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      當(dāng)前位置:連云區(qū)> 政府文件
      索 引 號 14258248/2023-00066 分 類 綜合政務(wù)/其他 / 報(bào)告
      發(fā)布機(jī)構(gòu) 連云區(qū)人民政府辦公室 發(fā)文日期 2023-02-07
      標(biāo) 題 連云區(qū)人民政府關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
      文 號 連區(qū)政發(fā)〔2023〕5號 主 題 詞
      內(nèi)容概述 2022年,連云區(qū)法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作部署,加強(qiáng)黨委對法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),立足全局、壓實(shí)責(zé)任、補(bǔ)齊短板,全力推動(dòng)《連云區(qū)2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》中40項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
      時(shí) 效 有效

      連云區(qū)人民政府關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

      • 時(shí)間:2023-02-27 15:58:17 來源:連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù):

      市政府:

      2022年,連云區(qū)法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作部署,加強(qiáng)黨委對法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),立足全局、壓實(shí)責(zé)任、補(bǔ)齊短板,全力推動(dòng)《連云區(qū)2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》中40項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

      一、2022年法治政府建設(shè)工作的主要舉措和成效

      (一)強(qiáng)化理論武裝,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想常態(tài)化

      一是建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。2022年把習(xí)近平法治思想納入?yún)^(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)計(jì)劃,已開展區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法7次,將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,邀請市委黨校教師為全區(qū)青年干部做習(xí)近平法治思想專題報(bào)告,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層,帶頭崇尚法治、敬畏法律,做尊法學(xué)法守法用法的模范。二是將習(xí)近平法治思想融入中小學(xué)德法課堂,組織開展“學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想”融媒體行動(dòng)暨“法治副校長開講啦”活動(dòng),推進(jìn)好青少年普法工作,用習(xí)近平法治思想武裝青少年頭腦。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地傳播。依托“連云政法”微信公眾號,開展習(xí)近平法治思想解讀15期,闡釋習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求。四是開展專題研究。組織開展“習(xí)近平法治思想在連云區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐”主題調(diào)研報(bào)告評選活動(dòng),形成習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)相關(guān)研究成果8篇,其中《市場主體司法服務(wù)網(wǎng)格化模式研究》獲評江蘇省二等獎(jiǎng)。

      (二)推進(jìn)政府依法高效履職,全力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

      一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,深化“放管服”改革,印發(fā)《2022年連云區(qū)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作方案》,出臺“證照分離”“審管聯(lián)動(dòng)”等系統(tǒng)化改革舉措,拓展“一照多址”改革,在全省率先實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)劃住所和經(jīng)營場所分離登記。二是嚴(yán)格遵循職權(quán)法定原則。開展標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,主動(dòng)推進(jìn)六類行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)清單的認(rèn)領(lǐng)及編制維護(hù),促使同一事項(xiàng)在省或市內(nèi)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,印發(fā)《連云區(qū)行政許可事項(xiàng)權(quán)力清單(2022版)》,全區(qū)共認(rèn)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)1748項(xiàng),事項(xiàng)編制完整率100%。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦事流程。按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化要求,進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng),認(rèn)真核對標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單,對申請材料、辦理時(shí)限等方面“一減再減”。四是創(chuàng)新企業(yè)開辦程序。深化“1220”改革,全面推行免費(fèi)刻章服務(wù),企業(yè)登記時(shí)間壓縮至0.5天。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”,不見面辦理事項(xiàng)達(dá)99%,辦理時(shí)限壓減95.3%。五是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)領(lǐng)目錄清單637項(xiàng),編制檢查實(shí)施清單646項(xiàng),檢查實(shí)施清單編制完成率100%,監(jiān)管行為覆蓋率92.85%。六是持續(xù)深化證明事項(xiàng)告知承諾制。深入學(xué)習(xí)貫徹《連云港市證明事項(xiàng)告知承諾工作規(guī)程(試行》,梳理出省級證明28項(xiàng)、省級清單外證明32項(xiàng),市試點(diǎn)清單證明7項(xiàng)。2022年,全區(qū)證明事項(xiàng)告知承諾制共辦理13100件。

      (三)推動(dòng)落實(shí)科學(xué)民主決策,逐步提高行政決策質(zhì)量

      一是堅(jiān)持依法決策重大事項(xiàng)。落實(shí)《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《連云區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,面向全區(qū)各單位征集重大行政決策事項(xiàng),經(jīng)梳理篩選確定區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公開。二是完善相關(guān)程序規(guī)定。出臺《連云區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則》,明確了風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍、主體、形式、程序等。落實(shí)跟蹤反饋機(jī)制,及時(shí)通報(bào)重大行政決策事項(xiàng)執(zhí)行情況,暢通公眾參與公共決策渠道,充分聽取社會(huì)公眾意見。三是加強(qiáng)文件合法性審核。堅(jiān)持行政規(guī)范性文件“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,落實(shí)江蘇地方標(biāo)準(zhǔn)《行政規(guī)范性文件合法性審核規(guī)范》,組織開展行政規(guī)范性文件合法性審核業(yè)務(wù)培訓(xùn),共審核各類規(guī)范性文件、政策文件6件,對區(qū)政府部門報(bào)送的10件行政規(guī)范性文件進(jìn)行審查。四是充分發(fā)揮法律顧問作用。法律顧問通過列席會(huì)議、參加聽證會(huì)、提供法律意見書、參與訴訟等方式,在重大行政決策、行政規(guī)范性文件及政府重大協(xié)議審核等方面發(fā)揮作用。區(qū)政府法律顧問已審核各類文件46件,政府重大行政決策、規(guī)范性文件、行政合同合法性審核率達(dá)100%。

      (四)深化綜合執(zhí)法改革,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

      一是扎實(shí)推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。開展基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),開展賦權(quán)事項(xiàng)實(shí)施評估,出臺《連云區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)街綜合執(zhí)法改革工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)各鄉(xiāng)街建立執(zhí)法績效考評體系,印發(fā)《連云區(qū)鄉(xiāng)街綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊》,明確鄉(xiāng)街綜合行政執(zhí)法工作的權(quán)責(zé)關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法流程和統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法文書。今年以來,各鄉(xiāng)街共辦結(jié)有關(guān)賦權(quán)事項(xiàng)行政處罰案件163件。二是持續(xù)推行包容審慎柔性執(zhí)法。將涉企包容審慎柔性執(zhí)法工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府整治優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案中,組織各部門編制不予處罰清單105項(xiàng)、減輕處罰和從輕處罰清單74項(xiàng),今年以來,全區(qū)共辦理從輕處罰44件,涉及金額76.16萬元,不予處罰8件,涉及金額42萬元。三是嚴(yán)格規(guī)范行政裁量基準(zhǔn)制定和管理。全面梳理全區(qū)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)工作,組織開展專項(xiàng)檢查,檢查結(jié)果納入2022年度法治政府建設(shè)考核。目前,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管局等單位制定自由裁量權(quán)清單279項(xiàng),均已公布實(shí)施。

      (五)突出底線思維,依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

      一是統(tǒng)籌應(yīng)急能力建設(shè)。完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制,圍繞構(gòu)建“大應(yīng)急”工作格局,完善“1個(gè)總體應(yīng)急預(yù)案+29個(gè)區(qū)級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案+10個(gè)鄉(xiāng)街開發(fā)區(qū)應(yīng)急預(yù)案+238個(gè)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案”,完成企業(yè)應(yīng)急預(yù)案審查備案20家,重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)開展大型應(yīng)急演練190場次。二是精準(zhǔn)高效開展疫情防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上,抓好常態(tài)化疫情防控不放松,嚴(yán)格落實(shí)第九版方案和二十條措施要求,快速干凈撲滅四輪突發(fā)疫情,未發(fā)生社會(huì)面疫情擴(kuò)散,有力守護(hù)人民群眾生命健康安全。三是縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)。扎實(shí)開展?;贰⒔ㄖさ亍⒔煌ㄟ\(yùn)輸、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理,扎實(shí)開展船舶出海管理百日行動(dòng),依依法取締拆解涉漁“三無”船舶186艘。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈下降趨勢。四是完善多方參與的突發(fā)事件處置響應(yīng)體系。明確激勵(lì)措施,對參與應(yīng)對突發(fā)事件處置的社會(huì)組織,在社會(huì)組織年檢年報(bào)和等級評定中加大考評比重,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、慈善志愿組織參與突發(fā)事件應(yīng)對的積極性、主動(dòng)性。

      (六)堅(jiān)持以人民為中心,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

      一是堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。加強(qiáng)行政調(diào)解平臺建設(shè),成立13家行政調(diào)解委員會(huì)并全部入駐蘇解紛平臺,制定《連云區(qū)人民調(diào)解員管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解員隊(duì)伍管理,開展非訴進(jìn)網(wǎng)格“百千萬解紛維穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng),全年排查化解各類矛盾糾紛3870件,推動(dòng)矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解。二是提升行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)水平。深化行政復(fù)議體制改革,設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì),建立由政府主導(dǎo)、專家學(xué)者及相關(guān)專業(yè)人員參與行政復(fù)議案件審理、評議的辦案機(jī)制,今年以來,收到行政復(fù)議這案件12件,受理10件,審結(jié)行政復(fù)議案件12件(2021年結(jié)轉(zhuǎn)2件),實(shí)質(zhì)性化解率25%,糾錯(cuò)率8.9%。三是全力推動(dòng)行政訴訟案件和敗訴案件“雙下降”。將行政訴訟敗訴情況、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入年度綜合考核指標(biāo)中,出臺連云區(qū)行政訴訟案件情況報(bào)送制度,構(gòu)建行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴新秩序新常態(tài),逐案提醒,督促出庭,個(gè)案研判,類案指導(dǎo),定期通報(bào),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。四是強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案化解。開展“信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng),2022年化解37件難案積案,全區(qū)信訪總量同比下降8.28%,重復(fù)信訪占比同比下降20.93%,網(wǎng)上信訪一次性化解率91.6%,責(zé)任單位滿意率94.44%,有效緩解基層矛盾壓力。

      (七)廣泛接受各方監(jiān)督,行政權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行

      一是發(fā)揮督查“利器”作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《政府督查工作條例》,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、疫情防控重點(diǎn)工作等開展督查,梳理存在問題,持續(xù)督促整改,推動(dòng)立糾立改。二是依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督,自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。落實(shí)區(qū)人大代表、政協(xié)委員列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議工作制度,認(rèn)真辦理區(qū)級人大代表建議97件、政協(xié)提案104件,滿意和基本滿意率100%。三是開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。聯(lián)合區(qū)特邀執(zhí)法監(jiān)督員組成檢查小組,對涉及安全生產(chǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、城鄉(xiāng)建設(shè)等10個(gè)部門的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對各部門抽取的36份案卷實(shí)施集中評查,督促整改落實(shí)。四是常態(tài)化做好政府信息公開工作。2022年,主動(dòng)公開政府信息3873條,辦理政府信息公開申請9件,按時(shí)辦結(jié)率100%。五是依法落實(shí)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。開展“同級審”“部門預(yù)算執(zhí)行全覆蓋”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)區(qū)本級一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)橫向全覆蓋,對全區(qū)14家單位,2家區(qū)屬企業(yè)開展債務(wù)核查工作,提出審計(jì)建議11條,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的良好運(yùn)行保駕護(hù)航。六是加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。將政務(wù)誠信納入優(yōu)化營商環(huán)境考核指標(biāo)體系,加大失信懲戒力度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的政府失信行為,選聘70名特邀監(jiān)督員,定期編發(fā)工作簡報(bào)、通報(bào)、“紅黑榜”,不斷提升企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。

      (八)加快信息化平臺建設(shè),推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享

      一是搶抓數(shù)字化發(fā)展先機(jī)。推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)電子印章應(yīng)用工作,做好自助政務(wù)服務(wù)機(jī)功能拓展工作,監(jiān)測“大圣碼”后臺數(shù)據(jù),強(qiáng)化區(qū)政務(wù)云監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng),提高政務(wù)云資源使用率。二是加快推進(jìn)信息化平臺建設(shè)工作有序開展。升級江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)連云區(qū)旗艦店。夯實(shí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ),推動(dòng)全區(qū)34個(gè)部門、9個(gè)鄉(xiāng)街、46個(gè)村(社區(qū))的4261項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)上線連云區(qū)旗艦店,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上批、快遞送、不見面”。優(yōu)化頁面布局,進(jìn)行適老化改造,提升連云區(qū)旗艦店的便捷性和可操作性。三是提升便民服務(wù)中心(站)“一站式”功能。全區(qū)8個(gè)街道、47個(gè)村(社區(qū))均設(shè)立綜合窗口,實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式,為群眾提供一站式、一條龍服務(wù)。四是著力構(gòu)建“15分鐘便民服務(wù)圈”。依托“連易辦”24小時(shí)智能服務(wù)終端,進(jìn)一步拓寬便民服務(wù)半徑,方便企業(yè)和群眾就近辦、多點(diǎn)辦。

      二、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況

      (一)全面貫徹中央、省、市、區(qū)委的決策部署

      認(rèn)真落實(shí)《連云港市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》及《連云港市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)考評辦法(試行)》,對標(biāo)對表認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把依法行政貫穿到工作的各方面,帶頭推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺階。及時(shí)調(diào)整連云區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定《連云區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》并印發(fā)重點(diǎn)任務(wù)清單,制定《連云區(qū)2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》,明確40項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,專題審議《法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,研究《連云區(qū)進(jìn)一步深化完善鄉(xiāng)街綜合行政執(zhí)法改革工作意見》。以第二批江蘇省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為契機(jī),面向全區(qū)開展法治政府建設(shè)單項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目征集,大力推進(jìn)綜合示范創(chuàng)建和單項(xiàng)示范創(chuàng)建。

      (二)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度

      認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范,制定《區(qū)政府常務(wù)會(huì)2022年度學(xué)法計(jì)劃》,按要求開展會(huì)前學(xué)法和專題學(xué)法,學(xué)習(xí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《連云港市政府投資管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)街、各部門負(fù)責(zé)人參加旁聽庭審活動(dòng),進(jìn)一步提升程序觀念和依法履職意識。帶頭參與網(wǎng)上學(xué)法、答題活動(dòng),組織黨員干部參加第五屆“學(xué)憲法學(xué)黨章學(xué)考法律”答題活動(dòng)。

      (三)切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)督察考評

      將法治建設(shè)成效作為政績考核指標(biāo)納入年度綜合考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部等次評定的重要依據(jù)和參考。將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)納入年終述職內(nèi)容。抓好法治政府建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)督察,對全區(qū)各鄉(xiāng)街、各部門開展法治政府建設(shè)和黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況綜合督察,對發(fā)現(xiàn)的問題提出督察反饋意見,要求相關(guān)單位及時(shí)整改到位。

      三、2022年法治政府建設(shè)工作存在的不足

      我區(qū)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效,但對照新形勢、新任務(wù)和人民群眾對法治建設(shè)的新期望,仍存在一些不足之處,主要體現(xiàn)在:法治政府建設(shè)在推進(jìn)力度不均衡,上下、區(qū)域、部門之間重視程度有差異、工作力度有強(qiáng)弱,執(zhí)行重大行政決策制度積極性、行政執(zhí)法規(guī)范化水平、公共法律服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提升,行政訴訟案件敗訴率較高,法治建設(shè)社會(huì)滿意度水平仍有待提升。

      四、2023年法治政府建設(shè)工作的主要安排

      2023年,連云區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深刻理解和把握“十一個(gè)堅(jiān)持”,切實(shí)履行全面推進(jìn)法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),統(tǒng)籌完成好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)要做好以下幾方面:

      (一)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目等審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限。以政務(wù)服務(wù)中心提檔升級為契機(jī),完善“一門、一網(wǎng)、一窗”審批服務(wù)模式,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。正確處理好服務(wù)和執(zhí)法的關(guān)系,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”檢查,完善信用監(jiān)管聯(lián)合懲戒機(jī)制。

      (二)全力提升行政執(zhí)法質(zhì)效。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持“誰執(zhí)法培訓(xùn)誰”原則,確保各街道在崗執(zhí)法人員每年開展培訓(xùn)時(shí)間不少于15天或60課時(shí),定期組織旁聽庭審、典型案例研討、案卷評查等各類活動(dòng),有效提升執(zhí)法隊(duì)伍整體法治素質(zhì)。創(chuàng)新執(zhí)法方式,探索聯(lián)合執(zhí)法和跨部門跨領(lǐng)域執(zhí)法,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管,破解執(zhí)法短板,深化行政執(zhí)法監(jiān)督平臺應(yīng)用,通過智能手段實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

      (三)進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)。加強(qiáng)律師、人民調(diào)解員、法律明白人等公共法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提升司法所建設(shè)水平,打造全市領(lǐng)先的“五型”司法所。實(shí)施法治惠民百千萬工程,進(jìn)企開展百場法律服務(wù),覆蓋百家企業(yè)。深入推進(jìn)“八五普法”,打造具備海濱特色的法治文化陣地,爭創(chuàng)省級法治文化示范點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)非訴工作品牌建設(shè),發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議作用,促進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。



      連云港市連云區(qū)人民政府

      2023年2月7日


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