2017年工作回顧

過去一年，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們緊緊圍繞“兩聚一高”目標要求，深入實施“3456”發展戰略，奮力推進“五大工程”，團結拼搏，克難奮進，較好地完成了區十五屆人大一次會議確定的目標任務。

一、全域旅游實現新突破。以全域旅游示范區創建為統領，加快旅游設施建設，完善旅游功能配套，旅游業實現快速發展，全區旅游接待量和旅游綜合收入分別增長35%、25%。體制機制優化創新。成立全市首個旅游發展委員會，組建文旅集團，建立完善“1+3+N”旅游綜合執法模式，組建綜合監管辦公室，成立旅游警察中隊、市場監管旅游分局、旅游巡回法庭，形成常態長效綜合監管機制。規劃建設提檔升級。完善全域旅游規劃體系，系統編制《全域旅游總體規劃》等各類規劃方案50余項。組建全域旅游創建組團，累計投資46億元，“八間房”民宿、海上云臺山游客中心等31個項目建成運營，省級連云港海濱旅游度假區通過驗收，連島、宿城分獲省首批“旅游風情小鎮”創建和培育單位。旅游設施不斷完善。持續推進旅游廁所、停車場、交通標識標牌和無線網覆蓋四大專項行動，新建改造旅游廁所28座，建成景區停車場46萬平方米，更新旅游標識標牌102塊，無線網實現景區全覆蓋，智慧旅游平臺建設扎實推進。品牌形象有效彰顯。組建區旅游營銷中心，依托主流媒體，開展總體形象宣傳和旅游目的地營銷，連島榮獲全省最美水聚落稱號，連島海濱體育公園榮獲省十佳體育公園，海濱大道獲評首批省旅游風景道，北固山健康步道獲評江蘇最美跑步線路。高水平策劃系列旅游節慶活動，舉辦連云港之夏等大型文旅活動16場。多措并舉規范旅游市場，集中整治攔車拉客、欺客宰客行為，營造了良好的市場環境。

二、產業發展邁上新臺階。聚焦產業強區，推動轉型升級，經濟發展穩中有進、穩中向好，多項經濟指標增幅位居全市前列。工業經濟提質增效。編制完成豐益油脂科技產業園、綠能小鎮發展規劃，圍繞發展新材料、新裝備、新能源等新興產業，明確產業定位，優化產業布局，加快構建現代工業體系。主導產業發展壯大，鹽化油化、金屬材料實現產值91.5億元，占規模工業比重提高到85%，華樂不銹鋼60萬噸冷軋、三吉利鄰甲酚等產業鏈項目加快建設。預計完成規模以上工業產值108億元，增長20%；工業增加值20.5億元，增長9.6%；工業技改投入4億元，增長363%；工業稅收3.3億元，增長13.1%?，F代服務業活力增強。設立專項扶持資金，推動跨境電商集聚發展。建成跨境電商孵化基地，小紅書、ebay等知名電商平臺簽約落戶，“點點通”公共平臺入駐企業23家，海運直購常態化運營?，F代物流業繁榮發展，規模以上物流企業營業收入170億元，增長15%?？偛拷洕?、樓宇經濟蓬勃發展，新城租賃式辦公、豐惠廣場投入使用。預計實現社會消費品零售總額80.7億元，增長11.5%，服務業增加值77.6億元，增長7.8%，服務業占GDP比重達56.9%。農漁業穩步發展。茶葉、食用菌等特色板塊做大做強，40家規模以上龍頭企業完成銷售31億元，同比增長12%。高公島紫菜產業園主體建成，紫菜養殖面積達15萬畝，鮮菜產量10萬噸，紫菜交易所場內成交11.4億張，成交額近8億元。

三、生態環境實現新優化。以“263”專項行動為抓手，深化環境污染防治，加強生態修復保護，生態環境質量持續改善，通過省級生態區考核驗收。水環境治理成效顯著。嚴格落實“河長制”、“灣長制”，北排淡河“115”整治工程強勢推進，疏浚河道30公里，整治澗溝19條，拆除河道沿線違建6萬平方米，全面完成畜禽養殖場清理。新建、疏通污水管網19.4公里，主城區污水接管率達80%，板橋污水處理廠達標運行?？諝赓|量持續向好。取締主城區經營性燃煤設施，實現減煤9000噸，完成54家餐飲企業油煙治理，秸稈禁燒連續七年“零火點”。關停海水化工、杰邦化工，治理化工企業9家。全區PM2.5平均濃度下降10.4%，空氣質量優良率達81.6%，位居全省前列。生態修復扎實推進。完成黃草溝采石塘口整治復綠，羊山島生態保護與修復工程竣工，臨洪河口濕地公園啟動建設。完成綠化造林1000畝，森林撫育6000畝，森林覆蓋率達43%。推進智慧防火體系建設，區森林防火指揮中心建成使用，全區防火卡口監控實現全覆蓋。

四、城市面貌展現新形象。加強基礎設施建設，完善功能配套，彰顯海濱城市特色，城市家具標準化建設全國領先，全省城市治理與服務現場推進會在我區視頻連線。功能品質不斷提升。新城建設有序推進，省海濱康復醫院加快建設，金海二橋主體完工。城區路網逐步完善，院前上跨立交、云和路改造、核電北路、桃源路提升建成通車，841隧道整治工程開工，中華路西延有序推進。北固山健康步道、新絲路零點公園建成開放，新增綠化面積50萬平方米。統籌推進舊城改造和棚戶區改造，完成房屋征收20萬平方米，城中村改造10萬平方米，治理危舊房1.5萬平方米。城市管理全面加強。創衛、創文工作任務圓滿完成。主干道、窗口地段機械化清掃率達90%，生活垃圾無害化處理率達100%。強化市容秩序整治，完成12條主干道城市家具標準化改造，拆除違建10.5萬平方米，12345政府熱線與智慧城管平臺處置各類案件3.6萬件，結案率達99.3%。完成宿城桃源路、城市主干道155棟樓體亮化。美麗鄉村建設穩步推進。黃窩村入選全國美麗鄉村示范村，柳河村創建省級美麗鄉村，西連島村通過市級美麗鄉村驗收，李莊、大竹園、留云嶺、黃窩村申報市級特色田園鄉村。

五、改革創新激發新活力。統籌推進各項改革任務，落實創新舉措，擴大對外開放，發展活力不斷增強。重點改革持續深入。深化“放管服”改革，連云開發區相對集中行政許可權改革試點成功運行，率先在全省推動“區域評”落地見效，顯著提高項目審批效率。推行“不見面”審批，行政審批“網上辦”事項達94.6%，辦理審批事項2350項。開展零距離便民服務試點，提供無償代辦服務1100例。完成17個村股份制改革，統籌推進國有林場改革，全面實施義務教育學校教師“區管校聘”改革，義務教育均衡化水平不斷提升。對外開放深化拓展。設立中亞、韓國和深圳商務聯絡代表處，主動對接外企、民營強企和中字號、國字號大企業，與港口集團、中外運等駐區單位建立聯動發展機制。開展各類招商活動170批次，洽談入庫項目36個，成功簽約項目9個，其中過億元項目5個，總投資24.1億元。全區實際到賬外資7500萬美元，增長105%；預計實現進出口總額15億美元，增長30%?？萍紕撔虏椒ゼ涌?。設立100萬元的科技創新引導資金、青少年科技創新區長獎。支持企業自主創新，獲批國家高新技術企業2家、省蘇北科技專項項目2個、省“蘇科貸”項目2個、省高新技術產品3個。深化產學研合作，達成合作項目10個。成功舉辦2017海州灣人才峰會，成立五大產業發展研究院，專業人才加快集聚。

六、民生事業取得新進步。聚焦群眾所盼，回應群眾關切，民生保障水平持續提升。惠民實事有效落實。環山低壓片區供水改造工程加快推進，北固山片區、西連島后山自來水提升改造完成，宿城自來水管線鋪設1200米，連島、宿城燃氣主管道竣工。完成石嶺路等小街巷改造30條，新增路燈360盞。板橋鴻橋花園一、二期安置房竣工，新增保障性住房483套?；踞t療保險實現全覆蓋，城鄉居民醫保財政補助標準由425元提高到470元，惠及全區5.3萬城鄉居民。累計撥付財政補助1260萬元，用于城鄉低保、孤兒、重殘、臨時救助，以及養老機構建設及尊老金發放，同比增長23%。社會事業協調發展。引進優質教育資源，圣？奧本國際雙語學校順利開學，蒼梧小學與云山小學集團化辦學協議正式簽訂，推進清華附中連云港學校建設。辦學條件全面改善，連云、高公島中心幼兒園園舍改造完成，云山小學新校區主體驗收，完成基建維修項目72個，惠及17所學校。醫療衛生條件不斷改善，改造社區衛生服務中心3家，新增緊密型“醫聯體”1家，與省海濱康復醫院共建“康聯體”，重點人群家庭醫生簽約率達61%。文化事業繁榮發展，非遺館建成開放，承辦市級以上體育賽事9場，舉辦各類文化活動100余場。社會治理有效改進。開展“三打一整治”等專項行動，城區“兩搶一盜”案件下降15.3%。堅持依法維穩，有效防范化解各類矛盾。推進區街兩級綜治中心規范化建設，群眾安全感和法治建設滿意度不斷提升，獲評省平安區。強化基層民主法治建設，創成省級以上民主法治示范村居27家，創建率全市第一。全面落實安全生產責任制，深化重點行業領域專項整治，獲評省?；髽I監管先進單位，通過全國平安漁業示范縣（區）省級考核。組織食品質量抽檢1200批次，區食品快速檢測中心建成使用，積極創建省食品安全示范區，全力保障群眾飲食用藥安全，通過省計量惠民示范區考核。

過去一年，我們以“五型”政府建設為抓手，著力改進作風，優化服務，提升效能，努力打造人民滿意政府。健全科學、民主、依法決策機制，推進學法制度化、常態化。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，辦結區人大代表建議101件、政協委員提案85件，滿意率達100%。弘揚新時期連云精神，發揚實干作風，對市委、市政府和區委的決策部署，做到馬上就辦、真抓實干，不折不扣落實到位。嚴格落實中央八項規定，嚴控三公經費支出，區級三公經費同比下降2.8%。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強行政監察和審計監督，嚴查群眾身邊“四風”和腐敗問題，著力營造風清氣正的良好氛圍。

過去一年，我們更加積極主動服務港口、核電、市開發區、徐圩新區、上合組織國際物流園等駐區單位和功能板塊發展，大力支持工會、婦聯、共青團、科協等群團組織開展工作，精神文明、武裝雙擁、國土資源、廣電氣象、人民防空、外事僑務、婦女兒童、紅十字、殘疾人、民族宗教、老區開發、檔案史志以及關心下一代等工作都取得了較好成績。

各位代表，過去一年所取得的成績，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區人民共同奮斗的結果，是區人大、區政協監督支持的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士，向駐區部隊、武警官兵、公安干警，向為連云區改革發展作出積極貢獻的駐區單位，向所有關心支持連云區建設的社會各界，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發展和政府工作中還存在一些突出問題，主要是：經濟總量偏小，發展不充分依然是當前最大的實際；投資增長乏力，經濟下行壓力依然較大；在就業、教育、醫療、居住、養老等方面與人民群眾的需求仍有不小差距；少數干部不擔當、不作為、慢作為現象仍然存在，等等。對此，我們將采取有效措施，認真加以解決。