關于政協連云區第十屆委員會第二次會議第04號提案的答復

曹敏燕委員：

您提出的《關于促進我區規模工業發展的建議》提案已收悉，衷心感謝您對我區工業經濟發展的關心和支持。經研究，現對您提出的提案內容綜合答復如下：

“十四五”以來，我區始終聚焦發展第一要務，深入實施“工業立區、產業強區”戰略，加快構建現代工業產業體系，鞏固提升工業經濟主體地位，全面抬高工業發展定位，大干快上，務實拼搏，堅定不移推進工業經濟發展，為實現高質量跨越發展注入強勁動力。2022年，全區實現規模工業產值466.82億元，增長10.9%，主導產業鹽化油化、金屬材料兩大主導產業實現產值213.29億元，增長6.4%，工業應稅銷售收入523.7億元，實現工業增值稅90669.1萬元，企業所得稅158177.5萬元。

一、以政策扶持提振企業信心

（一）加強政策宣傳引導方面。省政府印發《關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的通知》（蘇政規﹝2023﹞1號）后，我局根據省、市政策措施并結合我區實際情況對任務進行了分解，形成了《連云區關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施任務分解方案》，通過壓實主體責任狠抓落實。同時，進一步加強政策的宣傳解讀工作，我局編印了《省、市、區推動經濟運行率先整體好轉政策措施匯編》3000余本，采用“家家到”的方式將政策送至市場主體手中，確保政策措施宣傳好、宣傳透，讓政策直達到每一個市場主體的心中，全力以赴促進經濟運行率先整體好轉、穩步回升。

（二）持續加大財稅支持力度方面。一是工業企業升規獎勵。為提升我區經濟發展質效，制定出臺《連云區新增“四上”企業培育發展扶持獎勵辦法（暫行）》，對我區新增“四上”企業進行扶持獎勵，對年應稅銷售收入達到 2000 萬元及以上的工業企業給予一次性10萬元獎勵。二是戰略性新興產業方面。積極推動落實國家、省、市在資源、財政、投資、金融、稅收、土地等方面的優惠政策，以良好的政策、服務環境推動戰略新興產業發展。目前，全區戰略性新興產業企業18家，一季度累計戰略性新興總產值66.14億元，占工業總產值60.1%。三是資金支持方面。2023年度江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金（第一批）擬安排項目中豐益高分子材料（連云港）有限公司的年產30萬噸基礎油化項目和江蘇潤睿生物科技有限公司的年產9萬噸植物酸化油、6萬噸工業級高品質油酸、硬脂酸、脂肪酸油、3萬噸高純油酸、亞油酸、棕櫚酸項目，上述項目估計可獲批支持資金1800萬元左右。

（三）加大援企穩崗方面。今年以來，密切關注工業企業生產經營狀況，督促正常生產企業穩步生產，組織春節加班企業做好連續性生產工作，引導春節停產企業做好設備維護和開工準備，全力以赴推動企業穩產增產，趕訂單、促生產。為鼓勵企業春節期間正常開展生產經營，幫助6家滿足春節期間不停產的工業企業獲批獎勵資金230萬元。

（四）在提升企業持續發展后勁方面。全面落實國家和省市出臺的組合式紓困惠企政策措施，加強統籌協調，全力推動產業鏈供應鏈安全穩定運行。引導區屬中小型企業走“專、精、特、新＂之路，對困難企業要積極盤活有效資產，形成與區內企業分工協作、專業互補的關聯產業群。圍繞整體提升系統推進落實優化營商環境政策60條，大力培育壯大市場主體，充分激發市場主體活力，為經濟發展注入強勁動能。

二、以招商引資構建產業集群平臺

（一）全面推進精準招商工作。一是明確招商目標任務。緊緊圍繞招商引資目標任務，把2023年作為“招商引資突破年”，力爭引進落地更多大項目好項目。二是扎實開展產業鏈招商。依托中復神鷹碳纖維產業項目、益海產業群、華樂合金、南極磷蝦產業園等區內重點項目、重點企業，梳理形成目標企業清單、目標項目清單，著力培育高性能纖維及復合材料、化工新材料、鋼鐵合金、海洋產業等4條特色產業鏈。三是優化招商工作體系。強化區級統籌，建立常態化的招商引資項目推進制度，完善協調商辦、聯席會辦、難題專辦機制，對各責任單位在談項目、簽約項目、開工項目推進及招商項目招引情況和推進中存在的問題進行調度會辦。

（二）提前謀劃增強項目儲備。加大扶持政策爭取力度，聚焦新能源、新材料、鹽化油化、金屬材料等產業集群，招引、培育、推進一批投資規模大、市場前景好、帶動能力強的好項目、大項目，推動新的經濟增長點持續涌現。依托板橋工業園，整合優勢要素，開發名特優新產品，發展外向型經濟，加快企業上市，使上市企業走在全市前列，使產業、產品結構向高附加值、高科技含量的方向調整，打造以高科技產業為龍頭，傳統支柱產業為骨干、特色產業協調發展的工業經濟園區。

（三）優化配置服務新項目。全面落實區政府辦公室關于印發《連云區工業企業資源集約利用綜合評價辦法》的通知要求，堅持科學性、規范性和真實性，根據發展新形勢新要求，以提高全要素生產率為導向，推進全區工業企業資源綜合利用評價工作，繼續加快推進園區供而未用土地清理消化，實現資源集約高效利用，積極圍繞鹽化油化、三吉利循環產業園、華樂不銹鋼下游產業開展產業鏈項目招引，為新招引項目騰挪更多發展空間。

三、以轉型升級提高經濟“含綠量”

（一）推進企業“智轉數改”。一是工業企業“智轉數改”方面。按照《連云港市制造業智能化改造和數字化轉型實施方案的通知》（連政辦發〔2022〕3號）要求，在2022年完成了40家規上工業企業“智轉數改”免費診斷服務，幫助企業獲批省級“智轉數改”獎補資金、省級工業和信息產業轉型升級專項資金等近900萬元。今年又排定了7家工業企業，提供智能車間、智能工廠、工業互聯網標桿工廠、企業上云、兩化融合、工業信息安全等免費診斷服務。指導三吉利化工股份有限公司獲批省級制造業智改數轉獎補資金100萬元，豐益表面活性材料（連云港）有限公司獲批省工業和信息產業轉型升級專項資金綠色改造升級項目專項資金480萬元，連云港歐亞氣體有限公司2022年獲評市級企業技術中心。

（二）壯大新能源產業。緊抓“雙碳”目標帶來的新能源產業大發展歷史性機遇，加強核能、光伏、風電、水電“四位一體”的多維度新能源發展體系建設，重點提升新能源產品的規模和種類。服務核電7號和8號機組建設，加快推進中核田灣200萬千瓦灘涂光伏、抽水蓄能電站、海上風電產業集群、蘇美達漁光互補光伏等項目，探索建設源網荷儲一體化綠色供電園區。全力打造技術領先、產業鏈完備的臨海新能源產業基地。

（三）培育新材料產業。順應新材料高性能化、功能復合化及產業集群化、數字智能化、低碳綠色化的發展趨勢，聚焦高性能合成樹脂、生物化工材料、輕型合金及前沿新材料，推動新材料產業集群發展。舉全區之力推進年產高性能碳纖維項目早日開工建設，以碳纖維項目為發展核心，集聚上下游及關聯產業，打造國內最大的碳纖維生產制造基地。推動鐵基新材料等洽談項目早日落地，發展高純超純鐵及其應用。

（四）推進油脂和精細化工延鏈補鏈強鏈。以豐益油脂科技（連云港）產業園為核心，發展油化、大豆濃縮蛋白和發酵豆粕等油化產業，持續豐富高端產品種類，促進綠色化工高端化發展，打造成世界最大的油脂科技產業基地。以三吉利化工公司為核心，加快苯二酚產業園建設，依托苯二酚產業優勢，不斷研發開發下游產品，完成產業鏈的延伸和補充，打造世界產能最大、產品體系最完善、基本實現零排放的苯二酚系列產品清潔生產基地。推進三吉利苯二酚綠色高端下游產品技改、豐益白炭黑、豐益氯乙酸等項目建設，確保豐益基礎油化等項目竣工投產。

（五）推動金屬材料產業轉型發展。全面推動金屬材料產業鏈高質量轉型發展，實現礦石到各類金屬產品的立體化、綠色化、一體化生產，大幅度提升鋼鐵產品附加值。加快完善不銹鋼等產業配套，延伸下游產業鏈，優化產品結構，豐富產品種類，推動金屬材料產業集群化發展。推動研發高品質特殊鋼材，重點發展市場需求量大的軌道交通、新能源（光伏及核電）、石油石化、醫療器械等行業的不銹鋼產品，加快華樂鑄坯技改等項目建設，開拓不銹鋼全產業鏈發展新格局。

最后，非常感謝您對政府工作的關心和支持，希望繼續多提寶貴意見和建議。

（聯系人：吳勝杰 　　　聯系電話17305185882-701232）

連云區經發局

2023年6月29日