一、背景依據(jù)

為規(guī)范碼頭生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)港口岸線資源保護(hù)，護(hù)航全區(qū)海洋事業(yè)健康、有序、安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《江蘇省海域使用管理條例》、《江蘇省圍填海現(xiàn)狀調(diào)查報告》等相關(guān)文件要求，結(jié)合連云區(qū)實際，制定此工作方案。

二、目標(biāo)任務(wù)

在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，屬地街道、村居及區(qū)有關(guān)部門共同配合，切實有效組織開展全區(qū)非法占海私建碼頭處置工作，轉(zhuǎn)變“向海索地”工作思路，統(tǒng)籌陸海國土空間開發(fā)保護(hù)，實現(xiàn)海洋資源嚴(yán)格保護(hù)、有效修復(fù)和集約利用，為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗連云作出貢獻(xiàn)。

三、工作內(nèi)容

圍繞《連云區(qū)圍填海項目歷史遺留問題處理方案》內(nèi)容，盡快啟動非法占海私建碼頭清理整治工作，確保于2022年9月底前基本清除我區(qū)非法占海私建碼頭。

一是對于個人非法占海私建碼頭，在規(guī)定時間節(jié)點前上報自拆方案的，支持鼓勵自行拆除。

二是對于個人非法占海私建碼頭，未在規(guī)定時間節(jié)點前上報自拆方案的，依法采取處罰、強(qiáng)制執(zhí)行等程序。

三是對于集體非法占海私建碼頭的，積極配合依法補(bǔ)辦用海手續(xù)的，支持鼓勵依法補(bǔ)辦用海手續(xù)。

四是對于集體非法占海私建碼頭，不予配合依法補(bǔ)辦用海手續(xù)的，依法采取處罰、強(qiáng)制執(zhí)行等程序。

四、注意事項

1.生態(tài)優(yōu)先、集約利用。對圍填海工程開展生態(tài)評估，提出合理可行的生態(tài)修復(fù)措施，最大程度降低對海洋水動力和生物多樣性等影響。將集約利用原則貫徹始終，最大限度控制填海面積，提升海域海岸線資源利用效率。

2.分類施策、分步實施。充分考慮不同歷史階段和用海項目類別，針對具體圍填海工程的實際情況，因地制宜，分類處置，最大限度減少企業(yè)和政府已經(jīng)形成的圍填海工程總成本損耗。選址在已填海區(qū)域且對海洋生態(tài)環(huán)境無重大影響的近期和中期投資建設(shè)項目，成熟一個，處置一個，加快辦理用海手續(xù)。

3.堅持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥。涉及圍填海歷史遺留問題的項目用海審批權(quán)限，依照《海域法》及國務(wù)院有關(guān)文件執(zhí)行。加快開發(fā)利用閑置或低效利用圍填海區(qū)域的同時，應(yīng)確保建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能夠切實形成有效投資，防止產(chǎn)生新的“歷史遺留問題”

關(guān)聯(lián)閱讀：區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)海上非法養(yǎng)殖清理整治工作方案》等兩個方案的通知