賈國清委員：

您提出的《關于促進我區物流業發展的建議》收悉，經研究，現答復如下:

“網絡貨運”是一種新型的貨運組織方式，通過應用互聯網、大數據等科技手段，促使物流行業更加科技化、智能化，有效提高運輸效率降低運輸成本，對增強物流行業競爭力具有重要意義。連云區高度重視物流產業發展，2023年，連云區納統規上服務業企業159家，其中，物流業規上物流企業133家，占比高達83.6%，對全區經濟社會發展的帶動作用不斷增強。但同時存在物流業信息化水平不高，“網絡貨運”平臺等新興物流形式發展還有待提高等問題。我區將采取以下措施促進物流產業的發展。

一、優化營商環境，推進審批服務便利化

經了解，“網絡貨運”由交通主管部門負責辦理，目前，我區由住建局負責“道路貨物運輸經營（網絡貨運）許可”事項辦理，相關申報材料涉及工商、稅務、交通、公安、財政等眾多部門，同時對接國家省市多個監管平臺，雖然有些事項可以并行推進，但是整體來說申報流程仍比較長。下一步，我區將積極組織相關部門，主動靠前服務，“點對點”溝通對接需求，指導和幫助我區符合條件的物流企業按程序申辦推進，幫助企業盡快通過“線上服務能力認定”。以自貿試驗區為契機，及時與省級和市級的相關部門溝通協調，開展“網絡貨運”平臺的審批制度創新，幫助企業快速掌握“線上服務能力認定”等有關材料籌備要求。

二、加大扶持力度，提升企業信息化水平

當前全區物流業處在高質量發展的轉型期，加快推進傳統物流企業向智慧化、數字化轉型，對拓展企業自身發展潛力和空間顯得尤為重要。

一是打造“網絡貨運”標桿企業。發揮要充分發揮重點物流企業龍頭的示范帶動作用，鼓勵引導同益物流旗下的“港港通”平臺、港口集團旗下的“藍寶星球”平臺等“網絡貨運”平臺先行先試，結合我區“一帶一路”交匯點和自貿試驗區等區位優勢，打造服務于“一帶一路”的一站式物流服務平臺，推動多式聯運的發展，提高物流需求的解決效率和市場透明度，促進物流企業降本增效。

二是加大智慧物流普及力度。突出“網絡貨運”的降本增效的獨特優勢，支持鼓勵全區物流企業信息化升級。積極推進“智慧交通”物流信息平臺建設,以“網絡貨運”平臺為載體,利用互聯網、物聯網、大數據等先進信息技術手段，整合社會零散運力和人力資源，不斷提升企業信息化經營水平。加強對物流企業管理人員培訓，積極組織物流業管理人才參加清華大講堂、產業轉型升級研修班等培訓課程，邀請行業專家就我區智慧物流發展提出相應的意見和建議。

三是加大多元化政策扶持力度。積極對接財政和稅務部門，爭取相關政策扶持，為我區物流行業發展提供政策支撐，助力經濟發展。比如設立物流業引導專項資金，用于城市共同配送體系建設補助、物流公共信息平臺建設補助、智慧物流企業創建補助、特色物流項目或新技術運用專項補貼及物流業發展人才培育經費補助等。充分發揮財政金融政策引導作用，支持物流企業通過多種渠道籌集資金，進一步拓寬融資渠道，形成多元投融資環境。

三、創新監管機制，督促企業規范化發展

不斷優化企業營商環境，構建以信用為基礎的新型監管機制。一是創新監管新模式，實現多部門數據共享，促進部門協同監管，有效防范風險。督促企業嚴格落實對“網絡貨運”平臺的健康發展的各項相關要求，加強對相關企業“雙隨機一公開”跨部門聯合檢查，不斷提升“網絡貨運”平臺的規范化運營水平。二是構建以信用為基礎的新型監管機制。建立輕微偶發失信行為豁免懲戒制度，鼓勵企業履責糾錯。督促指導企業不斷優化服務、提升服務質量和水平，對惡性競爭等行為進行嚴格監管，為行業健康持續發展創造良好的環境。

當前，我區物流企業“網絡貨運”平臺建設正處于發展起步階段，業務拓展面窄，社會認知度低，多為企業自主經營，信息資源少，普遍經營規模較小。下一步，我區將繼續靠前服務，積極指導企業搭建好“網絡貨運”平臺，同時加強“網絡貨運”宣傳推廣，提升社會認知度，促進物流企業發展。

感謝您為連云區發展建言獻策。

連云區經發局

2023年6月28日

(聯系人：袁堂正 　聯系電話：82318020)