尊敬的嚴勇樺委員：

您提出的《關于進一步扶持港航服務業發展的建議》收悉，衷心感謝您在繁忙的工作之余對我區港航服務業產業發展的關心和支持。經研究，現答復如下：

一、全區港航服務業發展現狀

港航服務業就是圍繞港口、航運形成的服務產業，主要包括貨運代理、船舶代理、船舶供應、航運金融、海事法律、船舶交易、航運信息等服務。發展港航服務業，就是要圍繞港口、航運拓展產業鏈，實現更多的增值服務。

我區因港而興，港口與我們息息相關。近年來，隨著“一帶一路”倡議推進的不斷加快，連云區在全市發展戰略中更被賦予了“一帶一路”交匯點建設先行區的歷史使命。在此背景下，加快港航服務業的發展對于優化資源配置、轉變經濟發展方式、改善發展環境、提高經濟發展質量等具有十分重要的意義。目前，全區從事貨代和物流企業658家，其中規模以上物流企業62家，2018年度規模以上物流企業實現營業收入實現營業收入72.06億元，同比增長0.76%。總體來看，連云區港航服務業水平不斷提升，“一帶一路”（連云港）國際商務中心被認定為第三批省級生產性服務業集聚示范區；港港通國際多式聯運第四方物流服務平臺已正式上線；多聯助手和海運幫手軟件已測試完畢成功推向市場銷售，取得了軟件著作權；集合箱卡集市、在線交易平臺、運蹤查詢、物流商圈等功能的港港通APP在手機平臺上線并不斷完善。

二、落實建議的工作舉措

根據您關于我區港航服務業發展的相關建議，我區下一步將繼續按照市委、市政府“高質發展、后發先至”的工作要求，搶抓“一帶一路”交匯點建設機遇，結合《關于進一步加快全區服務業發展的實施意見》的工作部署，我區將著力打造連云港國際商務、航運和物流中心三大核心板塊，服務區內重點企業，促進港航服務業健康、平穩發展。

1、加大政策扶持，不斷提升港航服務等發展水平。區委區政府出臺《連云區支持跨境電子商務發展試行辦法》（連區委辦〔2017〕21號）、正著手制定出臺《連云新城招商引資激勵辦法》（側重現代服務業，包括港航服務業）等政策文件，進一步圍繞物流和港航服務業，完善財稅激勵、人才引進等方面的政策。同時，積極爭取國家、省、市級服務業引導資金支持，2019年，江蘇同益物流有限公司亞歐集裝箱分撥中心項目獲得國家服務業發展引導資金411萬，組織金辰實業和港口集團電子口岸公司申報省級服務業領軍企業。

2、完善組織機構，強化服務職能。為進一步加強服務業工作，我區及時調整了區服務業發展領導小組成員《區政府辦公室關于調整連云區服務業發展領導小組的通知》（連區政辦發〔2018〕32號），以加強對區內港航物流企業分析和管理，對港航服務業的相關政策進行系統研究和梳理；積極籌建區物流協會，作為企業相互溝通交流和信息分享平臺。將積極培育、引進一批“物聯網+物流”龍頭企業、標桿企業，著力將“港港通”國際多式聯運第四方物流服務平臺、“點點通”公共服務平臺等信息化物流平臺打造成具有行業影響力的物流服務平臺。深化國家東中西區域合作和國際經貿交流，特別是加強與沿線城市和上合組織成員國在物流倉儲方面交流合作，組織企業參加“絲綢之路”博覽會等商務活動，為區內企業提供展示平臺，促進區內物流企業發展壯大。

3、發揮集聚優勢，加快推進國際商務中心建設。加快城市新中心建設，成立連云新城建設指揮部，正著手組建“一帶一路”國際商務中心管委會，大力發展總部經濟、樓宇經濟，充分利用并積極發展空間服務業。加快推進港口航運中心搬遷，逐步吸納墟溝城區內“一關三檢”和重點項目落戶，積極引進上合組織秘書處等國際組織辦事機構，推動航運服務業和總部經濟業態集中集聚。同時，利用、已建、在建商貿地產，引進國內外金融機構設立業務網點，支持金融網點拓面擴點，向功能片區、新建社區等延伸拓展。正在著手制定出臺《連云新城招商引資激勵辦法》，對連云新城實施了租金、稅收等一系列優惠政策激勵，吸引行業領先的名企、央企設立區域性總部和研發、營銷等職能型總部及分支機構入駐我區，打造總部經濟集聚區，推動總部經濟、樓宇經濟和新城市綜合體的城市組團發展。

4、加強溝通合作，提升服務質量和工作效率。與港口管理相關部門建立“共建、共享、共贏”協調合作機制，結合“一帶一路”建設和自由貿易港區申報，發展提升主體港區從生產型向服務型轉變相適應的服務功能體系；積極協助構建口岸通關、檢驗與工商、稅務等部門協調配合機制，提升服務功能；加快與出口加工區、保稅物流中心等海關特殊監管區域的聯動發展，全力打造沿隴海蘭新省份出海口服務基地及中亞與東亞中轉貿易樞紐。

感謝您對我區港航服務業發展的寶貴建議，懇請您繼續持續關注連云區的發展，為連云區建設建言獻策。

2019年6月19日