關于印發《自貿試驗區連云港片區第一批 省級管理事項賦權承接的實施方案》的通知

局屬各事業單位，各科室：

根據《關于印發中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區建設實施方案的通知》（連自貿辦發〔2019〕1號）和《關于進一步做好自貿試驗區連云港片區第一批省級管理事項賦權承接工作的通知》（連自貿辦發〔2020〕6號）文件要求，明確了連云區區塊作為唯一賦權承接的主體，連云區統一在自貿試驗區連云港片區范圍內承接并行使省級賦權171項審批事項，其中涉及農業與水利事項17項。按照“原則上由連云區行政審批局全部承接，各職能部門繼續行使負責的具體事項的辦理及事中事后監管”的承接運行原則，我局制定本承接方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發展理念，堅持高質量發展，堅持差異化探索，建設經濟融合、發展聯動、成果共享的新時代改革開放新高地。深入推進“放管服”改革，在自貿區落實“1220”、“一件事”、“證照分離”改革，促進政府職能轉變和管理方式創新，實現放得更活、管得更好、服務更優，進一步厘清政府與市場關系，深化商事制度改革，壓減企業開辦時間，強化事中事后監管，著力解決企業準營環節辦證多、辦證難等問題，營造公平競爭的市場環境和市場化、法治化、國際化、便利化的營商環境。

二、基本原則

1、應接盡接。按照區委區政府有關精神和要求，做到所有下方事項，如無明確不符合本自貿區的，均于承接。

2、迅速熟悉。對于承接的事項，要盡快安排人員與上級相關條線及人員對接，學習具體事項辦理事宜，保證工作的延續性。

3、盡快優化。由于上級事項具體到本自貿區，可能存在不符合實際發展需要的情況，需要在熟悉業務的基礎上，根據實際需要盡快進行優化，形成適合本自貿區運行的相應權力事項。

三、承接事項及實施范圍

承接事項：省級管理事項賦權自貿試驗區連云港片區171項審批事項中，涉及區農業農村局的17項（水利8項，農業9項）。

實施范圍：自貿試驗區連云港片區20.27平方公里，其中市開發區區塊14.84平方公里，連云區區塊1平方公里，港口區塊4.43平方公里。

四、承接和運行方式

對省級管理事項賦權我局17項審批事項，原則上由連云區行政審批局全部承接，我局繼續行使負責的具體事項的辦理及事中事后監管。委托事項審批結果（含證書）一律加蓋承接部門公章。

五、組織領導

為保證承接工作順利推進，局成立專門領導小組，具體為：

組 　長：陳 　松

副組長：王學宏 金同愛

成 　員：范 　娜 魏 　群 王曉曉 潘 　洋

陳松同志負責農業農村局行政審批工作的全面工作；王學宏同志分管行政審批及農業工作，推動落實行政審批相關工作，以及農業條線行政事權的承接統籌工作；金同愛同志負責水利條線行政事權的承接工作統籌；范娜具體負責區承接事項的統籌落實工作；魏群具體負責農業具體事項的承接工作；王曉曉具體負責水利事項的承接工作；潘洋，協助范娜做好相關工作。

六、工作要求

（一）貫徹落實上級精神。本次賦權事項承接工作，在連云區政府推進職能轉變和放管服剛協調小組的統一領導下，依據《關于自貿試驗區連云港片區第一批省級管理事項賦權承接的實施方案》組織落實。區司法局前途負責相關司法解釋。

（二）切實加強組織領導。為貫徹落實區級方案要求，我局成立由局長為組長、行政審批及相關條線分管副局長為副組長，相關業務科室制指定人員為成員的領導小組，貫徹落實承接相關工作，確保賦權事項順利交接落地。

（三）主動加強承接對接。本次賦權承接工作是一次政治檢驗，也是一次業務考核和能力提升的機會，請各相關科室提高思想認識、加強業務學習，積極主動的開展對接工作及后續可能開展的培訓相關工作，確保承接事項業務熟悉，盡快上手。

連云區農業農村局

2020年8月18日