一、背景

2015年10月，黨的十八屆五中全會首次提出了推進健康中國建設。隨后，黨中央國務院、省委省政府相繼出臺了“健康中國2030”規劃綱要、“健康江蘇2030”規劃綱要，均對健康城市建設提出了明確要求。自2016年開展健康連云港建設工作以來，連云港市相繼印發了《“健康連云港2030”行動計劃》、《連云港市健康城市建設行動計劃（2018-2020年）》，深入推進了健康城市建設。在此背景下，區委區政府依據市委市政府作出的建設健康城市的決策部署，結合我區實際，制定了《連云區健康城市建設2020年工作要點》（連區政辦發[2020]50號）。

二、目的意義

通過持續開展健康城市建設，全區健康環境更加優化，居民健康素養更加提升，健康生活方式更加普及，健康保障和健康服務體系更加健全，健康文化氛圍更加濃厚，健康社會體制機制更加完善。到2020年，健康城市建設水平達到全省中上游，力爭建成全國健康城市示范市。

三、主要依據

（一）全國愛衛會關于印發《關于開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》的通知（全愛衛發〔2016〕5號）；

（二）全國愛衛會關于印發全國健康城市評價指標體系（2018版）的通知（全愛衛發〔2018〕3號）；

（三）全國愛衛辦關于開展健康城市試點工作的通知（全愛衛辦發〔2016〕4號）；

（四）“健康江蘇2030”規劃綱要（蘇發連發〔2017〕5號）；

（五）“健康連云港2030”行動計劃（連發〔2017〕16號）；

（六）健康城市建設2020年工作要點（連政辦發[2020]31號）。

四、主要內容

行動計劃主要任務圍繞打造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、培育健康人群、倡導健康文化和打造重點工程6個方面開展，共32項工作任務。

營造健康環境主要包括衛生城市鞏固提升行動、基層衛生創建行動、碧水藍天行動和“廁所革命”推進行動，構建健康社會包括食品藥品安全行動、基本公共服務提升行動、突發事件應急行動和健康心理促進行動，優化健康服務主要包括醫療服務提升行動、公共衛生服務提升行動、中醫藥特色創新行動和病媒生物防制行動，培育健康人員主要包括健康運動倡導行動、健康生活倡導行動、實施婦幼健康工程和健康素養提升行動，倡導健康文化主要包括健康知識普及行動、健康細胞培育行動、健康元素打造行動和全民控煙行動。打造重點工程包括建設健康教育基地、完善共建體系平臺和科學評估健康城市建設。各項具體任務均明確了責任主體，涉及區多個部門主體。

五、保障措施

行動計劃保障措施主要從加強組織領導、加大投入保障水平、加強輿論引導提高社會參與水平3個方面著手。

一是高度重視，強化組織領導。各地、各單位要把健康城市建設作為一把手工程，統籌推進。建立健全政府主導、多部門協作、全社會參與的工作機制，明確各部門工作職責和任務。區健康辦要強化督查指導，全面落實區委、區政府的工作部署，推動各項任務序時完成。

二是加大投入，強化資金保障。建立健全健康城市建設的財政投入機制，區政府要設立健康城市建設專項經費。區各有關單位要統籌安排好本部門職責范圍內健康城市建設的專項經費。積極吸引社會資本投入健康服務業，建立健全社會資本投入的渠道和機制。

三是營造氛圍，強化宣傳引導。采取多種形式，大力宣傳健康城市建設的重大意義、目標任務、工作舉措。強化正面宣傳、輿論監督、科學引導和典型報道，增強社會對衛生與健康普遍認識，傳遞健康領域正能量，讓“大健康”理念深入人心，形成全社會關心衛生與健康、支持健康城市建設的良好氛圍。

關聯閱讀：區政府辦公室關于印發《連云區健康城市建設2020年工作要點》的通知