解九江委員：

您提出的《關于加強中小企業主培訓的問題及建議》的提案收悉。經我局認真研究，現答復如下：

一、關于建立一個完善的中小企業服務體系的問題

連云港市中小企業網和連云港市中小企業公共服務平臺是一個較為完善的網絡服務體系，構建了融資擔保、人才培訓、創業輔導、信息服務、市場開拓等10類信息服務窗口，明確了“政府引導，統籌規劃、集聚資源、優化結構，營造環境、加強服務，規范發展”的總體思路，以滿足中小企業發展需求為導向，以培育服務體系骨干架構為重點，著力構建公益性服務與商業性服務相互促進共同發展的多層次、多渠道、多功能的服務體系網絡，為我區中小企業持續健康發展提供了有力支撐，并實現了服務主體多元化、運營市場化、資源社會化、分布網絡化、服務便捷化的要求，形成資源整合、體系健全、功能完善、服務規范、運轉高效、滿足中小企業不同發展階段服務需求的社會化服務體系；特別是以江蘇省中小企業公共服務平臺為樞紐的省級核心綜合服務機構，綜合性與專業性兩類窗口服務平臺合理分工、密切協同，公共服務、公益服務和商業服務三位一體，達到省、市、區服務網絡上下貫通，基本形成信息暢通、功能完善、服務協同、資源共享、供需對接便捷，是一個具有較強社會影響力的中小企業公共服務平臺網絡。

二、關于成立一個協調全區中小企業發展領導小組的問題

按照2018年1月1日新修訂實施的《中小企業促進法》明確：“縣級以上地方各級人民政府根據實際情況建立中小企業促進工作協調機制，明確相應的負責中小企業促進工作綜合管理的部門，負責本行政區域內的中小企業促進工作。”

根據法律法規明確的事項，我們將積極向區委區政府建議，區級層面盡快成立“連云區促進中小企業發展工作領導小組”。關于我區中小企業發展的問題，一直以來，我局認真貫徹執行區委區政府和上級指示精神，始終把做好服務和促進中小企業健康發展擺在工作的重要方面。當前，從大的方面來看，國家和省市機構改革，各種不合時代發展需求的政府公共政策和關系仍在持續調整當中，我們堅信國家機構改革帶來的是經濟社會的生機和活力，是國家主動適應新時代經濟社會發展的戰略部署；從小的方面來看，我市市級機構改革，在市經濟信息化委員會的基礎上組建了市工業和信息化局，不再保留中小企業局，但服務中小企業職能沒有變化（中小企業處）；區經發局“三定”方案繼續保留中小企業管理科，負責全區中小企業和民營企業經濟發展的宏觀指導和服務，貫徹落實促進中小企業和民營企業經濟發展的政策措施，協調解決發展中的有關問題，負責中小企業服務平臺和社會化服務體系建設等問題。

所以，我們認為，這次改革和相關職能的變化，重點在于如何把工作要求同新修改的《中小企業促進法》的相關精神有效結合起來，才是解決我們問題的關鍵，下一步，我們將積極抓好這項工作落實。

三、關于對中小企業管理人員進行培訓和解決中小企業融資困難的問題

為進一步解決全市中小企業和民營企業融資難融資貴問題，去年圍繞中央、省相關會議精神，連云港市制定了深化小微和民營企業金融服務實施方案{連政2018（183）號文下發}。為解決中小企業管理人員培訓問題，市工信局設立了清華大講堂、市金融辦舉辦了近10次中小企業項目融資對接會。去年我區共舉辦各類中小微企業培訓班10期，有150多家企業參加，培訓近500人次；培訓內容以滿足我區中小企業發展的實際需求為宗旨，主要為政策法規、企業管理、創業知識、融資擔保、信息化、質量管理、安全生產、社會責任等。為解決中小企業融資難問題，我局與江蘇銀行連云支行、中行核電支行等共同舉辦中小企業重點客戶融資對接會，請金融、會計專業人士講解蘇科貸、小額貸等，從評估、程序、方法等以縮短融資時間，降低融資成本。以上多項培訓，影響正在逐年逐步擴大，定會受到全區中小企業主的普遍歡迎。

四、關于培訓模式和培訓針對性、有效性、實用性問題

提案中提及的培訓模式和培訓針對性、有效性、實用性問題，這正是我們在認真思考和總結的問題，如何在沒有經費前提下，我局主動對接銀行、電信、移動、聯通開展金融、信息化、企業管理等方面業務培訓。我們積極與上級主管部門對接工作，包括增加培訓內容、改進課程設計和教學模式、聘請授課專家、創新方法、認定培訓機構等，力爭為中小企業的發展提供更好的智力支撐。

非常感謝你對促進我區中小企業發展的關心和我們工作的支持。

特此復函。

連云區經濟發展局

2019年6月10日