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　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，連云區(qū)政府編制了2015年度政府信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、2016年工作打算、附表共八個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止，并在連云區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（m.yifengwx.com）政府信息公開專欄公開，如對本報告有疑問，請與連云區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（電話：0518-82310480；傳真：0518-82324019；電子郵箱：lyq2310371@163.com）。

　　一、概述

　　2015年，連云區(qū)深入貫徹國家和省市有關(guān)政府信息公開的系列文件精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)，進一步加強政府信息公開平臺更新維護工作，督促各街道、區(qū)各有關(guān)部門及時更新主動公開信息。通過舉辦政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有效提高了各單位政府信息公開工作規(guī)范性和業(yè)務(wù)能力。2015年，全區(qū)主動公開文件共1801條，受理依申請公開申請公開2件。在依申請公開工作中，注重加強與申請人的溝通交流，做好解釋和答復(fù)工作。

　　主要做好以下幾個方面工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，確保各個單位此項工作不脫節(jié)，強化主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室抓落實的工作機制。二是加強常規(guī)化管理。建立健全了政府信息公開保密審查制度、信息發(fā)布制度，確保所有發(fā)布的信息無泄密隱患。三是加強載體建設(shè)。通過全市統(tǒng)一的政府信息公開平臺發(fā)布主動公開文件，區(qū)檔案館設(shè)立公共查閱場所。編印《沿海風(fēng)》簡報、建立街道政務(wù)公開欄等形式，不斷拓展政府信息載體。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　（一）本地區(qū)、本單位主動公開政府信息的數(shù)量

　　一是行政權(quán)力清單公開方面。根據(jù)推行權(quán)力清單制度要求，我區(qū)對21家單位的1890項權(quán)力進行了全面清理，其中行政許可102項，行政處罰1594項，行政征收34項，行政強制55項，行政給付5項，行政確認(rèn)32項，行政裁決1項，行政獎勵15項，其他行政權(quán)力52項。并主動公開所有保留事項的名稱、法律依據(jù)、受理條件、辦理程序、辦結(jié)期限、申報材料、相關(guān)表格等辦事指南信息，及各項權(quán)力運行的內(nèi)外部流程圖。區(qū)法制部門對權(quán)力事項進行審核管理，及時公布暫停使用的各類行政權(quán)力事項，確保各項權(quán)力不被濫用。

二是財政資金信息公開方面。積極推進財政預(yù)決算信息公開，努力擴大部門預(yù)算公開范圍，認(rèn)真落實財政預(yù)決算公開工作。區(qū)財政局負(fù)責(zé)牽頭制定區(qū)級政府部門專項資金管理清單和行政事業(yè)收費目錄清單，兩份清單已于2015年6月底前制定完成并于政府網(wǎng)站對外公開公布。積極推進部門財政預(yù)決算公開工作。2015年已經(jīng)公開5個部門的預(yù)、決算信息。推動審計信息公開。在市審計局網(wǎng)站設(shè)立了審計工作通告和審計結(jié)果公告欄目，目前已開始發(fā)布預(yù)算執(zhí)行、財政收支及專項審計結(jié)果信息。

　　三是公共資源配置信息公開方面。2015年，連云區(qū)審核通過經(jīng)濟適用房申請家庭共計176戶，參與搖號分房共計78戶。2015年，連云區(qū)陸續(xù)啟動金運花園、云山中小企業(yè)園、云宿路、海關(guān)宿舍樓、山水地塊等地塊舊城區(qū)改造項目。全年共完成房屋征收面積約15萬平方米。公開了《市區(qū)景區(qū)、互通連接線（云宿路）工程項目房屋征收補償方案》等拆遷征收補償通告9份，細致做好房屋征收補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果信息公開。

　　四是重大建設(shè)項目信息公開方面。加強政府重點投資項目信息公開。重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)投資，服務(wù)業(yè)項目等，推進審批、核準(zhǔn)、備案等項目信息的公開，做好重大項目信息的公開，公布重點項目信息33條，對列入市級層面的重大項目進行公開，并通過連云區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開了《區(qū)政府關(guān)于發(fā)布連云區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2015年本）的通知》（連區(qū)政發(fā)〔2015〕83號）等相關(guān)文件。

　　五是公共服務(wù)信息公開方面。及時通過相關(guān)專欄公布勞動就業(yè)、人事招聘等信息，通過門戶網(wǎng)站等渠道公開就業(yè)方面的政策措施，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍，有關(guān)補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息。通過12345政務(wù)短信平臺和社區(qū)電子屏幕發(fā)送各類信息3000余條，公開發(fā)表各類信息130條，累計發(fā)放城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險宣傳資料、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳手冊4萬余份。通過網(wǎng)站公開人事變動調(diào)整、執(zhí)業(yè)許可公告、食品安全督查、慢性病創(chuàng)建、深化醫(yī)改工作等信息。

　　六是環(huán)境保護信息公開方面。我區(qū)按照市環(huán)保局發(fā)布數(shù)據(jù)每天公布空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）值；飲用水源水質(zhì)周報由市環(huán)保局統(tǒng)一發(fā)布（不涉及連云區(qū)）。在連云區(qū)環(huán)保局門戶網(wǎng)站增設(shè)污染源監(jiān)管專欄，下設(shè)重點監(jiān)控污染源基本情況、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰和環(huán)境應(yīng)急等九個子欄目，全面、及時公開環(huán)境監(jiān)管各方面應(yīng)予公開的信息及群眾舉報投訴的重點環(huán)境問題。

　　七是食品藥品安全信息方面。及時公開各類食品藥品安全監(jiān)管信息，主動公布食品藥品抽檢結(jié)果、食品企業(yè)紅黑榜等信息。及時回應(yīng)社會關(guān)注熱點，集中報道各類監(jiān)管動態(tài)，公開案件查處情況、公眾消費溫馨提醒等信息。

　　八是社會組織和中介機構(gòu)方面。連云區(qū)共培育社會組織172家，其中社會團體83家，民辦非企業(yè)單位89家。2015年新成立44家；變更4家；注銷2家；評估33家，其中4A等級1家，3A等級20家，2A等級5家，1A等級7家；年檢110家，年檢率達100%。

　　九是國有企業(yè)方面。推進區(qū)屬海州灣發(fā)展集團等國有企業(yè)相關(guān)信息公開，對區(qū)屬國有資本經(jīng)營預(yù)算進行公開，推進區(qū)屬國有企業(yè)整體運行情況，以及重大事項、國有產(chǎn)權(quán)交易等信息公開工作。

　　（二）信息公開的形式，包括門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會，新聞媒體、查閱場所及其他便民渠道公開的情況

　　連云區(qū)政府信息主要通過連云區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)檔案館等便民渠道公開。政府網(wǎng)站是連云區(qū)政府信息公開的主要途徑，我們及時在區(qū)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄上，按照編制的政府信息公開目錄指南維護和更新政府信息公開內(nèi)容，做到公開內(nèi)容全面真實、及時準(zhǔn)確，并根據(jù)政府信息公開要求，對主動公開的政府信息，要求相關(guān)單位在規(guī)定時間內(nèi)主動公開在政府網(wǎng)站上，同時，將紙質(zhì)文檔和電子文檔報送到區(qū)檔案館，并做好文檔交接手續(xù)，方便單位、組織和群眾進行查閱。

　　三、依申請公開政府信息辦理情況

　　（一）受理依申請公開的數(shù)量、主要是哪些受理方式，涉及哪些方面內(nèi)容等

　　全區(qū)共受理政府信息公開申請2件。全部以信件方式申請，主要涉及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)個人履歷信息及信訪接待日內(nèi)容。

　　（二）受理辦理情況

　　依申請公開2件，按期答復(fù)1件，超時答復(fù)1件。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　目前，我區(qū)未對政府信息公開申請收取費用。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，被申請行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況，包括次數(shù)、原因、結(jié)果等

　　2015度，區(qū)政府未收到因政府信息公開工作引發(fā)的舉報、投訴、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　（一）工作中存在的主要問題

　　存在的主要問題表現(xiàn)為個別單位政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)不熟，對政府信息公開意識還不夠強；政府信息的公開范圍有待進一步確定；主動公開數(shù)量小、面窄，深度、廣度還不夠。

　　（二）具體的解決辦法和改進措施。

　　一是加大培訓(xùn)力度，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。通過舉辦培訓(xùn)班和日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，保證工作人員掌握政府信息公開范圍和內(nèi)容的界定方法與技巧，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

　　二是加大督查力度，確保各項工作有序推進。區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)發(fā)局等有關(guān)部門通過上門實際查看、網(wǎng)上檢測等方式，定期對各街道、相關(guān)部門信息公開情況進行督查和現(xiàn)場指導(dǎo)，推進各項工作的正常開展。

　　三是加大宣傳力度，增強政府信息公開意識。通過召開會議、印發(fā)宣傳資料等形式，加大政府信息公開的宣傳力度，重點宣傳信息公開的政策法規(guī)，各單位領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對政府信息公開工作有了進一步了解，按照規(guī)定審核依申請公開和主動公開信息，規(guī)范政府信息公開意識進一步增強。

　　七、2016年工作打算

　　我區(qū)將以不斷提高行政透明度為目標(biāo)，繼續(xù)加大政府信息公開工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)：一是繼續(xù)完善政府信息公開有關(guān)配套制度建設(shè)，形成定期通報各鄉(xiāng)街和各部門政府信息公開工作情況的工作制度，確保依申請公開工作落實到位和有效執(zhí)行。二是加大載體建設(shè)力度，以我區(qū)政府信息公開系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)政府信息公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，建成一個優(yōu)秀的政府信息公開平臺。三是加大宣傳教育力度。在全區(qū)范圍內(nèi)加強《連云區(qū)依申請公開政府信息辦法》等相關(guān)文件學(xué)習(xí)，要求各鄉(xiāng)街、各部門積極全體干部職工牢記工作原則，掌握的工作要領(lǐng)，減少對外公布政府信息的隨意性，提高政府信息公開的工作水準(zhǔn)。

　　八、附表

公　開　指　標(biāo)	單位	統(tǒng)計數(shù)	有關(guān)情 況說明
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數(shù)	條	8764
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1．政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)	條	1801
2．政務(wù)微博公開政府信息數(shù)	條	0
3．政務(wù)微信公開政府信息數(shù)	條	0
二、回應(yīng)解讀情況
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)	次	6
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
1．參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)	次	4
2．政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
3．政策解讀稿件發(fā)布數(shù)	篇	1
4．微博微信回應(yīng)事件數(shù)	次	0
三、依申請公開情況
（一）收到申請數(shù)	件	2
（二）申請辦結(jié)數(shù)	件	2
（三）申請答復(fù)數(shù)	件	2
四、行政復(fù)議數(shù)量	件	0
（一）維持具體行政行為數(shù)	件	0
（二）被依法糾錯數(shù)	件	0
（三）其他情形數(shù)	件	0
五、行政訴訟數(shù)量	件	0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)	件	0
（二）被依法糾錯數(shù)	件	0
（三）其他情形數(shù)	件	0