為全面貫徹落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》（國發〔2019〕5號）文件精神、《關于做好2021年度“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（連雙隨機聯席辦〔2021〕2號）文件要求，進一步規范經營行為，連云區農業農村局聯合區市場監督管理局，決定開展對涉農企業生產經營情況的聯合抽查，特制定本實施方案。

一、聯合抽查時間

2021年3月15日至2021年11月20日

二、聯合抽查部門

區農業農村局為本次聯合抽查牽頭發起部門，區市場監督管理局為參與部門。

三、聯合檢查事項

各部門在本部門隨機抽查事項清單的基礎上，制定《2021年連云區涉農企業聯合檢查事項清單》。本次聯合抽查隨機抽查事項共4項，其中區農業農村局2項，區市場監督管理局2項。

（一）區農業農村局抽查事項：

1.檢查涉農企業是否具有相關許可；

2.檢查企業產品質量是否符合要求。

（二）區市場監督管理局抽查事項：

1.檢查營業執照（登記證）規范使用情況；

2.檢查年度報告公示信息。

四、抽查組織實施

（一）隨機抽取檢查對象

以區農業農村局建立的連云區重點檢查對象名錄庫為基礎數據，通過江蘇省市場監管信息平臺，隨機抽取1戶企業，抽取比例不少于20%。

（二）隨機匹配執法檢查人員

每個檢查組由2人組成，分別從各部門的執法檢查人員名錄庫中各隨機匹配產生。檢查對象和檢查人員確定后，由系統隨機匹配。原則上隨機匹配的第一位檢查人員為本組組長，負責組織協調本組檢查時間、檢查路線等事宜，分工協作共同完成好本組檢查任務。

已抽取的執法檢查人員原則上不得更換，但因崗位調整、工作沖突、健康狀況、執法回避等特殊情況無法繼續履行檢查任務的，允許調整更換。

（三）檢查方式

本次聯合抽查采取實地核查、書面檢查和網絡核查的方式進行。執法檢查人員如實填寫本部門檢查表，并請檢查對象法定代表人（負責人）對檢查情況簽字或蓋章確認，拒絕簽字或蓋章的，應當注明原因，必要時邀請相關人員簽字見證，并按照規定執法程序現場記錄。檢查表按照“一戶一檔”歸檔保存。

（四）結果公示

聯合抽查結束后，除依法依規不適合公開的情形外，按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，執法檢查人員在完成檢查之日起10個工作日內，將聯合抽查檢查結果信息錄入江蘇省市場監管信息平臺，并通過連云港市信用信息“雙公示”系統，向社會公示。

抽查檢查結果的公示只針對檢查行為本身，后續對檢查對象作出的行政處罰等監管執法結果信息應按照規定程序另行公示。

（五）問題處理

聯合抽查過程中發現的違法違規行為，屬于本次聯合抽查部門監管職責的，由各部門按照內部職責分工，交由相關內設機構依法依規處理；屬于其他部門監管職責的，及時告知相關部門調查處理；涉嫌犯罪的及時移交司法機關，并做好告知移送記錄，防止監管脫節。

五、工作要求

（一）加強組織協調。區農業農村局和區市場監督管理局要密切溝通，互相配合，細化工作措施，明確工作要求，做好準備工作，有序組織實施，合理安排參與檢查人員，確保按計劃開展聯合抽查檢查。

（二）依法抽查檢查。聯合檢查組人員要遵循依法行政的原則，認真學習掌握法規業務技能，熟悉隨機抽查事項、程序、內容和方法。堅持依法行政，文明執法，做到“進一次門，查多項事”，切實減輕企業負擔。

（三）嚴格工作紀律。要注重監管與服務相統一，接受企業咨詢，為企業解疑答惑，不得妨礙被檢查企業正常生產經營活動，不得索取或者收受企業財物，不得謀取其他利益。

連云區農業農村局 連云區市場監督管理局

　2021年3月5日