關(guān)于印發(fā)《2020年全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

各分局，相關(guān)科室：

現(xiàn)將《2020年全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　　 　 連云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　

　 　 　　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2020年6月16日

2020年全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2020年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省局和市委、市政府關(guān)于食品安全工作的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與底線(xiàn)思維，堅(jiān)持全面履職與主體責(zé)任、依法治理與社會(huì)共治的有機(jī)結(jié)合，建立并逐步完善食品安全綜合治理體系，促進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)持續(xù)向好。重點(diǎn)工作安排如下：

一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，堅(jiān)決守住食品安全底線(xiàn)

（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，結(jié)合新冠肺炎疫情防控有關(guān)要求，嚴(yán)格食品安全經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入和證照管理制度，定期檢查餐飲服務(wù)提供者食品安全自查和整改情況，加強(qiáng)對(duì)春秋季、中高考期間學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展餐飲具清洗消毒抽樣檢驗(yàn)，突出對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種以及重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生重大群體性食品安全事故，不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）狠抓食品安全事故防控。加強(qiáng)重大活動(dòng)食品安全監(jiān)管，充分發(fā)揮第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用，加強(qiáng)食品安全輿情分析研判，強(qiáng)化食品安全信息報(bào)送，規(guī)范食品安全事故報(bào)告，及時(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置。

二、強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，督促食品經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)作為

（三）貫徹落實(shí)“六個(gè)一”工作舉措。貫徹落實(shí)《關(guān)于督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇市監(jiān)食生〔2019〕227號(hào)）“六個(gè)一”工作舉措，壓實(shí)食品安全主體責(zé)任。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營(yíng)者制定并落實(shí)食品安全管理制度；加強(qiáng)食品原料采購(gòu)、加工制作、清洗消毒、成品分裝配送、留樣等環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管；加強(qiáng)從業(yè)人員管理和環(huán)境衛(wèi)生管理；建立健全食品采購(gòu)追溯體系。

（四）完善主體責(zé)任落實(shí)相關(guān)制度。依據(jù)省餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品安全管理人員抽查考核題庫(kù)、自查指南及培訓(xùn)指南，及時(shí)開(kāi)展宣貫培訓(xùn)和指導(dǎo)落實(shí)。指導(dǎo)督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格落實(shí)《食品采購(gòu)索證驗(yàn)收制度》《餐飲具清潔消毒制度》《食品添加劑管理制度》《從業(yè)人員健康管理制度》《食品安全事故處理制度》等相關(guān)要求。

（五）壓實(shí)食品安全主體責(zé)任。特大型餐飲服務(wù)企業(yè)、學(xué)校食堂、中央廚房和集體用餐配送單位自查率和自查報(bào)告率，分別達(dá)到90%以上、80%以上（其中，學(xué)校食堂自查率和自查報(bào)告率，要分別達(dá)到100%、90%以上）；食品安全管理人員監(jiān)督抽考率和監(jiān)督抽考合格率，分別達(dá)到95%以上、90%以上。擴(kuò)大食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)電子追溯覆蓋面，新增1家以上經(jīng)營(yíng)主體納入追溯系統(tǒng)。

三、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，推動(dòng)食品安全形勢(shì)持續(xù)向好

（六）實(shí)施校園食品安全綜合治理。會(huì)同教育部門(mén)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。組織開(kāi)展春秋季、中高考期間食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，整治影響校園食品安全的突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全設(shè)施期改造工作。實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者全覆蓋監(jiān)督檢查。繼續(xù)提升學(xué)校食堂食品安全管理水平，學(xué)校食堂量化分級(jí)管理優(yōu)秀率達(dá)到75%以上，幼兒園及中小學(xué)學(xué)校食堂“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”實(shí)施率達(dá)到100%。

（七）鼓勵(lì)餐飲單位升級(jí)轉(zhuǎn)型，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲食品經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)線(xiàn)上監(jiān)測(cè)、線(xiàn)下檢查加強(qiáng)監(jiān)管，按規(guī)定實(shí)施自建網(wǎng)站和餐飲分支機(jī)構(gòu)備案，如實(shí)公示相關(guān)信息，支持“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光廚房”“食安封簽”等創(chuàng)新舉措，督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲食品提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

（八）強(qiáng)化集體用餐配送、中央廚房、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂監(jiān)管。摸清集體用餐配送單位、中央廚房、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂基本情況，建立準(zhǔn)確完整的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。督促指導(dǎo)集體用餐配送單位、中央廚房和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂落實(shí)食品安全主體責(zé)任，按照要求開(kāi)展自查與上報(bào)。對(duì)集體用餐配送單位、中央廚房、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到80%以上。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高履職能力

（九）加強(qiáng)制度建設(shè)，提升監(jiān)管規(guī)范化水平。按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》，進(jìn)一步落實(shí)并規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。鼓勵(lì)各分局探索和創(chuàng)新“小餐飲”監(jiān)管模式。

（十）強(qiáng)化監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，不斷提升餐飲服務(wù)信息化監(jiān)管水平。指導(dǎo)各分局用好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽查比例、抽查范圍。

（十一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化水平。加大新發(fā)布的食品安全監(jiān)管法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及監(jiān)管制度宣貫力度，分層次、分類(lèi)別開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)各分局強(qiáng)化基層監(jiān)管人員對(duì)日常監(jiān)管基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和應(yīng)用，不斷提升監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，防止形式主義、官僚主義，造就一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、高度負(fù)責(zé)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。

五、強(qiáng)化多元協(xié)調(diào)，凝聚食品安全社會(huì)共治合力

（十二）開(kāi)展餐飲質(zhì)量安全示范創(chuàng)建。按照省局和市委、區(qū)政府部署要求，加快餐飲質(zhì)量安全提檔升級(jí)。大中型餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂量化評(píng)定率達(dá)95%以上，其他餐飲服務(wù)單位90%以上。區(qū)新增1條餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)），新創(chuàng)建不低于25家餐飲質(zhì)量安全示范店（食堂）。

（十三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查。按照職責(zé)分工，配合特種設(shè)備監(jiān)管，做好餐飲服務(wù)單位使用瓶裝液化氣等安全生產(chǎn)檢查。強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)，開(kāi)展督查指導(dǎo)和考核。嚴(yán)禁無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

（十四）推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。按照市委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任體系，推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管相關(guān)工作。根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（2018版）》和《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014 版）》，按照創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好餐飲單位監(jiān)管指導(dǎo)、創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)題整改及“文明餐桌”點(diǎn)位打造等工作。