顧光志委員：

您提出的《關(guān)于經(jīng)略海洋、向海發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

連云區(qū)高度重視海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“突出經(jīng)略海洋，強(qiáng)化向海發(fā)展”戰(zhàn)略指導(dǎo)，矢志向海圖強(qiáng)、賡續(xù)藍(lán)色夢想，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展壯大沿海工業(yè)，全面提升海洋服務(wù)業(yè)，海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、質(zhì)效同升的發(fā)展態(tài)勢。2024年，連云區(qū)海洋生產(chǎn)總值188.33億元，占GDP比重達(dá)58.3%。下一步，我區(qū)將加快經(jīng)略海洋、向海發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加快傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型，精準(zhǔn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

（一）構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)養(yǎng)殖體系。充分利用廣闊的淺海、灘涂和漁業(yè)資源，以立體、生態(tài)、循環(huán)作為核心特色，通過減壓控制近岸海水養(yǎng)殖，推行離岸自然生長模式，改單一品種單層養(yǎng)殖為多品種間作、輪作、立體養(yǎng)殖，改高密度養(yǎng)殖為合理疏養(yǎng)，在生態(tài)嚴(yán)重退化海域開展人工魚礁建設(shè)，定向投放水生生物苗種等措施，涵養(yǎng)生態(tài)、提升質(zhì)量效益。

（二）推進(jìn)海洋一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)建集生產(chǎn)、觀光、垂釣、餐飲、娛樂、文化、科普等于一體的現(xiàn)代化海洋牧場，探索海洋牧場多元融合發(fā)展新模式。加強(qiáng)傳統(tǒng)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的提檔升級。推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化水產(chǎn)交易系統(tǒng)及物流體系服務(wù)，造就海洋文旅IP陣地，開展現(xiàn)代海洋牧場藍(lán)碳漁旅示范建設(shè)。

（三）加速海洋生物產(chǎn)業(yè)崛起。依托“深藍(lán)號”南極磷蝦船專業(yè)遠(yuǎn)洋捕撈加工能力以及南極磷蝦產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展南極磷蝦磷蝦油和蛋白肽等高值化加工產(chǎn)業(yè)。扶持紫菜產(chǎn)業(yè)二次加工產(chǎn)業(yè)，圍繞市場需求生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，研發(fā)改進(jìn)壽司紫菜、夾心海苔等特色產(chǎn)品，拓寬產(chǎn)品國外銷路，提升產(chǎn)品市場占有率；進(jìn)一步推進(jìn)紫菜產(chǎn)業(yè)園電商直播平臺和展示中心項(xiàng)目建設(shè)，借助電商平臺提升本土品牌“連島海苔”等特色海產(chǎn)品知名度，進(jìn)一步拓寬銷售渠道，提升產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益。

二、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大新興海洋產(chǎn)業(yè)

（一）打造海洋休閑漁旅產(chǎn)業(yè)品牌。充分利用環(huán)境和資源優(yōu)勢，積極探索特色漁業(yè)的休閑經(jīng)營思路，把漁業(yè)開發(fā)與休閑旅游融為一體，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)、濱海景觀、海島休閑等具有旅游潛在功能的資源得到充分整合和深層次開發(fā)，為休閑漁旅找到了新的結(jié)合點(diǎn)。依托連島、高公島風(fēng)景區(qū)與特色漁港資源，借助休閑旅游優(yōu)勢資源，打造"山海聯(lián)動(dòng)、漁旅融合"的濱海休閑度假目的地，構(gòu)建"生態(tài)觀光+漁港風(fēng)情+文化體驗(yàn)+康養(yǎng)休閑"的全域旅游體系。

（二）打造海洋新型能源產(chǎn)業(yè)集群。緊抓“雙碳”目標(biāo)帶來的新能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展歷史性機(jī)遇，依托世界級核電基地、世界級石化基地、江蘇最大海港，加強(qiáng)核能、光伏、風(fēng)電、水電“四位一體”的多維度新能源發(fā)展體系建設(shè)，核電產(chǎn)業(yè)逐步強(qiáng)化，光伏產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成田灣7、8號機(jī)組，確保分別于2026年、2027年投入商運(yùn)。加快推動(dòng)中核田灣200萬千瓦灘涂光伏示范項(xiàng)目海上光伏區(qū)并網(wǎng)使用，大力促進(jìn)太陽能利用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，依托三吉利循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園電子化學(xué)品、稀土綜合產(chǎn)業(yè)園的上游產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展鋰電池、太陽能電池、燃料電池、氫能電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模和市場。

（三）打造港航貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地。提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)能級，重點(diǎn)發(fā)展港口物流業(yè)和航運(yùn)金融保險(xiǎn)、海事法律、船運(yùn)教育等現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)，拓展海洋技術(shù)研發(fā)等海洋服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮港航貿(mào)易物流業(yè)扶持政策，繼續(xù)拓展提升“點(diǎn)點(diǎn)通”跨境電商公共服務(wù)平臺功能，打造行業(yè)領(lǐng)先的一站式跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺。深化對外合作，著力提升上合組織（連云港）國際物流園能級，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，比什凱克海外倉建成投用，中吉烏國際班列高效運(yùn)營。加快上合物流園連云開發(fā)區(qū)國際活鮮保稅集散中心項(xiàng)目建設(shè)，積極對接海關(guān)等部門共同爭取南京關(guān)批準(zhǔn)項(xiàng)目開展活鮮保稅業(yè)務(wù)，打造帝王蟹等冷鏈物流商貿(mào)集散地。

三、提升海洋科創(chuàng)能級，打造科研技術(shù)高地

（一）提升科技創(chuàng)新能力。加大培育省海創(chuàng)中心自主研發(fā)能力，圍繞三大核心發(fā)展方向，依托共建單位和企業(yè)優(yōu)勢，加快推進(jìn)平臺建設(shè)進(jìn)度。啟動(dòng)綠色高效捕撈系統(tǒng)與網(wǎng)具研發(fā)中心等平臺建設(shè)，促進(jìn)科技成果形成和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。依托科研資源，面向連云區(qū)并輻射周邊，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐與創(chuàng)新服務(wù)。

（二）強(qiáng)化新型產(chǎn)業(yè)培育。加快形成千億級生物基化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)石化基地與拓展區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、耦合發(fā)展新格局。著力打造海洋新型能源產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)核能、光伏、風(fēng)電、水電等新能源發(fā)展體系建設(shè)。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群，加快企業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程及科研成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。依托“深藍(lán)號”南極磷蝦船專業(yè)遠(yuǎn)洋捕撈加工能力以及南極磷蝦產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展南極磷蝦磷蝦油和蛋白肽等高值化加工產(chǎn)業(yè)。

（三）優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)。著力在高層次科技人才及團(tuán)隊(duì)引得進(jìn)、留得住、用得好上下功夫，充分發(fā)揮省海創(chuàng)中心大平臺作用，鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)外高層次人才開展合作，共同申報(bào)省“科技副總”、市“花果山英才計(jì)劃”等各類人才項(xiàng)目，打造科技人才聚集高地。

（四）推進(jìn)科研成果落地。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)體化運(yùn)行運(yùn)營管理公司，運(yùn)用市場化運(yùn)作模式，激發(fā)創(chuàng)新中心活力，推進(jìn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。明確業(yè)務(wù)定位和發(fā)展方向，開展多元化業(yè)務(wù)布局，加大成果轉(zhuǎn)化力度，提升市場競爭力。

四、強(qiáng)化港航服務(wù)保障，完善一站式服務(wù)平臺

（一）持續(xù)推進(jìn)政企對接交流。積極開展有效降低全社會(huì)物流成本相關(guān)工作，常態(tài)化了解行業(yè)各企業(yè)的所期所盼，形成《連云區(qū)物流降成本調(diào)研情況的報(bào)告》，針對企業(yè)反映較多的連云區(qū)港航物流業(yè)面臨的臨港產(chǎn)業(yè)薄弱、集疏運(yùn)體系建設(shè)滯后、區(qū)域間競爭越發(fā)激烈、海運(yùn)集裝箱航線受打壓和物流行業(yè)監(jiān)管進(jìn)行詳細(xì)分析，提出對策建議。

（二）提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。促進(jìn)政企良性互動(dòng)，健全政府與企業(yè)家之間的常態(tài)化溝通渠道，突出紓困服務(wù)，破解企業(yè)難題，定期對企業(yè)反饋問題、意見進(jìn)行梳理，按照事項(xiàng)權(quán)責(zé)及時(shí)向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦，提升服務(wù)效能，確保件件有落實(shí)，事事有回音。組織行業(yè)專家就物流企業(yè)發(fā)展提出相應(yīng)的意見和建議，推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺存在的問題難點(diǎn)和相關(guān)意見建議，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)對傳統(tǒng)貨運(yùn)行業(yè)帶來的成效、產(chǎn)生的影響等進(jìn)行了深入的交流、分析，針對企業(yè)發(fā)展存在的瓶頸和困難,積極與區(qū)相關(guān)單位協(xié)調(diào)。

感謝您為連云區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

連云區(qū)經(jīng)發(fā)局

2025年7月16日

(聯(lián)系人：袁堂正 　聯(lián)系電話：82318020）