關于印發2023年安全生產工作要點的通知

各街道經濟發展辦公室（經濟發展與農業農村辦公室）、開發區經濟發展局：

現將《2023年安全生產工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

連云區經發局

2023年4月21日

2023年安全生產工作要點

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年；也是我區錨定“十四五”目標任務的攻堅突破之年，做好安全生產工作責任重大、意義重大。今年區經發局安全生產主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，認真落實各級黨委政府決策部署，堅持“兩個至上”，立足“兩個大局”，在深化推進專項治理成效的基礎上，以守穩筑牢安全底線為目標，以風險防范為主線，進一步強化船舶修造、電力、糧食倉儲行業管理，堅決抓好隱患排查治理和風險分級管控，積極做好應急防范各項工作，突出事前預防，著力消除事故隱患，確保安全生產形勢持續穩定，為全區高質量發展提供更加堅實的安全生產保障。

一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述

1.加強學習宣傳和貫徹落實。深入貫徹落實黨的二十大關于安全生產的重要部署，將學習習近平總書記關于安全生產重要論述納入局黨組理論學習中心組學習重要內容，著力提高領導干部統籌發展和安全能力，以高度的自覺性堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。明確工作思路，找準具體抓手，將安全生產要求貫穿到各項業務工作全過程，牢牢守住安全底線。

二、強化責任擔當，形成齊抓共管的合力

2.嚴格落實部門監管責任。嚴格按照《連云區有關部門和單位安全生產工作職責任務清單》，按照年度安全生產目標管理任務書，嚴格落實安全生產職責。認真落實區安委會成員單位履職報告制度。每半年至少召開1次安全生產工作會議，分析安全形勢，研判行業領域安全風險，解決重大問題。指導各有關街道緊盯重點行業領域，認真履職，全力守好“責任田”。

3.嚴格落實企業主體責任。督促企業嚴格落實20條主體責任，壓實企業第一責任人責任，企業主要負責人定期研究安全生產工作，保證安全生產投入，每月至少帶隊檢查1次、每半年至少組織1次安全事故應急救援演練。推動安全重點企業全面設置安全生產管理機構，嚴格外協隊伍管理，建立落實企業全員安全責任制。持續深化船舶修造企業安全風險報告工作，加強風險報告成果研判和運用。

三、強化精準治理，深化重點行業領域專項整治

4.加強安全風險隱患排查整治。深化專項整治三年行動成效，開展重點行業領域安全生產風險專項整治鞏固提升年行動。突出船舶修造行業有限空間作業、動火作業、高處作業等，落實專項整治工作職責。根據季節性、階段性的安全生產規律特點，針對性突出重點，持續開展重大隱患專項整治和風險防控，構建隱患排查治理常態機制。扎實做好重要活動、重大節日和特殊時段安全防范工作，常態開展安全生產督導檢查。

5.提升船舶修造行業安全管理水平。推進落實船舶修造行業安全生產標準化建設，力爭全區船舶修造企業完成安全生產標準化達標，不斷推進提檔升級，開展更高級別的安全生產標準化建設。各船舶修造企業要嚴把外協準入條件，不得將項目發包給不具備相應資質或安全生產條件的承包單位；從嚴落實企業“三級教育”培訓制度，未經培訓人員不得上崗；制定年度應急演練計劃，定期開展綜合、專項或桌面演練，提升應急處置能力。

6.筑牢電力領域安全防線。聚焦電力生產作業安全整治重點問題，一是完善電力企業安全生產組織體系，扎實推進電力安全風險報告制度。二是進一步提高現場作業人員安全意識，加強對設備檢修作業、帶電作業、動火作業的安全培訓和技能培訓。三是建立健全安全生產風險辨識和隱患排查機制，各企業廣泛開展日常隱患排查，對事故易發多發、易造成人員傷亡的重點環節、關鍵崗位進行全面自查自糾、掛牌督辦，切實把風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。

7.深化危險化學品使用安全整治。持續推進危險化學品使用安全三年專項治理行動，圍繞糧食保管熏蒸化學藥劑使用安全、糧食收儲質量監測危險化學藥劑使用安全、糧食加工企業危險化學品使用安全等重點進行精準排查和有效治理，建立和完善行業危險化學品使用管理制度和操作規程、全面加強行業危險化學品全生命周期監管，有效化解危險化學品系統性安全風險，實施“一企一策”差別化整治提升。

8.加強安全生產基礎設施建設。新建、改建、擴建的各類糧食和物資儲備項目要堅持安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。要按照“管用、實用、好用”的要求，全面提升安全生產信息化水平，加快構建糧食倉儲管理“一張網”，實現全區聯網、信息共享。充分運用信息化手段，加強庫存糧情、糧食質量、安全防護等動態監測，大幅提高預警和處置效率。

9.加強有限空間作業管理。建立健全并嚴格執行有限空間作業審批制度、操作規程和作業前檢測檢驗制度，在每個有限空間作業場所或設備附近設置清晰、醒目、規范的安全警示標識；配置監測儀器、防毒面具、全身式安全繩、通風設備等防護設施和應急裝備；督促企業制定有限空間作業應急預案，加強應急演練，杜絕盲目施救，堅決防范和遏制有限空間事故。

四、夯實基層基礎，推進安全生產基礎建設

10.提升安全生產保障水平。嚴格執行《江蘇省化工產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄（2020年本）》，進一步提高準入門檻，引導化工企業進一步開展智能化改造、數字化轉型，提升化工行業本質安全水平。鼓勵骨干企業創建智能制造示范工廠、示范車間和工業互聯網標桿工廠，打造示范引領作用強、綜合效益顯著的智能制造行業標桿，以點帶面，提升全區化工產業智能化水平。

11.強化安全生產教育培訓。組織開展“安全生產月”“百團進百企”等主題活動，利用宣傳展板、應急手冊、現場咨詢等形式，集中宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全知識；邀請專家赴企業開展現場指導，對企業安全生產工作情況“問診把脈”，進一步規范企業安全生產管理工作，全面提升企業安全意識和防范能力。