主任、副主任，各位委員：

我受區政府委托，向區人大常委會報告今年上半年全區國民經濟和社會發展計劃執行情況及下半年工作打算，請予審議。

一、上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

——地區生產總值完成72.3億元，同比增長4.8%，低預期目標2.7個百分點。

——規模以上固定資產投資完成87.5億元，同比增長10.5%，高預期目標0.5個百分點。

——規模以上工業投資完成50億元，同比下降2%，低預期目標13個百分點（核電投資完成39億元，同比下降20%）。

——一般公共預算收入完成6.3億元，同比增長20.1%，高預期目標12.1個百分點。

——外貿進出口總額完成9.4億美元，同比增長26.2%，高預期目標19.2個百分點。其中，出口完成2.8億美元，同比增長28.2%；進口完成6.6億美元，同比增長25.3%。

——社會消費品零售總額完成42.3億元，同比增長9.5%，低預期目標1個百分點。

——城鎮居民可支配收入同比增長8%，低預期目標1.2個百分點。

——農民人均純收入同比增長10%，達到預期目標。

上半年，全區大部分國民經濟和社會發展指標實現了“時間過半，任務過半”，在全市縣區中位列第一方陣。

二、上半年全區經濟和社會發展的主要特點

（一）三次產業協調發展，經濟發展質效明顯提高

海洋經濟加快發展。全區堅持“海洋興區”戰略，區委、區政府制定出臺了《關于加快海洋經濟發展的實施意見》（連區委〔2018〕27號）。全區實現漁業產值4.6億元，同比增長0.8%，占農業總產值的95.3%。水產品產量2.5萬噸，同比增長10%。全區紫菜養殖面積約18萬畝，現有紫菜加工企業104家，一次紫菜加工機182臺，二次加工機36臺，場內成交紫菜15.5億張，銷售額5.5億元。深遠海智慧養殖工船項目正在注冊公司，成立董事會。云洲智能無人艇項目正在注冊公司，開展環保監測工作。積極洽談海產品冷鏈物流、游艇俱樂部等海洋產業項目。

工業運行總體平穩。全區實現工業應稅銷售收入58.3億元，同比增長3.6%；規模以上工業產值46.5億元，同比下降1.5%；工業用電量4.7億千瓦時，同比下降12.6%；工業技改投資完成2.6億元，同比增長16.5%；工業增值稅、企業所得稅分別增長8.3%、139.6%。重點工業項目加快推進，華樂合金冷軋項目一期試生產，中核云港光伏發電項目完成并網發電，歐亞氣體升級改造項目進行設備安裝，潤睿高純油酸項目開工建設。化工企業“四個一批”專項行動有序開展，推動3家企業轉型升級。助推企業健康持續發展，苯二酚系列產品等一批項目成功申報省級工業企業技術改造獎補等專項資金。

現代服務業態勢良好。全區限額以上服務業實現營業收入39.6億元。全域旅游示范區創建成效顯著，旅游綜合收入同比增長30%。《連云區全域旅游總體規劃》通過省級終評，海濱旅游度假區獲省政府批復。宿城“八間房”民宿二期投入運營，在海一方公園提升改造工程量完成80%，海濱文化園、羊山島生態園等旅游項目快速推進。現代服務業集聚發展，“一帶一路”（連云港）國際商務中心申報省級生產性服務業集聚區，目前已經通過省發改委審核。跨境電商率先發展，“點點通”公共服務平臺完成部分出口功能研發，小紅書與“點點通”平臺進行技術對接。成功舉辦江蘇沿海首屆跨境電商峰會，“云享空間”跨境電商孵化器全面啟動。

（二）城鄉建設統籌發展，生態文明建設扎實推進

城鄉形象不斷提升。路網工程加快建設，中華西路西延工程一標段過路箱涵已完成糾偏，二標段開挖土方4.3萬立方，灌注水泥攪拌樁1萬多根；老街至宿城旅游線路提升完成洞口工程，進行洞身開挖、混凝土路面施工等。舊城改造扎實推進，完成房屋征收2.24萬平方米。農村面貌持續改善，農村供水、燃氣等基礎設施加大投入，美麗鄉村、田園鄉村建設穩步推進。城市綠化不斷提升，新增和改造綠地面積39.2萬平方米，桃花園公園、西小山生態休閑園等綠化項目基本完成。生態環境日臻改善。優良天數比例72.4%，空氣質量在全市領先。全面推動河長制、灣長制落實，實施河道、澗溝、城區污水整治，北排淡河、燒香河水質明顯改善。北排淡河累計投入2750萬元，完成河道清淤40萬方，新建、疏通污水管道27.7公里，生態護坡2.4公里。院前大溝分散式污水處理設施試運行，覆蓋工程正在進場。城區內石門澗排口、海客瀛洲東側排口分散式污水處理設施試運行。積極開展國家文明城市、國家森林城市、省級生態文明示范區等創建工作，全力提高城市形象和美譽度。

（三）民生事業穩步推進，人民生活水平持續提高

社會事業統籌發展。云山小學教學樓、實驗樓等新建項目通過市質監站初驗，綜合樓改造基本完成；蘇州外國語學校連云港校區成功落戶，正在組織招生。實施墟溝、云山社區衛生服務中心升級改造，與北京藍卡集團合作推進“互聯網+醫療健康”項目建設，創新家庭醫生服務模式。啟動了宿城、高公島區域性居家養老服務中心建設，云山居家養老服務中心啟用，推進“醫養結合”全覆蓋。區圖書館成功創建國家一級館，云山街道文體中心揭牌啟用，舉辦各類文體惠民活動70多場。民生實事扎實推進。鋪設燃氣管道7公里，完成新增燃氣入戶2100戶。實施航運路、秀水路改造。新增城鎮就業3622人，開展城鄉居民就業技能培訓778人。提高城鄉居民養老保險待遇，完成城鄉居民基礎養老金最低標準調整。累計發放低保戶384戶194萬元，發放尊老金116萬元，發放殘疾人生活補貼142.7萬元。各項民生事業扎實推進。

綜觀上半年經濟社會發展情況，總體良好，但我們也清醒地認識到，全區經濟社會發展還面臨不少困難和問題：一是有的指標還沒有完全達到預期；二是受全市化工園區環境問題影響，我區一批重點項目落地緩慢；三是現代服務業領軍企業還不多；四是在項目招引過程中，安全、環保等硬性約束越來越嚴格，需按照高質量發展的新要求，抬高產業定位，加大高質量項目的招引。這些都需要我們積極應對、迎難而上，采取切實有效措施加以解決。

三、下一步工作措施

下半年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實區委十屆五次全會精神，圍繞“高質發展、后發先至”主題主線，全面實施“3456”發展戰略，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、優生態、防風險各項工作，克服困難，扎實工作，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

（一）注重結構調整，打造現代產業新高地

深入實施海洋興區、旅游富區、產業強區戰略，加快構建現代產業體系。培育壯大海洋經濟。鼓勵紫菜二次加工，打造紫菜特色品牌，增加紫菜產品附加值。同時壓減紫菜養殖面積，積極應對并有效控制紫菜養殖和加工兩個環節造成的污染。加快培育新型海洋產業，利用港口腹地，加快海工裝備產業發展，推進云洲智能無人艇、海產品深加工和冷鏈物流等項目。加快推進全域旅游創建。推進國家5A級景區創建，打造海濱旅游度假區，加快區級游客集散中心、連云新城游客服務中心建設，進一步完善基礎服務設施，規范旅游市場秩序。做強調優工業經濟。加快板橋工業園“千億園區”建設，鼓勵三吉利、華樂合金等“培強培優”企業增資擴產、技改增效。培育發展新材料、新能源、高端裝備制造、核電關聯等產業。加速盤活僵尸企業，整合現有存量土地和廠房資源。集聚發展現代服務業。以“一帶一路”（連云港）國際商務中心為主載體，進一步提升“點點通”跨境電商公共服務平臺和“港港通”第四方物流平臺，鼓勵第七方物流平臺建設，探索“一站式供應鏈服務+電子商務+金融服務”新模式，加快跨境電商、現代物流產業發展。培育總部經濟、港航服務、安防等產業。

（二）注重有效投入，培育經濟發展新動能

堅持“項目為王”理念，發揮投資對經濟增長的關鍵拉動作用。狠抓重點項目推進。強化項目月度通報、半年檢查等措施，搶抓當前施工的黃金期，全力以赴推進36個市重點、3個集中開工和“四個一批”項目。推進在海一方公園提升改造、羊山島生態園等項目投入使用；加快項目建設步伐，力促三吉利苯二酚系列產品、潤睿高純油酸、山海財富廣場等項目快出形象。加大招商引資力度。立足我區產業基礎和資源稟賦，開展海洋經濟、全域旅游、不銹鋼下游、裝備制造、現代服務業等產業招商。營造親商安商環境，推進在談項目早日簽約，簽約項目早日落地。對于長江經濟帶項目的轉移升級，做好選擇和把關。發揮產業引導基金作用，爭取更多高質量項目落戶，切實增強全區“高質發展、后發先至”的后勁支撐。

（三）注重城鄉統籌，建設生態美麗新連云

完善綜合功能，改善居住環境，著力打造生態宜居城區。全力提升城區功能配套。推動交通基礎設施建設，快速推進中華西路西延工程，協調推進云臺山隧道改造、宿徐路、珠江路跨鐵路橋，完成秀水路、航運路等小街巷改造。加大舊城改造力度，全力推進房屋征收項目，確保完成15萬平方米舊城改造任務，實施5個老舊小區改造。實施城區綠化提檔升級，完善“城市公園綠地十分鐘服務圈”。全面加強生態環境保護。堅決打好污染防治攻堅戰，深入開展“263”專項行動，做好中央環保督查“回頭看”、省環保專項督查、沿海化工園區整治等工作。全面落實河長制、灣長制，加快實施北排淡河等黑臭河道綜合整治，完成5條澗溝整治。實施城區雨污分流和污水管網完善工程，進一步提升污水收集處理率。大力治理大氣污染，開展化工企業、餐飲油煙、堆場揚塵等整治。

（四）注重共建共享，邁向全面小康新生活

加大民生投入，繼續實施十大民生工程50件惠民實事，推進民生持續改善。堅持教育優先發展，確保云山小學、蘇州外國語學校連云港校區秋季順利開學，推進墟溝小學海棠校區開工建設，實施院前小學西校區等校舍改造工程。完善現代醫療衛生體系，提升基層衛生服務中心的服務能力，與市立東方醫院深入共建緊密型醫聯體，建設社區中醫館等特色科室。推進養老服務多元化建設，完成宿城、高公島區域性居家養老服務中心建設，推進東方康復中心、區福利院建立醫療機構。扎實推進就業創業，組織宿城云霧茶生態基地等申報創業孵化基地，持續推進省級創業型街道、社區（村）創建。完善供水、供氣等公用配套，推進墟溝南巷、連云街道等環山低壓片區供水工程。完善低保標準動態調整機制，加大對低收入群體的結對幫扶，防止“返貧”現象發生。統籌推進安全生產、社會治理、雙擁共建等各項社會事業發展。

主任、副主任、各位委員，做好今年經濟社會發展各項工作任務艱巨，責任重大。我們將在區委的正確領導下，在區人大常委會的監督、幫助下，緊緊圍繞年初制定的各項目標任務，只爭朝夕，埋頭苦干，攻堅克難，勇往直前，爭當全市“高質發展、后發先至”急先鋒，為建設“強富美高”新連云、高水平全面建成小康社會而不懈奮斗！