| 索 引 號(hào) | 14258248/2021-00036 | 分 類 | 綜合政務(wù)/其他 / 通知 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2020-10-19 |
| 標(biāo) 題 | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》的通知 | ||
| 文 號(hào) | 連區(qū)政辦發(fā)〔2020〕86號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 現(xiàn)將《連云區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 | ||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》的通知
- 時(shí)間：2020-10-19 11:29:38 來(lái)源：連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù)：
各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，連云開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：
現(xiàn)將《連云區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
連云港市連云區(qū)人民政府辦公室
2020年10月19日
連云區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
立足基層需求，堅(jiān)持服務(wù)群眾。立足區(qū)政府直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際，圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極探索高效、便捷的公開(kāi)方式，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與，使政務(wù)公開(kāi)工作成果真正惠及人民群眾。
圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持公開(kāi)常態(tài)。圍繞國(guó)務(wù)院辦公廳明確的重點(diǎn)領(lǐng)域范圍，按照“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”要求，依法依規(guī)全面梳理公開(kāi)事項(xiàng)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性。
堅(jiān)持依法依規(guī)，履行法定職責(zé)。運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例和有關(guān)法律法規(guī)，履行政務(wù)公開(kāi)法定職責(zé)。
二、工作目標(biāo)
2020年10月底，各鄉(xiāng)街、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)編制完成政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，并于11月中旬完成組織落實(shí)。2021年底前，根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引編制情況，各鄉(xiāng)街、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)配合做好標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作。到2022年底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋我區(qū)各鄉(xiāng)街、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程，使全區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高，區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、公開(kāi)平臺(tái)、專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步健全完善，政務(wù)公開(kāi)能力和水平顯著提升。
三、主要任務(wù)
（一）全面梳理政務(wù)運(yùn)行公開(kāi)事項(xiàng)。各鄉(xiāng)街、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)對(duì)照國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，逐項(xiàng)認(rèn)定公開(kāi)屬性，2020年10月底前編制完成本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，目錄至少應(yīng)包括公開(kāi)事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對(duì)象等要素，實(shí)行管理服務(wù)過(guò)程和結(jié)果全公開(kāi)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照《政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及法律法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件，以及政府信息公開(kāi)方面有關(guān)政策文件等，梳理細(xì)化法定主動(dòng)公開(kāi)政府信息，2021年6月前編制形成政府信息主動(dòng)公開(kāi)補(bǔ)充目錄。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄與政府信息主動(dòng)公開(kāi)補(bǔ)充目錄的銜接，確保不重復(fù)梳理、事項(xiàng)無(wú)遺漏、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。根據(jù)國(guó)務(wù)院部門(mén)其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引編制情況，及時(shí)完成其他領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄編制工作。
（二）規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程。構(gòu)建信息發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開(kāi)工作格局，優(yōu)化工作流程，建立完善相關(guān)制度。各鄉(xiāng)街、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)要將政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)公開(kāi)工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。
（三）推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào)）要求，加強(qiáng)政府信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)作用，更多運(yùn)用信息化手段做好政務(wù)公開(kāi)工作。各鄉(xiāng)街、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息要集中在連云區(qū)人民政府網(wǎng)站發(fā)布。政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流和在線辦事入口，便利企業(yè)和群眾，以便于借助其優(yōu)勢(shì)和渠道，擴(kuò)大政府信息傳播面和影響力。區(qū)有關(guān)單位服務(wù)大廳、檔案館、各鄉(xiāng)街、連云開(kāi)發(fā)區(qū)的便民服務(wù)中心等場(chǎng)所要設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。
（四）完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。各鄉(xiāng)街、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，建立健全公眾參與政府行政決策的工作制度，明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。進(jìn)一步完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增進(jìn)群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。
（五）推進(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)線上線下全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等工作方式，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，匯總編制辦事一本通并向社會(huì)公開(kāi)。
（六）健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、案例說(shuō)明等多種方式，對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策進(jìn)行解讀。
（七）健全依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)街、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范>的函》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2020〕2號(hào)），完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作登記管理、協(xié)助調(diào)查、會(huì)商、歸檔等環(huán)節(jié)的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任劃分，明確接收、移交、審核、辦理、答復(fù)等環(huán)節(jié)時(shí)限，加強(qiáng)部門(mén)會(huì)商協(xié)作，重視民眾合理訴求，依法依規(guī)及時(shí)準(zhǔn)確予以答復(fù)反饋。
（八）創(chuàng)新方式方法。各鄉(xiāng)街、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)在編制標(biāo)準(zhǔn)目錄體系的基礎(chǔ)上，探索建立政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，明確不予公開(kāi)的范圍，確保事項(xiàng)具體、依據(jù)充分、更新及時(shí)。持續(xù)創(chuàng)新開(kāi)展“政府開(kāi)放日”，拉近政府與群眾的距離，讓群眾了解政府運(yùn)轉(zhuǎn)流程，增強(qiáng)對(duì)政府工作的理解和信任。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)街、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視基層政務(wù)公開(kāi)目錄編制工作，盡快理順工作機(jī)制，精心組織安排，壓實(shí)工作責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和1名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，牽頭部門(mén)主動(dòng)抓，齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保完成工作任務(wù)。
（二）依法依規(guī)公開(kāi)。各部門(mén)加大教育培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開(kāi)特別是《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作要求納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)其依法依規(guī)公開(kāi)意識(shí)。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作人員能力和水平。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對(duì)我區(qū)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，建立完善與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力；各鄉(xiāng)街、連云開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成。
（四）嚴(yán)格考核評(píng)估。將基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作納入政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。對(duì)于行動(dòng)遲緩、拖延推諉，未按要求完成試點(diǎn)任務(wù)的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)、督促整改；導(dǎo)致全區(qū)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作不能順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。