關(guān)于區(qū)政協(xié)九屆二次會(huì)議第55號(hào)提案的答復(fù).

尊敬的王志冬委員：

您提出的《關(guān)于立足港口貨源，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

您關(guān)于將汽車產(chǎn)業(yè)作為立足港口貨源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)的建議，具有一定的前瞻性和可操作性。

一、港口滾裝業(yè)務(wù)發(fā)展及周邊配套情況

（一）港口滾裝業(yè)務(wù)發(fā)展情況

2018年以來，連云港港口集團(tuán)依托便捷的口岸優(yōu)勢(shì)，加大車輛出口的承攬力度，以工程物流項(xiàng)目方式批量出口機(jī)械車輛業(yè)務(wù)，確保滾裝業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)中有升。一季度，連云港港共接卸滾裝船17條，出口客車、汽車、工程機(jī)械等車輛2311臺(tái)，同比增長(zhǎng)40.14%，實(shí)現(xiàn)吞吐量同比增長(zhǎng)56.68%的優(yōu)異業(yè)績(jī)。其中，出口客車868臺(tái)，同比增長(zhǎng)22.6%；出口汽車754臺(tái)，同比增長(zhǎng)13.38%；出口挖掘機(jī)、汽車吊、半掛機(jī)等工程機(jī)械共計(jì)689臺(tái)，同比增長(zhǎng)149%。
　　尤其是3月份，港口集團(tuán)與車企巨頭上汽集團(tuán)成功牽手，進(jìn)一步擴(kuò)大了連云港港在滾裝出口領(lǐng)域的品牌影響力。截止4月6日，港口已成功出口3批次共計(jì)831臺(tái)上汽MG汽車至沙特、中東、澳大利亞，憑借優(yōu)良服務(wù)贏得了客戶的認(rèn)可。預(yù)計(jì)4月-5月將陸續(xù)出口近500臺(tái)上汽MG汽車至澳大利亞等地。隨著與上汽集團(tuán)合作深入展開，港口將作為上汽鄭州及南京地區(qū)車輛出口的中轉(zhuǎn)基地，進(jìn)一步增大上汽從我港出口份額。
　　（二）上合物流園和板橋產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)狀

1、上合組織國際物流園位于我市港口產(chǎn)業(yè)走廊內(nèi)，踞連云港區(qū)和徐圩港區(qū)兩大港區(qū)、開發(fā)區(qū)和徐圩新區(qū)（板橋工業(yè)區(qū)）兩大開發(fā)園區(qū)之要沖，是省級(jí)和市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及市重點(diǎn)物流基地，也是江蘇沿海大開發(fā)和國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的重要組成部分。作為“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的重要實(shí)體平臺(tái)，園區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展為44.89平方公里，已建成運(yùn)行我省最大、蘇北地區(qū)唯一的保稅物流中心（B型）等項(xiàng)目。

園區(qū)按照“整體規(guī)劃、分期實(shí)施”的思路，重點(diǎn)打造基礎(chǔ)物流、增值物流、公共物流三大功能體系，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、國際商貿(mào)、保稅物流、加工增值、智慧信息、商務(wù)金融等六大服務(wù)功能，將建設(shè)成為中亞-環(huán)太平洋的商貿(mào)物流集散中心、服務(wù)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際物流合作基地、現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的試驗(yàn)示范園區(qū)，成為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)過境運(yùn)輸、倉儲(chǔ)物流、往來貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作的重要國際經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。

2、板橋產(chǎn)業(yè)園占地面積24.3平方公里，正以建設(shè)“十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)”為目標(biāo)，著力培植油化鹽化、金屬材料、裝備制造和現(xiàn)代物流項(xiàng)目。進(jìn)入“十三五”后，積極圍繞“一鏈一業(yè)一區(qū)一鎮(zhèn)”（油化鹽化產(chǎn)業(yè)鏈、高端裝備制造業(yè)、健康產(chǎn)品加工區(qū)、核電配套小鎮(zhèn)）開展招商引資以及項(xiàng)目建設(shè)工作。

裝備制造業(yè)：以華樂合金為龍頭,不斷加大相關(guān)、相聯(lián)、相近產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引力度，實(shí)現(xiàn)有色金屬和黑色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條的橫向拓展和縱向延伸，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、提產(chǎn)增效目標(biāo)。近日，華樂60萬噸冷軋項(xiàng)目，正在進(jìn)行廠房建設(shè)。

二、滾裝物流與汽車產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的方向和策略

目前，從我區(qū)及全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，裝備制造特別是傳統(tǒng)汽車、新能源汽車生產(chǎn)、整裝、改裝、倉儲(chǔ)、分撥等均未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，有些環(huán)節(jié)尚處于空白狀態(tài)。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的角度考量，汽車制造特別是新能源汽車制造必將成為下一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，也將成為我區(qū)乃至全市的產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”的重要突破口，同時(shí)也將成為我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

（一）引入國內(nèi)外知名傳統(tǒng)汽車和新能源汽車制造戰(zhàn)略投資者

通過對(duì)港口滾裝貨源的分析研判，梳理目前從連云港港口出口轉(zhuǎn)運(yùn)的汽車制造貨源情況，招引汽車制造企業(yè)特別是新能源汽車制造企業(yè)到連云區(qū)投資興業(yè)。特別關(guān)注近期有在港口地區(qū)建設(shè)分撥庫的上汽集團(tuán)及其他來自東北方向、兩廣方向有海陸聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)需求的汽車制造商、汽車物流提供商等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)。按照中哈物流園、板橋產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)優(yōu)惠政策對(duì)入園汽車制造、物流企業(yè)進(jìn)行配套扶持，并按照“共建、共用、共享”的原則進(jìn)行項(xiàng)目收益分配。

（二）在中哈物流園引入滾裝物流基地

基于現(xiàn)有的滾裝物流貨源及市場(chǎng)擴(kuò)容的預(yù)期，在中哈物流園內(nèi)建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的滾裝物流分撥中心，充分利用中哈物流基地貼近港區(qū)、高速直達(dá)、貨運(yùn)鐵路在建的有利條件，把中哈物流園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，釋放港口物流的中轉(zhuǎn)壓力，強(qiáng)化港口整體貨運(yùn)吞吐能力。引入汽車貿(mào)易商、汽車金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、汽車零部件倉儲(chǔ)配套交易服務(wù)商、電商交易平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，配套的汽車堆場(chǎng)（停放場(chǎng)）、汽車零部件堆場(chǎng)、汽車零部件倉庫、汽車增值服務(wù)中心（VPC）等設(shè)施，將中哈物流園建設(shè)成為全國江海聯(lián)運(yùn)滾裝物流基地、全國二手車和工程機(jī)械交易中心、國際滾裝物流交易中心和“一帶一路”沿線重要的汽車與裝備進(jìn)出口基地。

（三）在板橋產(chǎn)業(yè)園引入汽車裝備制造基地

裝備制造是板橋產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群之一。目前板橋產(chǎn)業(yè)園關(guān)于汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈尚處于空白狀態(tài)，可以結(jié)合板橋園區(qū)內(nèi)如原寶聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園、原惠通物產(chǎn)廠區(qū)等相關(guān)閑置廠房，招引傳統(tǒng)汽車組裝修造、新能源汽車制造等產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)汽車物流和周邊產(chǎn)業(yè)配套融合發(fā)展。從板橋產(chǎn)業(yè)園近期的發(fā)展動(dòng)態(tài)來看，其已具備市級(jí)項(xiàng)目審批權(quán)限，并已完成對(duì)上述部分閑置廠房的收購，項(xiàng)目入駐條件成熟，項(xiàng)目落地投產(chǎn)可操作性較強(qiáng)。

感謝您對(duì)我區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴建議，懇請(qǐng)您繼續(xù)持續(xù)關(guān)注連云區(qū)的發(fā)展，為家鄉(xiāng)建設(shè)建言獻(xiàn)策。

　

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月30日