一、背景依據

為進一步加強養殖海域使用管理，整頓海上養殖秩序，規范海上養殖行為，保護海洋生態環境，根據《中華人民共和國海域使用法》《中華人民共和國海洋環境保護法》等法律法規，結合連云區實際，制定本工作方案。

二、目標任務

在區委、區政府領導下，屬地街道、村居及區有關部門共同配合，對轄區海上非法養殖進行清理整治，切實解決我區多年來存在的非法養殖用海和無度、無序、無償用海等行為，加快建立依法、合理、有序的海洋開發管理秩序，為海洋經濟持續、快速、健康發展營造良好的用海環境。

三、涉及范圍

我區管轄海域內所有未取得海域使用證、水域灘涂養殖證的以及超出海域使用證、水域灘涂養殖證核準范圍的紫菜筏式養殖、貝類筏吊式養殖。

四、主要內容

1.對轄區海域非法養殖設施情況進行調查摸底和現場核實，掌握非法養殖設施位置、面積以及戶主情況，組織公示，并進行登記造冊，做到不漏報、不瞞報、不誤報。

2.充分發揮新聞媒體的宣傳優勢和社會輿論監督作用，采取廣播、電視、報紙、政府網絡等多種形式宣傳有關非法養殖的法律法規，強調開展清理整治工作的重要性和必要性，營造一個具有強大的宣傳攻勢和公眾監督的整治氛圍。

3.專項領導小組組織召開全區開展海上非法養殖清理整治工作動員會議，全面部署安排，落實職責分工。按照“黨政同責、上下聯動、部門聯動、海陸聯動”要求，形成區街村三級聯動工作模式。街道、村居優先發揮管理職能，持續跟蹤排查轄區內養殖海域侵占情況，及時在公開欄張貼通告，并主動對接區相關部門開展聯合執法行動。

4.積極引導轄區海域非法養殖戶自行清理所養殖的水產品，并拆除在該海域的養殖設施。對不聽勸告、逾期未自行清理退養的非法養殖戶，由區林海局報告市海洋與漁業綜合行政執法支隊，在市支隊統一指揮下，集中力量強制拆除。

5.及時排查海上養殖不穩定因素和其他安全隱患，針對可能發生的突發應急事件，制定具體應急預案，迅速采取有效措施加以防控和處置。

五、注意事項

1.提高政治站位。此次海上非法養殖清理整治時間緊、任務重，各相關部門、街道和村居要充分認識海上非法養殖清理整治工作的重要意義，服從大局、落實責任、精心組織、嚴密部署，確保清理整治工作保質按時完成。

2.依法依規辦事。海上非法養殖清理整治工作必須按法定程序組織實施。屬地部門及時督促養殖戶主自行拆除非法礙航養殖設施，對不按通告要求限期拆除非法礙航設施的，由市級執法部門依法沒收漁具和責令限期拆除養殖設施。

3.定時上報情況。加強清理整治工作的組織領導和協調推進，及時發現和解決存在問題，定期向區專項領導小組上報工作進度。

關聯閱讀：區政府辦公室關于印發《連云區海上非法養殖清理整治工作方案》等兩個方案的通知