為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升人民健康水平。根據(jù)《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2015〕61號）、《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》（連政發(fā)〔2015〕158號）和《連云港市衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作實(shí)施方案（2017-2020）》（連政發(fā)〔2017〕105號）要求，結(jié)合我街實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，本著“因地制宜，突出特色；講求實(shí)效，典型示范”的原則，把創(chuàng)衛(wèi)機(jī)制延伸到街村，推動街村（居）環(huán)境集中整治，全面提升板橋街道生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全街環(huán)境“一年一個樣，三年大變樣”；常態(tài)化開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，逐步建立健全街村（居）環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，不斷提升板橋街道居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

以提升與人民群眾切身利益息息相關(guān)的各類硬件基礎(chǔ)設(shè)施為關(guān)鍵點(diǎn)，以治理環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”為切入點(diǎn)，以建設(shè)美麗、宜居、健康、生態(tài)的生活和工作環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，圍繞便民、利民、惠民，強(qiáng)力組織推進(jìn)，著力突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動衛(wèi)生創(chuàng)建向基層延伸，確保到2019年11月底板橋街道創(chuàng)建省級衛(wèi)生街道順利通過驗收。

三、工作任務(wù)

省級衛(wèi)生街道創(chuàng)建要按照《省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2010〕6號）及其考核管理辦法的要求組織開展，主要包括：

（一）健全愛國衛(wèi)生組織。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》，街道主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生創(chuàng)建活動，各村（居）、各部門和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。有獨(dú)立的愛衛(wèi)會辦公室，人員、經(jīng)費(fèi)能適應(yīng)實(shí)際工作需要。制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，開展形式多　樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生創(chuàng)建活動。

（二）完善基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施。合理規(guī)劃和布局各村（居）基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，有步驟、有重點(diǎn)地規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。加快各村（居）生活污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完善污水管網(wǎng)和功能，提高污水處理率。全面推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，逐步消除旱廁。

（三）改善市容環(huán)境衛(wèi)生。大力開展市容秩序整治，確保街道和各村（居）整潔有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放現(xiàn)象。全面整治農(nóng)村露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、亂堆亂放現(xiàn)象，改善鄉(xiāng)村面貌。建立各村（居）保潔制度，定期清掃，保持各村（居）清潔。廣泛開展衛(wèi)生清潔戶評比活動，促進(jìn)各村（居）民室內(nèi)外環(huán)境整潔。

（四）加大環(huán)境保護(hù)力度。推進(jìn)街道河道澗溝清淤疏浚，突出整治污水塘、臭水溝，全面清理河道澗溝有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，確保河道、澗溝、海岸等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

（五）提升公共衛(wèi)生水平。加強(qiáng)各村（居）管理，健全衛(wèi)生保潔制度，配備保潔人員，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施。繼續(xù)加強(qiáng)“六小”行業(yè)管理，強(qiáng)化硬件達(dá)標(biāo)，規(guī)范衛(wèi)生行為，確保公共衛(wèi)生和食品安全。加強(qiáng)疏導(dǎo)點(diǎn)管理，做到地面平整、環(huán)境清潔、布局合理。

（六）強(qiáng)化健康促進(jìn)工作。街道各村（居）及主要單位設(shè)有健康教育欄。廣場、公園等公共場所設(shè)立的宣傳欄應(yīng)具有健康教育內(nèi)容。村莊、醫(yī)院、學(xué)校等要積極開展健康教育活動。廣泛開展全民健身活動，推廣落實(shí)工作場所工間操制度。深入開展禁煙、控?zé)熜麄骰顒印?/span>

（七）科學(xué)防治病媒生物。開展重要病媒生物監(jiān)測調(diào)查，收集病媒生物侵害信息并及時進(jìn)行處置。建立街道組織與廣大群眾參與相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制，定期開展病媒生物預(yù)防控制活動，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到省級病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級要求。

（八）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大傳染病防控力度，防止甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。嚴(yán)格控制醫(yī)院感染，依法依規(guī)進(jìn)行規(guī)范報告和處理。開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施全民健康生活方式行動。加強(qiáng)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

四、工作步驟

通過2019年全年的集中整治，使創(chuàng)建范圍內(nèi)的環(huán)境基本達(dá)到省級衛(wèi)生街道標(biāo)準(zhǔn)，具體步驟如下：

（一）宣傳發(fā)動、制訂方案階段（7月19日—7月25日）。

建立健全省級衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制訂工作方案及考評細(xì)則，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確年度目標(biāo)，落實(shí)時間要求，推動創(chuàng)建工作有序開展。

（二）整體推進(jìn)、集中整治階段（7月26日—9月10日）。

加大宣傳氛圍，營造全面開展百日攻堅行動，集中時間、集中兵力，全面組織實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)綜合整治專項活動，確保各實(shí)施項目、工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地落實(shí)到位，初步達(dá)到“各村（居）道路平整、市容環(huán)境整潔、市場經(jīng)營規(guī)范、交通秩序井然，生態(tài)綠化美觀”的目標(biāo)。

（三）鞏固提高階段、暗訪檢查（9月11日—10月30日）。

認(rèn)真總結(jié)集中整治階段經(jīng)驗成果，查找工作的失管漏管和管理不規(guī)范現(xiàn)象，改進(jìn)完善整治措施，鞏固提升整治成果。全面排查，細(xì)化工作，以點(diǎn)帶線，以線促面。全面做好暗訪排查準(zhǔn)備工作，確保暗訪檢查一次性通過。

（四）評估考核、驗收評比階段（11月1日—11月10日）。

按照省級衛(wèi)生街道創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，對各村（居）創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，樹立亮點(diǎn)，打造精品，制定明確工作方案，確保通過省技術(shù)評估。

五、工作舉措

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）、各部門及相關(guān)單位作為成員單位。保證人力、物力投入。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障工作。

2．細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)整治項目要求，結(jié)合自身創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的突出問題，制定具體實(shí)施行動計劃，將整治任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求和各整治項目層層分解到各村（居）和責(zé)任人，按照序時進(jìn)度真抓實(shí)干、扎實(shí)推進(jìn)。

3．深入宣傳，營造氛圍。各村（居）、各單位要開展內(nèi)容豐富多彩、形式多樣的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大居民的衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)境意識，努力營造“人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍，廣泛動員社會各界和廣大人民群眾，共同為創(chuàng)衛(wèi)工作獻(xiàn)策獻(xiàn)力，積極參與到創(chuàng)衛(wèi)活動中來，讓廣大人民群眾真正成為創(chuàng)衛(wèi)工作的主力軍。同時，要設(shè)立媒體曝光平臺，對臟、亂、差等不文明現(xiàn)象的單位和個人及時予以曝光，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，打好鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果攻堅戰(zhàn)。

　　　　　　　 4．依法創(chuàng)衛(wèi)，長效管理。各村（居）、各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹省級衛(wèi)生法規(guī)，充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)督、執(zhí)法隊伍的作用，建立條塊聯(lián)動機(jī)制，推行聯(lián)合執(zhí)法整治，抓住源頭管理，提高管理成效。要處理好“治標(biāo)”與“治本”的關(guān)系，解決好以突擊整治代替日常管理的問題，以整治促建設(shè)、以建設(shè)促管理、以管理促規(guī)范，不斷鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，提高街道衛(wèi)生長效管理水平，使城市管理走上精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，以實(shí)際行動和效果贏得群眾的支持和擁護(hù)。