅(jiān)持走協(xié)調(diào)發(fā)展之路。著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性、可持續(xù)性，正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾問題，堅(jiān)持新城開發(fā)與舊城改造并重、加快工業(yè)發(fā)展與打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地并行，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化步伐，率先在我市全面建成高水平小康社會(huì)。

實(shí)現(xiàn)十三五目標(biāo)，必須堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入推進(jìn)生態(tài)連云建設(shè)，實(shí)施更加嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，從源頭上嚴(yán)防，過程中嚴(yán)控，后果上嚴(yán)懲。加大環(huán)境治理力度，大力實(shí)施水、大氣污染防治和海岸清潔行動(dòng)，使連云區(qū)天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新。

實(shí)現(xiàn)十三五目標(biāo)，必須堅(jiān)持走開放發(fā)展之路。把全面擴(kuò)大開放、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。對(duì)接“一帶一路”倡議，推進(jìn)東西雙向開放，深化與“一帶一路”倡議沿線城市和上合組織成員國之間的交流合作，加快推進(jìn)區(qū)域性國際商務(wù)中心建設(shè)，打造開放高地。

實(shí)現(xiàn)十三五目標(biāo)，必須堅(jiān)持走共享發(fā)展之路。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)加大民生事業(yè)投入力度，確保新增財(cái)力70%以上用于教育、醫(yī)療、文化、體育等民生領(lǐng)域，實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

2016年主要工作安排

今年是實(shí)施十三五規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，做好政府各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)十三五開好頭、起好步，具有十分重要的意義。我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署要求，搶抓“一帶一路”倡議建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保十三五開局必勝、首戰(zhàn)告捷。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)預(yù)期為：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值128億元，增長(zhǎng)10.5%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)不低于21%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；實(shí)際利用外資確保9000萬美元，力爭(zhēng)1億美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。

新的一年，我們將堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力實(shí)施十大民生工程50件惠民實(shí)事（詳見附件）。

按照以上思路和目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，強(qiáng)化集聚融合功能，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。推動(dòng)工業(yè)集中集約發(fā)展，加快云山中小企業(yè)園退二進(jìn)三步伐，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中。強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，制定激勵(lì)政策，支持企業(yè)加大投入、開拓市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好投資2億元的益海酰氯和脂肪胺、投資15億元的華樂合金二期、投資6億元的三吉利鄰甲酚等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鹽化油化、金屬材料產(chǎn)業(yè)向集約化、鏈條化邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值130億元，規(guī)模工業(yè)增加值23億元，增長(zhǎng)11%。助推現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立成長(zhǎng)型、科技型企業(yè)項(xiàng)目庫，實(shí)施梯次培育，完成益海助劑等18個(gè)技改項(xiàng)目，投入13億元，增長(zhǎng)10%，新培育規(guī)模企業(yè)5家。盤活存量促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展，按照積極引導(dǎo)、進(jìn)退并舉的思路，采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，清理處置僵尸企業(yè)，促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、資源優(yōu)化配置。加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)融合發(fā)展，以規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目申報(bào)、基礎(chǔ)設(shè)施率先融合為目標(biāo)，完成板橋工業(yè)園融入徐圩新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域環(huán)評(píng)修編，推進(jìn)港前大道路橋工程建設(shè)，完善園區(qū)供熱污水管網(wǎng)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和空間。強(qiáng)化要素保障，加快園區(qū)供而未用土地清理消化，推進(jìn)低效土地二次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源集約高效利用。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%。重點(diǎn)發(fā)展海濱旅游業(yè)，以創(chuàng)建中國國際海島旅游目的地為目標(biāo)，提升連島景區(qū)品質(zhì)，建成海鮮美食街、自駕游基地，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。豐富海上云臺(tái)山景區(qū)內(nèi)涵，啟動(dòng)云臺(tái)山國家森林公園5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，建成法起文化主題展覽館，打造佛教文化旅游勝地，積極發(fā)展休閑度假、農(nóng)家樂等特色旅游項(xiàng)目。推進(jìn)連云港老街商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，建成水街等一批后續(xù)工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)歷史文化街區(qū)。啟動(dòng)北固山森林公園保護(hù)性開發(fā)，建設(shè)海洋極地館等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，加快打造以山、海、港、島、城為特色的旅游品牌。探索互聯(lián)網(wǎng)+旅游智慧景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)宣傳推介，年內(nèi)接待游客880萬人次。壯大發(fā)展跨境電子商務(wù)，加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成大陸橋跨境電商產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)電商企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。集聚發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育一批服務(wù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的物流企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加大資源整合力度，引導(dǎo)中小物流企業(yè)兼并重組，加快現(xiàn)有物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持發(fā)展總部樓宇經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)一關(guān)兩檢等口岸單位進(jìn)駐連云新城，招引知名企業(yè)總部及其功能性、分支性機(jī)構(gòu)入駐，加快打造區(qū)域性企業(yè)總部集聚區(qū)。培育發(fā)展金融、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。

推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完善生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)漁業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。拓展紫菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，制定紫菜養(yǎng)殖規(guī)劃，推廣養(yǎng)殖新品種新技術(shù)新模式，引導(dǎo)發(fā)展壇紫菜養(yǎng)殖，延長(zhǎng)紫菜生產(chǎn)周期，以連云港紫菜交易所為載體，積極創(chuàng)建紫菜電商產(chǎn)業(yè)園。完善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成高公島國家一級(jí)漁港項(xiàng)目驗(yàn)收，啟動(dòng)連島中心漁港建設(shè)。依托國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，建設(shè)連云港農(nóng)產(chǎn)品國際物流平臺(tái)，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品出口加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向效益化、集約化、規(guī)模化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銷售收入36億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯5500萬美元。投入460萬元，實(shí)施丘陵山區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目4個(gè)，打造特色林果茶基地和農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，助推一街一業(yè)、一村一品特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決取締三無漁船。加快海島保護(hù)性開發(fā)，實(shí)施羊山島生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

二、更加注重生態(tài)宜居，在強(qiáng)化功能中提升城市品質(zhì)

以打造生態(tài)宜居環(huán)境為目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高城市管理水平，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步補(bǔ)齊城市建設(shè)短板，促進(jìn)功能提升和內(nèi)涵發(fā)展。

進(jìn)一步完善城市功能配套。加快建設(shè)區(qū)域性國際商務(wù)中心，建成啟用商務(wù)公共服務(wù)中心，開工建設(shè)珠江鋼管總部大樓，豐惠廣場(chǎng)主體封頂；加強(qiáng)與市城建集團(tuán)合作，實(shí)施金海二期地基處理、陸域地基加固、海岸生態(tài)整治等工程。積極探索海綿城市建設(shè)，建成連云新城地下綜合管廊10公里。扎實(shí)推進(jìn)舊城改造，完成中央商務(wù)區(qū)、云山小學(xué)新校區(qū)等地塊征收，加快中山東路已征收地塊開發(fā)，積極引進(jìn)城市綜合體等業(yè)態(tài)，切實(shí)提升城市形象。完善城區(qū)路網(wǎng)體系，建成云宿路，開工建設(shè)中華路西延工程、院前路跨鐵路橋，改建中華西路、云和路、棲霞路、東園路。提升綠化品位，實(shí)施海濱大道、共港路等綠化改造，科學(xué)布局特色景觀小品，新增綠化面積20萬平方米。實(shí)施城建惠民工程，提升改造老舊小區(qū)5個(gè)，完成主城區(qū)易澇點(diǎn)整治，逐步解決中山路以南居民出行、吃水、用氣難問題，開展東部城區(qū)集中供熱中心前期研究和規(guī)劃定點(diǎn)。

進(jìn)一步提高城市管理水平。整合城管執(zhí)法力量，探索大城管聯(lián)動(dòng)模式，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面提高城市管理水平。啟動(dòng)智慧城管城市建設(shè)，建成智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，新建改造主城區(qū)公廁20個(gè)，新上環(huán)衛(wèi)車輛10臺(tái)。開展城市環(huán)境綜合整治接續(xù)工作，完成10家散雜貨場(chǎng)清理整治任務(wù)，整頓露天菜市場(chǎng)，實(shí)施云宿路等主次干道沿線整治出新，推動(dòng)城區(qū)主干道大貨車禁行。加大禁違拆違力度，落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違章搭建行為。發(fā)揮好政府熱線和數(shù)字化城管平臺(tái)作用，及時(shí)回應(yīng)群眾投訴，進(jìn)一步提升案件處置率、結(jié)案率。

進(jìn)一步打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，深入實(shí)施水環(huán)境整治和大氣污染防治，保護(hù)好青山、綠水的生態(tài)環(huán)境。建成連島、連云污水處理站，鋪設(shè)污水管網(wǎng)10公里，啟用宿城、高公島污水處理站，云山污水提升泵站投入運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)區(qū)。加強(qiáng)城市河道環(huán)境整治，加大排淡河、院前大溝治理力度，消除城市河道黑臭現(xiàn)象。突出抓好大氣污染防治，建成板橋工業(yè)園空氣監(jiān)測(cè)站，扎實(shí)推進(jìn)建筑工地?fù)P塵管控，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)除塵改造，秸稈禁燒繼續(xù)保持零火點(diǎn)，拆除改建燃煤小鍋爐15臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，大力開展美國白蛾、松材線蟲等防治工作，防治森林病蟲害6.2萬畝，綠化造林1000畝，幼林撫育4000畝，構(gòu)建以水滅火為主導(dǎo)的森林防火體系。加大濕地保護(hù)，建立臨洪河口濕地監(jiān)控管理體系，推進(jìn)臨洪河濱海濕地綜合利用，加快連云新城濕地公園建設(shè)。

三、更加注重科技創(chuàng)新，在深化改革中增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

全面貫徹落實(shí)中央、省市深化改革決策部署，加大改革力度，落實(shí)創(chuàng)新舉措，擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。

加快科技創(chuàng)新步伐。搭建創(chuàng)新平臺(tái)，探索建立創(chuàng)客空間和創(chuàng)新載體，培育創(chuàng)新人才，孵化創(chuàng)新技術(shù)，打造創(chuàng)新實(shí)體。增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育，制定一企一策措施，扶持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家、市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)5個(gè)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品5個(gè)。營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)橋梁紐帶作用，引進(jìn)知名高校、科研院所來區(qū)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，建立校企聯(lián)盟10個(gè)，開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目10個(gè)。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快專利技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，全年完成專利授權(quán)量300件。集聚創(chuàng)新人才，加強(qiáng)高端人才引進(jìn)培養(yǎng)，健全完善人才引進(jìn)培養(yǎng)和使用激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造人盡其才、才盡其用的濃厚氛圍，年內(nèi)引進(jìn)高層次人才30人。

提高對(duì)外開放水平。搶抓“一帶一路”倡議機(jī)遇，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放空間，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取“一帶一路”倡議沿線國家和地區(qū)在連云新城設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，上合組織秘書處入駐連云新城。突出重點(diǎn)區(qū)域，注重新興業(yè)態(tài)，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)企業(yè)總部，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)集群集聚發(fā)展。重抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞鹽化油化、金屬材料上下游產(chǎn)業(yè)，招引一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展后勁足的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與中核集團(tuán)對(duì)接，力爭(zhēng)核電裝備產(chǎn)業(yè)園落戶板橋工業(yè)園。注重特色產(chǎn)業(yè)招商，圍繞蘇浙閩粵地區(qū)，開展系列小團(tuán)組、特色化招商活動(dòng)，招引一批特色產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。全年新招引過億元項(xiàng)目10個(gè)以上。提升要素保障能力、審批服務(wù)能力，努力營(yíng)造有利于項(xiàng)目落地發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入貫徹、精準(zhǔn)解讀國家和省市深化改革精神，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，借鑒自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)一批可行可試的制度創(chuàng)新成果，探索適應(yīng)新形勢(shì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的管理模式。推動(dòng)財(cái)稅體制改革，落實(shí)新一輪市、區(qū)財(cái)政管理體制改革制度，健全全口徑政府預(yù)算體系。加快國有企業(yè)改革，建立分類分層管理制度、薪酬分配制度、職業(yè)經(jīng)理人制度，推進(jìn)海發(fā)集團(tuán)等向現(xiàn)代實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)化改革和征地制度改革，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)管理制度體系，逐步實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。落實(shí)工商登記改革，放寬市場(chǎng)主體登記條件，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子化登記管理，健全與先照后證相適宜的監(jiān)管體系。

四、更加注重民生保障，在加快發(fā)展中構(gòu)建和諧社會(huì)

堅(jiān)持把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生項(xiàng)目投入力度，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提高人民生活水平。

加大民生改善力度。完成城鄉(xiāng)居民就業(yè)技能培訓(xùn)1200人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，新建創(chuàng)業(yè)示范基地2家，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)1萬人次以上。完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，開展全民參保登記工作，鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋成果。改造危舊房8500平方米，加快保障性住房建設(shè)，確保板橋鴻橋花園二期開工，瑞豐翔龍灣回遷居民樓主體竣工。改造背街小巷30條，安裝路燈300盞。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索醫(yī)養(yǎng)融合新路徑，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，確保每千名老人擁有床位50張。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三個(gè)一工程試點(diǎn)，擴(kuò)大三個(gè)一工程覆蓋面和受益人群，提高居民電子健康檔案規(guī)范化管理和使用率。改建區(qū)殘疾人康復(fù)中心。提高食品、藥品安全監(jiān)管水平，保障人民群眾飲食用藥安全。

加快公共事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先，完成云山小學(xué)新校區(qū)主體工程、大港中專二期附屬工程，連云新城中學(xué)建成使用。穩(wěn)步推進(jìn)幼兒園校舍安全工程，完成校舍加固5800平方米。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，80%義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。做強(qiáng)做優(yōu)高中教育，與市里共建連云港高級(jí)中學(xué)，加強(qiáng)與南藝、南師大等高校合作，打造海濱中學(xué)藝術(shù)教育特色品牌，推進(jìn)大港中專省級(jí)品牌專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提檔升級(jí)區(qū)疾控中心、宿城和高公島社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成海州灣衛(wèi)生服務(wù)站。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與東方醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體，全面實(shí)施分級(jí)診療。平穩(wěn)實(shí)施全面兩孩政策，嚴(yán)厲打擊兩非行為，努力實(shí)現(xiàn)出生人口性別比趨于正常。加快文體公共服務(wù)體系建設(shè)，完善全民健身活動(dòng)中心運(yùn)營(yíng)機(jī)制，文體中心圖書館、文化館爭(zhēng)創(chuàng)國家一級(jí)館。依托連云港之夏、西游記文化節(jié)等載體，舉辦海濱廣場(chǎng)文化活動(dòng)100場(chǎng)，全民健身活動(dòng)50場(chǎng)。扎實(shí)推動(dòng)?jì)D兒、氣象、地方志、雙擁共建、老區(qū)開發(fā)、關(guān)心下一代和紅十字事業(yè)等再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。深化群眾性精神文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)公民道德培育基地建設(shè)，發(fā)揮三卡聯(lián)動(dòng)、志愿連云等品牌效應(yīng)，開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，努力營(yíng)造崇德向善的社會(huì)風(fēng)氣。鞏固平安連云創(chuàng)建成果，建立健全區(qū)域性社會(huì)治安防控體系，提檔升級(jí)天眼工程，完成社會(huì)面視頻監(jiān)控安裝200處。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，完善綜治信息系統(tǒng)，加快區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升社會(huì)化治理成效。開展打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。健全社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系，重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛多元融合調(diào)處機(jī)制，著力化解各領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素。落實(shí)信訪責(zé)任制，完善訪調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，暢通信訪化解渠道，教育引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，逐步杜絕非訪、鬧訪行為。加強(qiáng)法治連云建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有法治文化陣地提檔升級(jí)，打造未成年人法治文化陣地品牌。加強(qiáng)法治文化宣傳，扎實(shí)推進(jìn)七五普法工作，規(guī)范化建設(shè)街道司法所。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。進(jìn)一步健全應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

五、更加注重自身建設(shè)，在轉(zhuǎn)變職能中提高行政水平

立足新起點(diǎn)，適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升行政效能，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

深化法治型政府建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，將法治思維貫穿于政府工作始終。完善政府決策制度，健全政府決策機(jī)制，充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)作用，提高依法、民主、科學(xué)決策水平。深化行政執(zhí)法體制改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的良性互動(dòng)。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體的意見建議，認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，努力提高案件辦理質(zhì)量。

深化服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，認(rèn)真做好政府熱線、區(qū)長(zhǎng)信箱案件辦理工作，完善聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，真心傾聽群眾呼聲，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決群眾反映的突出問題。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)清單編制管理，健全五張清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高服務(wù)效率。加強(qiáng)效能監(jiān)察，強(qiáng)化行政問責(zé)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為，促進(jìn)廣大干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、勤于落實(shí)。

深化廉潔型政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出，主動(dòng)公開三公經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督與懲處并重的懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)政資金、國有資產(chǎn)、公共工程建設(shè)監(jiān)管，從源頭上減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。加大廉政教育力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，鍛造勤政為民、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

各位代表，新的目標(biāo)激勵(lì)人心，新的任務(wù)艱巨光榮，新的征程催人奮進(jìn)，讓我們?cè)谥泄策B云區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干，為建設(shè)“一帶一路”倡議先行區(qū)而努力奮斗！