板橋街道創建省級衛生街道實施方案

為進一步改善城鄉環境衛生，不斷提升人民健康水平。根據《省政府關于進一步加強新時期愛國衛生工作的實施意見》（蘇政發〔2015〕61號）、《市政府關于進一步加強新時期愛國衛生工作的實施意見》（連政發〔2015〕158號）和《連云港市衛生縣城（鄉鎮）創建工作實施方案（2017-2020）》（連政發〔2017〕105號）要求，結合我街實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以衛生鄉鎮創建為抓手，本著“因地制宜，突出特色；講求實效，典型示范”的原則，把創衛機制延伸到街村，推動街村（居）環境集中整治，全面提升板橋街道生產、生活和生態環境質量，實現全街環境“一年一個樣，三年大變樣”；常態化開展衛生城市創建工作，逐步建立健全街村（居）環境衛生長效管理機制，不斷提升板橋街道居民衛生意識、健康素質和生活質量。

二、工作目標

以提升與人民群眾切身利益息息相關的各類硬件基礎設施為關鍵點，以治理環境衛生“臟亂差”為切入點，以建設美麗、宜居、健康、生態的生活和工作環境為出發點，圍繞便民、利民、惠民，強力組織推進，著力突破關鍵環節，推動衛生創建向基層延伸，確保到2019年11月底板橋街道創建省級衛生街道順利通過驗收。

三、工作任務

省級衛生街道創建要按照《省級衛生鄉鎮（縣城）標準》（全愛衛發〔2010〕6號）及其考核管理辦法的要求組織開展，主要包括：

（一）健全愛國衛生組織。認真貫徹落實《江蘇省愛國衛生條例》，街道主要領導高度重視愛國衛生工作和衛生創建活動，各村（居）、各部門和廣大群眾積極參與愛國衛生工作。有獨立的愛衛會辦公室，人員、經費能適應實際工作需要。制訂愛國衛生工作規劃和年度計劃，開展形式多　樣、內容豐富的衛生創建活動。

（二）完善基礎衛生設施。合理規劃和布局各村（居）基礎衛生設施，有步驟、有重點地規范建設鄉鎮垃圾收集處理設施。加快各村（居）生活污水處理廠和污水收集管網建設，完善污水管網和功能，提高污水處理率。全面推進無害化衛生廁所建設改造，逐步消除旱廁。

（三）改善市容環境衛生。大力開展市容秩序整治，確保街道和各村（居）整潔有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放現象。全面整治農村露天糞坑、畜禽散養、亂堆亂放現象，改善鄉村面貌。建立各村（居）保潔制度，定期清掃，保持各村（居）清潔。廣泛開展衛生清潔戶評比活動，促進各村（居）民室內外環境整潔。

（四）加大環境保護力度。推進街道河道澗溝清淤疏浚，突出整治污水塘、臭水溝，全面清理河道澗溝有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，確保河道、澗溝、海岸等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物，全面提升農村環境衛生。

（五）提升公共衛生水平。加強各村（居）管理，健全衛生保潔制度，配備保潔人員，配齊環衛設施。繼續加強“六小”行業管理，強化硬件達標，規范衛生行為，確保公共衛生和食品安全。加強疏導點管理，做到地面平整、環境清潔、布局合理。

（六）強化健康促進工作。街道各村（居）及主要單位設有健康教育欄。廣場、公園等公共場所設立的宣傳欄應具有健康教育內容。村莊、醫院、學校等要積極開展健康教育活動。廣泛開展全民健身活動，推廣落實工作場所工間操制度。深入開展禁煙、控煙宣傳活動。

（七）科學防治病媒生物。開展重要病媒生物監測調查，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。建立街道組織與廣大群眾參與相結合的病媒生物防控機制，定期開展病媒生物預防控制活動，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到省級病媒生物密度控制水平標準C級要求。

（八）優化醫療衛生服務。加大傳染病防控力度，防止甲、乙類傳染病暴發流行。嚴格控制醫院感染，依法依規進行規范報告和處理。開展慢性病綜合防控示范區建設，實施全民健康生活方式行動。加強衛生院機構能力建設，規范化建設達標率達到95%以上。

四、工作步驟

通過2019年全年的集中整治，使創建范圍內的環境基本達到省級衛生街道標準，具體步驟如下：

（一）宣傳發動、制訂方案階段（7月19日—7月25日）。

建立健全省級衛生街道創建工作組織領導機構，結合自身實際，抓緊制訂工作方案及考評細則，細化分解目標任務，明確年度目標，落實時間要求，推動創建工作有序開展。

（二）整體推進、集中整治階段（7月26日—9月10日）。

加大宣傳氛圍，營造全面開展百日攻堅行動，集中時間、集中兵力，全面組織實施創衛綜合整治專項活動，確保各實施項目、工作任務高標準、嚴要求地落實到位，初步達到“各村（居）道路平整、市容環境整潔、市場經營規范、交通秩序井然，生態綠化美觀”的目標。

（三）鞏固提高階段、暗訪檢查（9月11日—10月30日）。

認真總結集中整治階段經驗成果，查找工作的失管漏管和管理不規范現象，改進完善整治措施，鞏固提升整治成果。全面排查，細化工作，以點帶線，以線促面。全面做好暗訪排查準備工作，確保暗訪檢查一次性通過。

（四）評估考核、驗收評比階段（11月1日—11月10日）。

按照省級衛生街道創建考核標準，對各村（居）創建活動開展情況進行拉網式排查，樹立亮點，打造精品，制定明確工作方案，確保通過省技術評估。

五、工作舉措

1．加強領導，健全組織。實行“一把手”負責制、分管領導責任制，抽調精兵強將，成立衛生街道創建工作領導小組，各村（居）、各部門及相關單位作為成員單位。保證人力、物力投入。創建工作領導小組下設辦公室，具體負責衛生街道創建工作的指導、協調、保障工作。

2．細化目標，落實責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，根據整治項目要求，結合自身創衛工作中存在的突出問題，制定具體實施行動計劃，將整治任務、標準要求和各整治項目層層分解到各村（居）和責任人，按照序時進度真抓實干、扎實推進。

3．深入宣傳，營造氛圍。各村（居）、各單位要開展內容豐富多彩、形式多樣的創衛宣傳活動，進一步增強廣大居民的衛生意識、健康意識、環境意識，努力營造“人人關心創衛、人人參與創衛”的良好氛圍，廣泛動員社會各界和廣大人民群眾，共同為創衛工作獻策獻力，積極參與到創衛活動中來，讓廣大人民群眾真正成為創衛工作的主力軍。同時，要設立媒體曝光平臺，對臟、亂、差等不文明現象的單位和個人及時予以曝光，充分發揮執法監督、輿論監督和群眾監督的作用，打好鞏固提升創衛成果攻堅戰。

　　　　　　　 4．依法創衛，長效管理。各村（居）、各責任單位要認真貫徹省級衛生法規，充分發揮專業監督、執法隊伍的作用，建立條塊聯動機制，推行聯合執法整治，抓住源頭管理，提高管理成效。要處理好“治標”與“治本”的關系，解決好以突擊整治代替日常管理的問題，以整治促建設、以建設促管理、以管理促規范，不斷鞏固創衛成果，提高街道衛生長效管理水平，使城市管理走上精細化、規范化、常態化軌道，以實際行動和效果贏得群眾的支持和擁護。