關(guān)于對連云區(qū)十四屆二次人代會第055號建議的答復(fù)

趙世卡代表：

您提出的《關(guān)于縮短基礎(chǔ)項目審批、報批手續(xù)時間的建議》的提案收悉，首先感謝您對我局項目審批工作的關(guān)心和支持。接到提案后，我局對提案內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真研究，對提案內(nèi)容進(jìn)行了深入了解，現(xiàn)將提案答復(fù)如下：

《提案》提出連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)工程正在快速推進(jìn)中，而往往是施工前一切準(zhǔn)備就緒，卻遇到一些手續(xù)問題，辦理時間較長，影響發(fā)展。建議簡化項目建設(shè)手續(xù)，縮短手續(xù)辦理時間和希望減、免、延收各項收費。從經(jīng)發(fā)局的審批手續(xù)方面來說：

審批時間方面：在審批時間規(guī)定上，我們對于各類項目的審批手續(xù)辦理時間上進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，對于備案類、核準(zhǔn)類、政府類投資項目均承諾7個工作日回復(fù)準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予審批的決定。并且在當(dāng)時對項目單位提交的材料進(jìn)行審查，審查后對于材料不完善的，即日一次性告知項目申報單位需完善的內(nèi)容，及時補(bǔ)辦項目手續(xù)必項的相關(guān)材料，以免影響項目審批時間。

審批手續(xù)方面：近年來，上級主管部門、區(qū)委、區(qū)政府在項目審批手續(xù)辦理方面陸續(xù)出臺了更為具體完備的嚴(yán)格規(guī)定，特別是工程專項治理工作開展以來，對于項目的審批更加嚴(yán)格。對于政府類投資項目除了執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定外，同時要先報經(jīng)區(qū)政府同意，以便區(qū)政府對于政府類投資項目資金進(jìn)行統(tǒng)一管理和分配。對于在本區(qū)內(nèi)新上的工業(yè)項目，為了保證項目與本地區(qū)發(fā)展定位相符合，同時也要求先上報區(qū)委、區(qū)政府，經(jīng)發(fā)局從發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)政策等方面進(jìn)行審核，拿出項目審批意見，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后，方可轉(zhuǎn)報上級部門或由區(qū)經(jīng)發(fā)局備案。對于房地產(chǎn)等項目，只要審批所需的材料齊全，當(dāng)日就可轉(zhuǎn)報上級部門。其中對于化工類項目由于要求市政府一事一議，相對審批時間較長。對于連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，近年來新上的基礎(chǔ)設(shè)施項目，符合條件的均已審批。對于新上的工業(yè)項目，如環(huán)球銅業(yè)40萬噸銅冶煉項目由于審批權(quán)限的要求，區(qū)級層面無權(quán)審批，需要報省級以上審批，難度大，審批過程繁雜，時間跨度長較長，在一定程度上影響了項目進(jìn)展，但區(qū)委、區(qū)政府多次召開難題會辦會，及時協(xié)助項目單位與上級部門做好協(xié)調(diào)、溝通和對接，提請上級部門給予解決，目前已取得省經(jīng)信委開展前期工作的意見，正在編制環(huán)評報告書，其他項目審批均在有序推進(jìn)之中。

補(bǔ)辦手續(xù)方面：對于區(qū)內(nèi)部分項目，特別是政府類投資項目手續(xù)不齊全的問題，在工程專項治理工作中，由于區(qū)經(jīng)發(fā)局審批權(quán)限限制，多次協(xié)調(diào)市發(fā)改委要求給予補(bǔ)辦，但是鑒于有些項目已建成、材料不齊全等眾多因素，效果不太理想補(bǔ)辦手續(xù)的項目不多，下一步我們將繼續(xù)與上級部門溝通協(xié)調(diào)，盡可能補(bǔ)全項目審批手續(xù)。

在減、免、延收各項收費方面。區(qū)經(jīng)發(fā)局目前在辦理各項手續(xù)方面，無收費項目。

今后我們將進(jìn)一步規(guī)范項目管理工作，項目審批按照國家相關(guān)政策法規(guī)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，符合國家政策、材料齊全的項目及時辦理或上報。對于全區(qū)重大項目的審批實行全程跟蹤，保姆式服務(wù)，與上級部門做好協(xié)調(diào)、溝通和對接，盡量縮短重大項目前期手續(xù)辦理時間，切實為重大項目的推進(jìn)做好服務(wù)。

再次感謝您對此項工作的關(guān)心和支持。今后有什么意見和建議，歡迎您及時給我們提出，以便我們及時改進(jìn)工作，更好地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

　 　 　 　 　 　 　 2013年7月2日