連云區政務服務中心章程

第一章　 總　 則

第一條 　為加強黨的全面領導，規范本單位行為，確保公益目標的實現，根據《中國共產黨機構編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規及其他有關規定，制定本章程。

第二條　 本單位名稱是連云區政務服務中心。

第三條 　本單位住所是連云港市連云區棲霞路111號。

第四條　 本單位經費來源是財政全額撥款。

第五條　 本單位開辦資金為人民幣伍萬元。

第六條 　本單位的舉辦單位是連云港市連云區數據局。

第七條　 本單位的登記管理機關是連云區事業單位登記管理局。

第八條　 本單位的領導體制是行政領導人負責制。

第九條　 本單位設立、變更、注銷，應當依照《事業單位登記管理暫行條例》和《事業單位登記管理暫行條例實施細則》向事業單位登記管理局申請登記或者備案。

第二章　 宗旨和業務范圍

第十條　 本單位的宗旨是堅持以人民為中心，提供便民、規范、高效、廉潔的政務服務。

第十一條　 本單位的業務范圍包括負責區政務服務大廳的運行與管理工作，建立健全大廳運行服務機制，保障區政務服務大廳正常運轉;負責為企業和群眾辦理納入政務服務中心的行政審批和服務事項;負責對各部門進駐審批和服務事項集中辦理的組織協調、監督管理和指導服務;負責對各窗口辦件情況及時進行統計、分析和研判;負責做好政務服務各窗口人員的日常管理及監督;負責受理處置辦事企業、群眾對區政務服務大廳工作的信訪投訴等。

第三章　 黨的建設

第十二條　 加強黨組織建設和黨組織對本單位的政治、思想和組織領導；認真履行黨章和有關規定，落實管黨治黨、依法辦事主體責任；全面加強本單位思想、組織、作風、制度、反腐倡廉建設。

第十三條　 堅持黨組織的政治核心作用。實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮戰斗堡壘作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題（三重一大）進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。

第十四條　 堅持黨管干部、黨管人才的原則。按照干部管理權限，發揮本單位黨組織在選人用人中的領導和把關作用，履行把握選人用人條件、提出建議人選、組織推薦考察或公開選聘、研究任用、加強管理監督、培養后備人才等職責。

第十五條　 落實全面從嚴治黨主體主責，加強黨內監督，嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。

第四章　 舉辦單位

第十六條　 舉辦單位的權利和義務：

（一）提出本單位的宗旨和業務范圍的建議；

（二）組建本單位領導班子；

（三）按干部管理權限任命本單位班子成員；

（四）審核事業單位章程；

（五）審核本單位法人年度報告公示內容；

（六）督促本單位按規定及時公示應公開信息；

（七）監督本單位按照章程依法依規開展活動；

（八）監督事業單位定期審計；

（九）考核本單位工作完成情況；

（十）為事業單位正常運行提供相應保障。

（十一）法律法規規定的其他權利和義務

第五章　 事業單位的組織機構及法定代表人

第十七條　 單位組織機構的設置遵守機構編制管理規定，符合實際情況與發展需要，明確各層級之間的職責權限、管理程序和運行規則。

第十八條　 單位的擬任法定代表人，需經事業單位登記管理局核準登記，方取得事業單位法定代表人資格。

第十九條 　單位法定代表人是代表事業單位行使民事權利、履行民事義務的責任人。

第二十條　 單位法定代表人離任前，應當由舉辦單位組織進行經濟責任審計。

第六章　 管理層

第二十一條　 本單位決策機構由行政負責人及其他主要管理人員組成。管理層實行主任負責制。

第二十二條　 管理層在舉辦單位的領導下，履行下列職責：

（一）執行舉辦單位決策部署；

（二）擬訂和實施年度工作計劃等日常業務管理；

（三）配合編制并組織實施經費預算等財務資產管理；

（四）管理本單位工作人員；

（五）定期向舉辦單位匯報工作；

（六）其他相關職權。

第二十三條 　本單位行政負責人及其他管理人員的產生方式：根據干部管理權限辦理相關手續后，由舉辦單位任免，報有關部門備案。

第二十四條　 行政負責人行使下列職權：

（一）全面負責本單位日常事務管理；

（二）按照舉辦單位決策部署主持開展工作；

（三）法律法規和本章程規定的其他職責。

第七章　 服務對象

第二十五條　 本單位業務服務對象為主要是全體公民、法人和其他組織。

第二十六條 　服務對象的權利：向工作人員提出批評、建議、申述、控告或檢舉的權利。

第二十七條　 服務對象的義務：遵守公共秩序，及時、真實、準確提供辦理業務所需的材料。

第二十八條　 服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：

（一）服務對象可以通過投訴舉報熱線參與本單位日常管理；

（二）服務對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。

第八章　 資產的管理和使用

第二十九條 　按照《行政事業性國有資產管理條例》（國務院令第738號）、《江蘇省行政事業性國有資產管理辦法》及時向國有資產管理部門申報、辦理產權登記手續。

第三十條 　認真做好本單位資產的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產管理的責任落實到有關科室和個人。

第三十一條 　單位對所占有、使用的國有資產要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止資產流失。

第三十二條　 優化資產配置，做到物盡其用，發揮資產的最大使用效益。

第三十三條　 資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，用于本單位章程規定的業務范圍和事業的發展，盈余按照國家有關規定進行處理。

第三十四條 　本單位的合法資產受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第三十五條 　本單位應建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整，依法接受稅務、會計、審計等主管部門監督。

第九章　 信息公開

第三十六條　 本單位建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

第三十七條　 本單位按照《事業單位登記管理暫行條例》規定，真實、完整、及時地公開以下信息：

（一）依法設立登記的信息：單位名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金、舉辦單位、章程以及開展業務活動所要求的資質等；

（二）依法變更登記的信息：單位名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金、舉辦單位等；

（三）年度報告的信息：開展業務活動情況、資產損益情況、變更登記的執行情況、績效和受獎懲情況、涉及訴訟情況、社會投訴情況等。

（四）其他應公開的信息。

第三十八條　 信息披露的主要形式：職工大會、公示欄、信息公開和新聞媒體、報刊等。

第十章　 終止和剩余資產處理

第三十九條　 本單位有以下情形之一，應當終止運行：

（一）舉辦單位決定解散；

（二）因合并、分立解散；

（三）依照法律、法規和本單位章程，自行決定解散；

（四）行政機關依照法律、行政法規責令撤銷；

（五）事業單位法人登記依法被撤銷，或者事業單位法人證書依法被吊銷；

（六）因其他原因依法應當終止的。

第四十條　 本單位自行決定解散，應由舉辦單位同意。

第四十一條　 本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

第四十二條　 清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。

第四十三條 　本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監督下，按照有關法律法規和章程進行處置。

第十一章　 章程修改

第四十四條　 本單位有下列情形之一，應當修改章程：

（一）章程規定的事項與修改后的國家法律、行政法規的規定不符的；

（二）章程內容與實際情況不符的；

（三）單位主要職責等事項經機構編制部門調整的；

（四）決策機構認為應當修改章程的其他情形。

第四十五條　 章程修改的草案應經舉辦單位和業務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

第十二章　 附　 則

第四十六條　 本章程于2025年7月16日經數據局黨組會表決通過。

第四十七條　 本章程內容如與法律法規、行政規章及國家政策相抵觸時，應以法律法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及事業單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發的《事業單位法人證書》刊載內容為準。

第四十八條　 本章程的解釋權屬于本單位。

第四十九條　 本章程自事業單位登記管理機關核準備案之日起生效。