關(guān)于區(qū)政協(xié)八屆五次會(huì)議第4號提案的答復(fù)

陳學(xué)中委員：

您提出的《關(guān)于結(jié)合地區(qū)實(shí)際、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、近年來，中小企業(yè)已成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、促進(jìn)市場繁榮的重要力量，成為安置社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的主體，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，已是當(dāng)前應(yīng)著力解決的重要問題。目前，我區(qū)正積極推動(dòng)二產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，在此背景下，堅(jiān)持扶強(qiáng)育小，促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型對于我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。因此，您的建議非常符合我區(qū)中小企業(yè)的實(shí)際情況，對推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展具有很好的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

二、關(guān)于我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的情況和問題需給您說明的是，市、區(qū)兩級層面對中小企業(yè)發(fā)展的問題向來非常重視。近年來，市委市政府先后出臺《市政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的意見》、《關(guān)于印發(fā)連云港市區(qū)域集優(yōu)中小企業(yè)直接債務(wù)融資發(fā)展基金管理暫行辦法的通知》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法的通知》等一系列政策幫助中小企業(yè)解決融資難問題，對我市中小微企業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。連云區(qū)通過資金扶持、企業(yè)培訓(xùn)等多種途徑，積極促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。2013-2015年，區(qū)經(jīng)發(fā)局積極組織轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)申報(bào)省市兩級財(cái)政資金，先后扶持了威特實(shí)業(yè)、歐亞氣體、駿都生物科技、騰冠食品、院前企業(yè)集團(tuán)、山海擔(dān)保、東盛裝飾等7家中小企業(yè)，申請中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)財(cái)政資金225萬元，為企業(yè)發(fā)展助一臂之力。區(qū)科技局積極組織企業(yè)申報(bào)國家和省市科技項(xiàng)目23個(gè)，爭取財(cái)政扶持資金近300萬元，特別是組織轄區(qū)海水養(yǎng)殖及加工企業(yè)申報(bào)省蘇北科技專項(xiàng)（富民強(qiáng)縣）項(xiàng)目，獲得省扶持資金140萬元，促進(jìn)了我區(qū)海水養(yǎng)殖和海產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極開展中小企業(yè)培訓(xùn)工作，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。2015年，區(qū)科技局組織海水化工、吉必盛、東堡漁業(yè)等企業(yè)先后赴河北工業(yè)大學(xué)、河北科技大學(xué)、上海海洋大學(xué)、淮海工學(xué)院、中科院成都有機(jī)化學(xué)研究所等高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，組織海水化工參加省外高校院所推薦會(huì)（上海專場），組織牧羊水產(chǎn)、港口通信參加省第五屆科洽會(huì)，共參加各類政產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)10余次，開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科技項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)等合作，現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20余個(gè)。

三、關(guān)于您提出的《關(guān)于結(jié)合地區(qū)實(shí)際、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的建議》，我們經(jīng)過認(rèn)真研究，下一步將從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)做好中小企業(yè)發(fā)展工作。一是進(jìn)一步以政策為引導(dǎo)，落實(shí)扶持主體責(zé)任，促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)以《市政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》等一系列政策為指導(dǎo)，結(jié)合我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，深入到企業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)做好政策宣傳、普及工作，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路。成立連云區(qū)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長任組長，制定方案，確定目標(biāo)，加強(qiáng)對我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持扶強(qiáng)育小，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持積極扶優(yōu)扶強(qiáng)與推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展并舉的戰(zhàn)略，出臺企業(yè)培育方案，落實(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和科室，加強(qiáng)對培育工作的聯(lián)系指導(dǎo)。重點(diǎn)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)小升規(guī)培育工作，開展全面調(diào)查摸底，通過研究分析、數(shù)據(jù)對比，擇優(yōu)挑選數(shù)家小微企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)測及培育對象。圍繞轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)做文章，通過華樂合金、三吉利、益海等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)搭規(guī)模企業(yè)發(fā)展的便車。鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，通過開展技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)等手段，引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施管理模式創(chuàng)新，提高企業(yè)技術(shù)和管理水平。三是爭取扶持資金，助力中小企業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)做好中小企業(yè)財(cái)政資金申報(bào)工作，加大對中小企業(yè)的支持力度，同時(shí)及時(shí)對接有建設(shè)項(xiàng)目的中小企業(yè)，督促企業(yè)做好項(xiàng)目推進(jìn)和資料收集等工作，按照省、市專項(xiàng)資金當(dāng)年支持方向通知企業(yè)參與項(xiàng)目申報(bào)。四是完善服務(wù)體系，營造良好適宜發(fā)展環(huán)境。面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，區(qū)各有關(guān)部門將在政策引導(dǎo)咨詢、審批服務(wù)、項(xiàng)目推進(jìn)、融資擔(dān)保等方面不斷提高自身服務(wù)能力，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好適宜的發(fā)展環(huán)境。五是創(chuàng)新企業(yè)培訓(xùn)，提升中小企業(yè)管理水平。積極開展職業(yè)培訓(xùn)，完善中小企業(yè)在職人員培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)高層次經(jīng)營管理人才。制定人才激勵(lì)政策，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)人才，尤其是技術(shù)方面的復(fù)合型人才，為物流業(yè)的快速發(fā)展提供智力保障。

以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請反饋。感謝您對政府工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見。　

2016年5月25日