| 索 引 號(hào) | 58105091-0/2024-00026 | 分 類(lèi) | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利/水利、水務(wù) / |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 農(nóng)林局 | 發(fā)文日期 | 2024-10-16 |
| 標(biāo) 題 | 江蘇省省級(jí)水旱災(zāi)害防御物資儲(chǔ)備管理辦法 | ||
| 文 號(hào) | 無(wú)〔〕號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)水旱災(zāi)害防御物資管理,切實(shí)保障抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《江蘇省防洪條例》等法律法規(guī)和《江蘇省水利發(fā)展資金管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。 | ||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
江蘇省省級(jí)水旱災(zāi)害防御物資儲(chǔ)備管理辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)水旱災(zāi)害防御物資管理,切實(shí)保障抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《江蘇省防洪條例》等法律法規(guī)和《江蘇省水利發(fā)展資金管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)省級(jí)水旱災(zāi)害防御物資(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)物資”),是指省財(cái)政安排資金,省水利廳負(fù)責(zé)購(gòu)置、儲(chǔ)備、管理及調(diào)用,主要用于流域性河湖堤防及其穿堤建筑物、大中型涵閘泵站、水庫(kù)大壩等工程險(xiǎn)情搶護(hù),支持遭受重特大水旱災(zāi)害地區(qū)開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi),省級(jí)水旱災(zāi)害防御指導(dǎo)、訓(xùn)練、演練,參與救助受洪水、干旱威脅群眾等各類(lèi)應(yīng)急需要的物資。
第三條省級(jí)物資儲(chǔ)備管理堅(jiān)持“定額儲(chǔ)備、專(zhuān)業(yè)管理、統(tǒng)一調(diào)配、保障急需”的原則。
第二章 儲(chǔ)備類(lèi)型、品種與方式
第四條省級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)按照防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧的原則,其品種和數(shù)量以水利部《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》(SL298-2004)為指導(dǎo),由省水利廳根據(jù)全省水旱災(zāi)害防御的需要確定。
第五條省級(jí)物資分為防御材料、防御裝備和配套裝備三大類(lèi),品種以江蘇省水旱災(zāi)害防御物資儲(chǔ)備分類(lèi)名錄確定的物資品種為基礎(chǔ),結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行儲(chǔ)備。
(一)防御材料,主要包括:
1.袋類(lèi):草袋、編織袋、麻袋、土工布袋、膨脹袋、集成袋(噸袋)、充砂模袋等;
2.土工布類(lèi):編織布、土工布、土工膜、反濾濾墊、泄洪濾墊等;
3.樁類(lèi):樁木、鋼管樁、鋼板樁(改性塑料板樁)、鋼管等;
4.金屬絲及其制品類(lèi):鉛絲籠、鉛絲網(wǎng)片、鋼絲網(wǎng)兜、鋼筋籠等;
5.砂石類(lèi):塊石、砼預(yù)制塊、生態(tài)固化石(砌塊)、黃砂、碎石等;
6.擋水類(lèi):裝配式圍井、裝配式防洪子堤連鎖袋、橡膠子堤、裝配式擋水板(子堤)、注水式應(yīng)急防洪箱等;
7.救生類(lèi):救生衣、救生圈、救生繩、救援桿、拋投器、水上救援機(jī)器人(水上救援飛翼)等;
8.保障類(lèi):帳篷、雨具、折疊床、救生包等;
9.巡查輔助類(lèi):鍬、锨、鎬、警示旗、警示帶、巡檢保障包等。
(二)防御裝備,主要包括:
1.指揮通信類(lèi):應(yīng)急指揮車(chē)、通訊保障車(chē)、指揮帳篷、應(yīng)急通訊器材等;
2.觀察測(cè)量類(lèi):水域勘察車(chē)、水下探查機(jī)器人、無(wú)人測(cè)量船(掛測(cè)深儀、側(cè)掃聲吶)、無(wú)人機(jī)(配套航拍、測(cè)量設(shè)備)、堤壩管涌滲漏探測(cè)儀、全站儀、流速儀等;
3.動(dòng)力及照明類(lèi):汽柴油發(fā)電機(jī)組(車(chē))、充電方艙、電動(dòng)機(jī)、便攜式燈、投光燈、泛光燈、燈塔、搶險(xiǎn)照明車(chē)、系留照明無(wú)人機(jī)、電纜等;
4.水下?lián)岆U(xiǎn)類(lèi):潛水設(shè)備、水下切割焊接設(shè)備等;
5.水上搶險(xiǎn)類(lèi):植樁機(jī)、拋石機(jī)、砂石袋裝機(jī)、打樁船(水上作業(yè)鋼制浮箱組合平臺(tái))等;
6.排水類(lèi):潛水泵、柴油機(jī)泵(含柴油發(fā)電機(jī))、移動(dòng)泵車(chē)、浮式履帶移動(dòng)泵站等;
7.舟船類(lèi):橡皮舟、沖鋒舟、掛機(jī)艇、氣墊船等。
8.抽水類(lèi):潛水泵、深井泵等;
9.供水類(lèi):供排水設(shè)備、找水物探設(shè)備、打(洗)井設(shè)備、拉水車(chē)、凈水車(chē)、儲(chǔ)水罐(囊)、節(jié)水設(shè)備、輸水管道等。
(三)配套裝備,主要包括:
野外生活保障車(chē)、野外搶險(xiǎn)炊事車(chē)等保障車(chē)輛以及牽引車(chē)、運(yùn)輸車(chē)、自卸車(chē)、水陸兩棲車(chē)、叉車(chē)、吊車(chē)、挖土機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等工具車(chē)輛。
省級(jí)物資儲(chǔ)備要注重新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和運(yùn)用。根據(jù)防汛抗旱技術(shù)的發(fā)展,適時(shí)增加防汛抗旱新材料、新設(shè)備的儲(chǔ)備,提高省級(jí)物資品種的實(shí)用性和技術(shù)的先進(jìn)性。
第六條省級(jí)物資屬專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備物資,必須“專(zhuān)物專(zhuān)用”。未經(jīng)省水利廳批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。
第七條省級(jí)物資儲(chǔ)備采取直接儲(chǔ)備、委托儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備三種方式。直接儲(chǔ)備由省水利廳廳屬單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“直儲(chǔ)單位”)負(fù)責(zé)省級(jí)物資的日常管理;委托儲(chǔ)備由省水利廳委托市、縣水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委儲(chǔ)單位”)負(fù)責(zé)省級(jí)物資的日常管理;協(xié)議儲(chǔ)備是指省水利廳與物資生產(chǎn)商或經(jīng)銷(xiāo)商(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)議單位”)簽訂協(xié)議,商定年度協(xié)議量,協(xié)議量?jī)?nèi)物資不購(gòu)置但生產(chǎn)商或經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)保證能隨時(shí)調(diào)出,遇緊急情況先調(diào)撥后結(jié)算的方式。
第三章 管理職責(zé)
第八條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排省級(jí)物資購(gòu)置費(fèi)、保管費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。
第九條省水利廳負(fù)責(zé)省級(jí)物資的購(gòu)置、儲(chǔ)備、管理及調(diào)用,具體職責(zé)如下:
(一)制定儲(chǔ)備管理制度,對(duì)儲(chǔ)備單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)督各項(xiàng)管理制度的貫徹執(zhí)行;
(二)負(fù)責(zé)組織省級(jí)物資購(gòu)置、入庫(kù)驗(yàn)收工作;
(三)定期檢查省級(jí)物資的保管養(yǎng)護(hù)情況;
(四)監(jiān)督儲(chǔ)備單位按規(guī)定管理、使用保管費(fèi),定期檢查保管費(fèi)的使用情況;
(五)負(fù)責(zé)省級(jí)物資的調(diào)用、補(bǔ)充、歸還、核銷(xiāo)等工作;
(六)負(fù)責(zé)向省財(cái)政廳報(bào)送省級(jí)物資儲(chǔ)備情況。
第十條儲(chǔ)備單位職責(zé)如下:
(一)參加省級(jí)物資的入庫(kù)驗(yàn)收,負(fù)責(zé)物資清點(diǎn)、檢查和接收入庫(kù)工作;
(二)負(fù)責(zé)物資日常管理,按照物資不同的特性和儲(chǔ)備要求,分類(lèi)分區(qū)存儲(chǔ),加強(qiáng)管理,確保物資完好;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令,負(fù)責(zé)省級(jí)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作;
(四)直儲(chǔ)單位、委儲(chǔ)單位建立物資臺(tái)賬,定期清查盤(pán)點(diǎn)物資實(shí)物資產(chǎn),確保賬實(shí)相符;
(五)直儲(chǔ)單位、委儲(chǔ)單位定期向省水利廳報(bào)送省級(jí)物資儲(chǔ)備情況。
第四章 儲(chǔ)備購(gòu)置
第十一條省水利廳根據(jù)水旱災(zāi)害防御需要,提出省級(jí)物資購(gòu)置計(jì)劃,于下一年度組織實(shí)施購(gòu)置。
第十二條為保證購(gòu)置質(zhì)量,省水利廳可委托第三方對(duì)物資購(gòu)置工作進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督。按照購(gòu)置合同要求和國(guó)家(或行業(yè))強(qiáng)制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),可委托具有檢驗(yàn)(檢測(cè))資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)所購(gòu)置物資進(jìn)行性能、質(zhì)量等方面的檢驗(yàn)檢測(cè)。
第十三條省級(jí)物資驗(yàn)收按照《防汛儲(chǔ)備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《抗旱儲(chǔ)備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》及省有關(guān)規(guī)定、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件執(zhí)行。
直儲(chǔ)單位、委儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)省級(jí)物資進(jìn)行入庫(kù)初驗(yàn)(含物資品種、規(guī)格、數(shù)量、包裝、生產(chǎn)日期、出廠合格證明等),初驗(yàn)合格的辦理入庫(kù)手續(xù),驗(yàn)收不合格的不予入庫(kù)。省水利廳根據(jù)初驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等組織抽檢復(fù)查,驗(yàn)收合格后填寫(xiě)入庫(kù)驗(yàn)收單,憑入庫(kù)驗(yàn)收單結(jié)算(入庫(kù)驗(yàn)收單樣式詳見(jiàn)表1)。
每批(件)物資都應(yīng)配有明確標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明品名、編號(hào)(船號(hào))、數(shù)量、質(zhì)量和生產(chǎn)日期、入庫(kù)時(shí)間,做到實(shí)物、標(biāo)簽、臺(tái)賬相符。并定期與財(cái)務(wù)賬進(jìn)行核對(duì)(標(biāo)識(shí)牌樣式參照表2)。
第十四條直儲(chǔ)單位、委儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定要求,開(kāi)展物資登記、管理、使用、清查、處置、報(bào)告等工作,并按照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——政府儲(chǔ)備物資》(財(cái)會(huì)〔2017〕23號(hào))規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第五章 儲(chǔ)備保管
第十五條省級(jí)物資直儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展物資儲(chǔ)備管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省級(jí)物資應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)存放、專(zhuān)人管理。直儲(chǔ)單位、委儲(chǔ)單位應(yīng)建立健全崗位責(zé)任制度、值班巡查制度、驗(yàn)收發(fā)放制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、安全消防制度、物資臺(tái)賬制度和管理檔案制度等。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部干凈整潔,通道通暢,具有良好的通風(fēng)、防潮、避光、保溫、防火、防盜和防鼠、防蟲(chóng)等條件,配備叉車(chē)、行車(chē)、視頻監(jiān)控、防雷、消防等設(shè)施設(shè)備,物資標(biāo)牌明顯、碼垛整齊。
第十六條省級(jí)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化要求,其倉(cāng)儲(chǔ)面積、整體功能、配套設(shè)備設(shè)施等各方面能夠滿(mǎn)足物資儲(chǔ)備需求,并落實(shí)各項(xiàng)保管和安全措施。
第十七條直儲(chǔ)單位和委儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)配足管理人員,落實(shí)管理制度,定期維護(hù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備,常態(tài)化開(kāi)展省級(jí)物資維護(hù)保養(yǎng),保障倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全,物資性能良好。
第十八條直儲(chǔ)單位和委儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,加強(qiáng)省級(jí)物資使用技能培訓(xùn)。組織編制調(diào)運(yùn)預(yù)案和開(kāi)展調(diào)運(yùn)演練。除維護(hù)保養(yǎng)、技能訓(xùn)練外,使用省級(jí)物資應(yīng)當(dāng)報(bào)省水利廳批準(zhǔn)。
第十九條直儲(chǔ)單位、委儲(chǔ)單位每年汛前應(yīng)對(duì)省級(jí)物資進(jìn)行檢查,按規(guī)定定期進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),填寫(xiě)維修養(yǎng)護(hù)檔案和工作日志,詳細(xì)記錄維修養(yǎng)護(hù)情況,使物資始終處于良好狀態(tài),保證隨時(shí)調(diào)用。省級(jí)物資的檢查結(jié)果和保養(yǎng)情況于每年4月底書(shū)面報(bào)告省水利廳。
第二十條直儲(chǔ)單位、委儲(chǔ)單位每年汛后應(yīng)對(duì)庫(kù)存物資(含塊石類(lèi)物資)進(jìn)行清點(diǎn)盤(pán)庫(kù),核對(duì)賬目。直儲(chǔ)單位、委儲(chǔ)單位要建立庫(kù)存物資清查盤(pán)點(diǎn)制度,清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果于每年11月底書(shū)面報(bào)告省水利廳。
清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的毀損及需要報(bào)廢的物資,應(yīng)查明原因,按照規(guī)定報(bào)批后處置。
第二十一條嚴(yán)格省級(jí)物資出入庫(kù)管理。出庫(kù)包括調(diào)撥和調(diào)用出庫(kù),出庫(kù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)調(diào)度指令辦理手續(xù)。入庫(kù)包括物資購(gòu)置入庫(kù)、調(diào)用物資歸庫(kù)以及捐贈(zèng)物資入庫(kù),應(yīng)當(dāng)先驗(yàn)收、后入庫(kù)。
省水利廳組織直儲(chǔ)單位或委儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)調(diào)用物資歸庫(kù),對(duì)歸庫(kù)物資進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),驗(yàn)收合格后辦理物資入庫(kù)手續(xù)。驗(yàn)收不合格的物資,不予入庫(kù)。
第二十二條直儲(chǔ)單位、委儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系,規(guī)范日常管理,狠抓安全生產(chǎn),杜絕生產(chǎn)安全事故。
第六章 物資調(diào)用
第二十三條省水利廳負(fù)責(zé)省級(jí)物資調(diào)度使用。
第二十四條發(fā)生水旱災(zāi)害后,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)先動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備的物資;確因遭受?chē)?yán)重水旱災(zāi)害并符合第二條規(guī)定的,需要調(diào)用省級(jí)物資的,逐級(jí)向省水利廳或省防辦提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)用。
第二十五條省級(jí)物資調(diào)用程序:
調(diào)用申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))防指(防辦)或水行政主管部門(mén)逐級(jí)提出書(shū)面申請(qǐng),省直有關(guān)部門(mén)(單位)直接提出書(shū)面申請(qǐng)。若情況緊急,可先電話(huà)報(bào)批,后補(bǔ)手續(xù)。申請(qǐng)內(nèi)容包括調(diào)用物資用途、品名、數(shù)量、運(yùn)往地點(diǎn)、時(shí)間要求等。
調(diào)用批準(zhǔn)。省水利廳統(tǒng)籌全省水旱災(zāi)害防御要求,作出書(shū)面批準(zhǔn),下達(dá)調(diào)度指令。調(diào)度指令應(yīng)當(dāng)明確調(diào)用物資的用途、品名、數(shù)量、運(yùn)往地點(diǎn)、接收單位及聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。
物資調(diào)用。直儲(chǔ)單位、委儲(chǔ)單位或協(xié)議單位接到調(diào)度指令后,應(yīng)當(dāng)立即組織發(fā)貨,明確運(yùn)輸方式和押運(yùn)人員,將物資安全快速運(yùn)抵指定地點(diǎn)。交接雙方清點(diǎn)查驗(yàn)調(diào)用物資,辦理書(shū)面交接手續(xù)(格式詳見(jiàn)表3),并向調(diào)令下達(dá)單位反饋調(diào)運(yùn)情況。
第二十六條調(diào)用省級(jí)物資所發(fā)生的調(diào)運(yùn)費(fèi)用(包括裝卸、運(yùn)輸、過(guò)橋過(guò)路、運(yùn)輸保險(xiǎn)等),由儲(chǔ)備單位先行墊付,省水利廳在下年度物資保管費(fèi)中安排。
第二十七條申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)做好省級(jí)物資的接收工作。未動(dòng)用或可回收使用的物資設(shè)備,由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)回收,返還調(diào)出物資的直儲(chǔ)單位或委儲(chǔ)單位修復(fù)保養(yǎng)后存儲(chǔ)。已消耗的物資和不能回收使用的物資,由直儲(chǔ)單位或委儲(chǔ)單位向省水利廳申請(qǐng)辦理核銷(xiāo)手續(xù)。
第二十八條符合第二十七條規(guī)定可申請(qǐng)核銷(xiāo),以及因儲(chǔ)備年限到期經(jīng)檢測(cè)不符合要求或非人為破損而報(bào)廢的物資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理處置手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行核銷(xiāo)。
對(duì)因儲(chǔ)備年限到期經(jīng)檢測(cè)不符合要求或非人為破損而報(bào)廢的省級(jí)物資,直儲(chǔ)單位或委儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展物資清查,專(zhuān)題報(bào)告省水利廳,說(shuō)明原因和具體處理意見(jiàn)。由省水利廳按照《江蘇省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(江蘇省人民政府令第162號(hào))和《江蘇省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置操作規(guī)程》(蘇財(cái)資〔2012〕26號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理審批報(bào)廢手續(xù)。
對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的物資,應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后,由申請(qǐng)單位隨同申請(qǐng)文件一并報(bào)省水利廳。
省級(jí)物資報(bào)廢處置的殘值收入,全部上繳省級(jí)財(cái)政。
第二十九條省水利廳應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)省級(jí)物資情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬。出現(xiàn)物資盤(pán)盈盤(pán)虧的,按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度等有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條省水利廳批準(zhǔn)調(diào)撥的省級(jí)物資,直儲(chǔ)單位、委儲(chǔ)單位按照規(guī)定辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第七章 經(jīng)費(fèi)管理
第三十一條省級(jí)物資經(jīng)費(fèi)分為物資購(gòu)置費(fèi)和保管費(fèi)。
購(gòu)置費(fèi)是指按省級(jí)水旱災(zāi)害防御物資儲(chǔ)備體系和儲(chǔ)備計(jì)劃逐年安排的物資購(gòu)置經(jīng)費(fèi),以及對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢、核銷(xiāo)或調(diào)撥的物資進(jìn)行補(bǔ)充、更新所需的經(jīng)費(fèi)。
保管費(fèi)包括倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)(僅限委儲(chǔ)單位、協(xié)議單位)、倉(cāng)庫(kù)物資日常維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、調(diào)試運(yùn)行、訓(xùn)練拉練、物資保險(xiǎn)、臨時(shí)人工費(fèi)等內(nèi)容。
第三十二條省級(jí)物資經(jīng)費(fèi)在省級(jí)水利發(fā)展資金中安排解決。省級(jí)物資經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁挪作他用。
第三十三條省級(jí)物資經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng),省水利廳根據(jù)省級(jí)物資儲(chǔ)備體系確定儲(chǔ)備規(guī)模、當(dāng)年儲(chǔ)備物資調(diào)撥使用、報(bào)廢消耗及新技術(shù)新裝備物資需求等情況,研究提出下一年度省級(jí)物資儲(chǔ)備購(gòu)置計(jì)劃,報(bào)省財(cái)政廳按程序安排并下達(dá)。
發(fā)生重特大水旱災(zāi)害需要應(yīng)急追加物資儲(chǔ)備的,由省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳制定緊急購(gòu)置計(jì)劃,省財(cái)政廳按照程序報(bào)批。
第三十四條因管理不善或人為因素毀損的省級(jí)物資補(bǔ)充、更新經(jīng)費(fèi),由相應(yīng)直儲(chǔ)單位或委儲(chǔ)單位承擔(dān)。
第三十五條省級(jí)物資年度保管費(fèi)按照物資價(jià)值的百分之八計(jì)算(防汛塊石按2元/噸,砼預(yù)制塊、生態(tài)固化石等塊石替代品按3.2元/立方米計(jì)算)。省水利廳在不超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的情況下可統(tǒng)籌考慮儲(chǔ)備單位實(shí)際管理情況,確定各儲(chǔ)備單位的具體標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條直儲(chǔ)單位和委儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物資保管費(fèi)的使用管理。次年1月底前將上年度省級(jí)物資保管費(fèi)使用情況報(bào)省水利廳。
第八章 責(zé)任追究
第三十七條儲(chǔ)備單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定等進(jìn)行處理,觸犯法律的依法追究相關(guān)法律責(zé)任:
(一)拒不執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備物資入庫(kù)、出庫(kù)指令和有關(guān)管理規(guī)定的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備物資或者變更儲(chǔ)存地點(diǎn)的;
(三)虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備物資數(shù)量的;
(四)因管理不善造成省級(jí)物資缺失、質(zhì)量明顯下降的;
(五)拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(六)其他違反相關(guān)管理制度和法規(guī)造成物資損失的。
第三十八條省級(jí)物資儲(chǔ)備管理工作自覺(jué)接受審計(jì)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人在省級(jí)物資儲(chǔ)備管理和監(jiān)督活動(dòng)中,騙取、截留、擠占、挪用省級(jí)財(cái)政資金的,根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定查處。
第三十九條有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員在省級(jí)物資儲(chǔ)備管理和監(jiān)督活動(dòng)中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九章 附則
第四十條本辦法由省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本辦法自2024年4月20日起施行,有效期5年。《江蘇省省級(jí)防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2012〕18號(hào))同時(shí)廢止。