曹敏燕委員：

您提出的《關(guān)于促進我區(qū)規(guī)模工業(yè)發(fā)展的建議》提案已收悉，衷心感謝您對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心和支持。經(jīng)研究，現(xiàn)對您提出的提案內(nèi)容綜合答復(fù)如下：

“十四五”以來，我區(qū)始終聚焦發(fā)展第一要務(wù)，深入實施“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升工業(yè)經(jīng)濟主體地位，全面抬高工業(yè)發(fā)展定位，大干快上，務(wù)實拼搏，堅定不移推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展注入強勁動力。2022年，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值466.82億元，增長10.9%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鹽化油化、金屬材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值213.29億元，增長6.4%，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入523.7億元，實現(xiàn)工業(yè)增值稅90669.1萬元，企業(yè)所得稅158177.5萬元。

一、以政策扶持提振企業(yè)信心

（一）加強政策宣傳引導(dǎo)方面。省政府印發(fā)《關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知》（蘇政規(guī)﹝2023﹞1號）后，我局根據(jù)省、市政策措施并結(jié)合我區(qū)實際情況對任務(wù)進行了分解，形成了《連云區(qū)關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施任務(wù)分解方案》，通過壓實主體責(zé)任狠抓落實。同時，進一步加強政策的宣傳解讀工作，我局編印了《省、市、區(qū)推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)政策措施匯編》3000余本，采用“家家到”的方式將政策送至市場主體手中，確保政策措施宣傳好、宣傳透，讓政策直達到每一個市場主體的心中，全力以赴促進經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)、穩(wěn)步回升。

（二）持續(xù)加大財稅支持力度方面。一是工業(yè)企業(yè)升規(guī)獎勵。為提升我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，制定出臺《連云區(qū)新增“四上”企業(yè)培育發(fā)展扶持獎勵辦法（暫行）》，對我區(qū)新增“四上”企業(yè)進行扶持獎勵，對年應(yīng)稅銷售收入達到 2000 萬元及以上的工業(yè)企業(yè)給予一次性10萬元獎勵。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面。積極推動落實國家、省、市在資源、財政、投資、金融、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，以良好的政策、服務(wù)環(huán)境推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)18家，一季度累計戰(zhàn)略性新興總產(chǎn)值66.14億元，占工業(yè)總產(chǎn)值60.1%。三是資金支持方面。2023年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金（第一批）擬安排項目中豐益高分子材料（連云港）有限公司的年產(chǎn)30萬噸基礎(chǔ)油化項目和江蘇潤睿生物科技有限公司的年產(chǎn)9萬噸植物酸化油、6萬噸工業(yè)級高品質(zhì)油酸、硬脂酸、脂肪酸油、3萬噸高純油酸、亞油酸、棕櫚酸項目，上述項目估計可獲批支持資金1800萬元左右。

（三）加大援企穩(wěn)崗方面。今年以來，密切關(guān)注工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，督促正常生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)步生產(chǎn)，組織春節(jié)加班企業(yè)做好連續(xù)性生產(chǎn)工作，引導(dǎo)春節(jié)停產(chǎn)企業(yè)做好設(shè)備維護和開工準(zhǔn)備，全力以赴推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，趕訂單、促生產(chǎn)。為鼓勵企業(yè)春節(jié)期間正常開展生產(chǎn)經(jīng)營，幫助6家滿足春節(jié)期間不停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)獲批獎勵資金230萬元。

（四）在提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁方面。全面落實國家和省市出臺的組合式紓困惠企政策措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運行。引導(dǎo)區(qū)屬中小型企業(yè)走“專、精、特、新＂之路，對困難企業(yè)要積極盤活有效資產(chǎn)，形成與區(qū)內(nèi)企業(yè)分工協(xié)作、專業(yè)互補的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群。圍繞整體提升系統(tǒng)推進落實優(yōu)化營商環(huán)境政策60條，大力培育壯大市場主體，充分激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。

二、以招商引資構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群平臺

（一）全面推進精準(zhǔn)招商工作。一是明確招商目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞招商引資目標(biāo)任務(wù)，把2023年作為“招商引資突破年”，力爭引進落地更多大項目好項目。二是扎實開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托中復(fù)神鷹碳纖維產(chǎn)業(yè)項目、益海產(chǎn)業(yè)群、華樂合金、南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園等區(qū)內(nèi)重點項目、重點企業(yè)，梳理形成目標(biāo)企業(yè)清單、目標(biāo)項目清單，著力培育高性能纖維及復(fù)合材料、化工新材料、鋼鐵合金、海洋產(chǎn)業(yè)等4條特色產(chǎn)業(yè)鏈。三是優(yōu)化招商工作體系。強化區(qū)級統(tǒng)籌，建立常態(tài)化的招商引資項目推進制度，完善協(xié)調(diào)商辦、聯(lián)席會辦、難題專辦機制，對各責(zé)任單位在談項目、簽約項目、開工項目推進及招商項目招引情況和推進中存在的問題進行調(diào)度會辦。

（二）提前謀劃增強項目儲備。加大扶持政策爭取力度，聚焦新能源、新材料、鹽化油化、金屬材料等產(chǎn)業(yè)集群，招引、培育、推進一批投資規(guī)模大、市場前景好、帶動能力強的好項目、大項目，推動新的經(jīng)濟增長點持續(xù)涌現(xiàn)。依托板橋工業(yè)園，整合優(yōu)勢要素，開發(fā)名特優(yōu)新產(chǎn)品，發(fā)展外向型經(jīng)濟，加快企業(yè)上市，使上市企業(yè)走在全市前列，使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值、高科技含量的方向調(diào)整，打造以高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為骨干、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。

（三）優(yōu)化配置服務(wù)新項目。全面落實區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價辦法》的通知要求，堅持科學(xué)性、規(guī)范性和真實性，根據(jù)發(fā)展新形勢新要求，以提高全要素生產(chǎn)率為導(dǎo)向，推進全區(qū)工業(yè)企業(yè)資源綜合利用評價工作，繼續(xù)加快推進園區(qū)供而未用土地清理消化，實現(xiàn)資源集約高效利用，積極圍繞鹽化油化、三吉利循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、華樂不銹鋼下游產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈項目招引，為新招引項目騰挪更多發(fā)展空間。

三、以轉(zhuǎn)型升級提高經(jīng)濟“含綠量”

（一）推進企業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”。一是工業(yè)企業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”方面。按照《連云港市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案的通知》（連政辦發(fā)〔2022〕3號）要求，在2022年完成了40家規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”免費診斷服務(wù)，幫助企業(yè)獲批省級“智轉(zhuǎn)數(shù)改”獎補資金、省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金等近900萬元。今年又排定了7家工業(yè)企業(yè)，提供智能車間、智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、企業(yè)上云、兩化融合、工業(yè)信息安全等免費診斷服務(wù)。指導(dǎo)三吉利化工股份有限公司獲批省級制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)獎補資金100萬元，豐益表面活性材料（連云港）有限公司獲批省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金綠色改造升級項目專項資金480萬元，連云港歐亞氣體有限公司2022年獲評市級企業(yè)技術(shù)中心。

（二）壯大新能源產(chǎn)業(yè)。緊抓“雙碳”目標(biāo)帶來的新能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展歷史性機遇，加強核能、光伏、風(fēng)電、水電“四位一體”的多維度新能源發(fā)展體系建設(shè)，重點提升新能源產(chǎn)品的規(guī)模和種類。服務(wù)核電7號和8號機組建設(shè)，加快推進中核田灣200萬千瓦灘涂光伏、抽水蓄能電站、海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群、蘇美達漁光互補光伏等項目，探索建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)。全力打造技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈完備的臨海新能源產(chǎn)業(yè)基地。

（三）培育新材料產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)新材料高性能化、功能復(fù)合化及產(chǎn)業(yè)集群化、數(shù)字智能化、低碳綠色化的發(fā)展趨勢，聚焦高性能合成樹脂、生物化工材料、輕型合金及前沿新材料，推動新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。舉全區(qū)之力推進年產(chǎn)高性能碳纖維項目早日開工建設(shè)，以碳纖維項目為發(fā)展核心，集聚上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)最大的碳纖維生產(chǎn)制造基地。推動鐵基新材料等洽談項目早日落地，發(fā)展高純超純鐵及其應(yīng)用。

（四）推進油脂和精細化工延鏈補鏈強鏈。以豐益油脂科技（連云港）產(chǎn)業(yè)園為核心，發(fā)展油化、大豆?jié)饪s蛋白和發(fā)酵豆粕等油化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)豐富高端產(chǎn)品種類，促進綠色化工高端化發(fā)展，打造成世界最大的油脂科技產(chǎn)業(yè)基地。以三吉利化工公司為核心，加快苯二酚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托苯二酚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷研發(fā)開發(fā)下游產(chǎn)品，完成產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和補充，打造世界產(chǎn)能最大、產(chǎn)品體系最完善、基本實現(xiàn)零排放的苯二酚系列產(chǎn)品清潔生產(chǎn)基地。推進三吉利苯二酚綠色高端下游產(chǎn)品技改、豐益白炭黑、豐益氯乙酸等項目建設(shè)，確保豐益基礎(chǔ)油化等項目竣工投產(chǎn)。

（五）推動金屬材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面推動金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)礦石到各類金屬產(chǎn)品的立體化、綠色化、一體化生產(chǎn)，大幅度提升鋼鐵產(chǎn)品附加值。加快完善不銹鋼等產(chǎn)業(yè)配套，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品種類，推動金屬材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。推動研發(fā)高品質(zhì)特殊鋼材，重點發(fā)展市場需求量大的軌道交通、新能源（光伏及核電）、石油石化、醫(yī)療器械等行業(yè)的不銹鋼產(chǎn)品，加快華樂鑄坯技改等項目建設(shè)，開拓不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。

最后，非常感謝您對政府工作的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)多提寶貴意見和建議。

（聯(lián)系人：吳勝杰 　　　聯(lián)系電話17305185882-701232）

連云區(qū)經(jīng)發(fā)局

2023年6月29日