區林業和海洋局、各街道辦事處：

現將《涉漁“三無”船舶專項整治周行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

連云港市連云區人民政府

2021年11月5日

涉漁“三無”船舶專項整治周行動方案

為進一步推進涉漁“三無”船舶專項整治工作，防范化解海洋漁業安全生產風險，切實提高漁業安全生產監管水平和治理能力，根據省、市、區黨委和政府關于漁業安全生產專項行動的要求，特制定本行動方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，認真落實黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，按照“政府主導、著眼長效、區街聯動、海陸并進” 要求，全面清理整治涉漁“三無”船舶，保障我區漁業安全生產形勢平穩向好。

二、工作目標

通過涉漁“三無”船舶專項整治，進一步理順漁業安全生產監管職責，建立健全涉漁“三無”船舶打擊常態機制，堅決有效打擊涉漁“三無”船舶，利用一周時間集中開展“三無”船舶清理整治工作，使存量涉漁“三無”船舶數量顯著減少（動態清零），我區漁業安全生產形勢明顯好轉。

三、整治范圍及重點

（一）整治范圍

全區范圍內的涉漁“三無”船舶。涉漁“三無”船舶，是指非法從事漁業生產的無船名船號、無船舶證書（無有效的漁業船舶檢驗證書、船舶登記證書、捕撈許可證）、無船籍港的涉漁船舶（艇、筏）。

（二）整治重點

1．停靠在漁港、碼頭、河道、河汊以及臨時漁船停泊點、聚集點的涉漁“三無”船舶；

2．違規從事漁業生產的涉漁“三無”船舶。

四、步驟安排

即日起至11月7日結束，分為動員部署、集中整治、完善提升三個階段，各階段工作可以融合開展。

第一階段：動員部署（11月2日）

由連云區政府召開緊急會議，安排部署清理“三無”船舶的相關工作，并明確具體責任人。

第二階段：集中整治（11月2日-11月7日）

全面實施清理，完成涉漁“三無”船舶專項清理整治工作。

第三階段：完善提升（11月7日）

各街道要對專項清理工作要組織“回頭看”，責任鏈條是否明確、管理臺賬是否清楚、拆解是否到位等方面進行查缺補漏。通過“回頭看”查找專項清理整治薄弱環節，鞏固提升清理整治成果，開展督查問效，建立長效管理機制。

五、保障措施

（一）強化組織領導。本次專項行動領導小組，沿用連云區“三類船舶”專項整治工作領導小組。各涉漁街道要明確自身的責任劃分，切實扛起專項清理整治行動主體責任，加強組織領導，細化工作方案，明確工作重點和責任分工；要統籌協調，充分調動村委會、社區的積極性；要建立舉報制度，發動群眾監督，全面掌握轄區內涉漁“三無”船舶情況，要把隱藏的涉漁“三無”船舶挖出來，確保“不漏一船、不漏一戶”，確保整治工作真正落到實處。

（二）強化政策引導。廣泛深入宣傳整治工作方案和相關保障措施，及時回應社會關切。認真分析研究漁民的利益需求和思想動態，充分研判和防范化解可能引發的社會不穩定因素，確保清理整治工作穩步推進，牢牢守住社會穩定和安全生產底線。

（三）強化執法檢查。采取“海上查、港口堵、岸上管”，開展拉網式摸排，發現一艘拆解一艘。海上檢查由市綜合執法支隊和區林業和海洋局組織，通過開展聯合執法檢查的形式，對海上發現的涉漁“三無”船舶，一律按規定查扣拆解；對停靠在漁港和漁船集中停泊點的涉漁“三無”船舶，按照屬地管理原則，由管轄地街道全力打擊。

（四）強化信息調度。實行信息日報制度，各街道每日16時前,以街道為單位，將轄區內工作進展、典型經驗做法等報送至連云區“三類船舶”專項整治領導小組專班（聯系人：乙安輝，聯系電話：0518-80701577，郵箱：lyq2310330@163.com）。

（五）強化整治督查。區專項清理整治行動領導小組將采取“四不兩直”的督查形式，對各街道清理整治活動進行督查，對于工作不力、成效不明顯的地方和單位，采取下發警示函、通報、約談等措施，進一步壓實責任。對專項整治期間因責任和措施不到位發生較大及以上漁業安全生產事故的，區海洋與漁業安全生產專業委員會,將視情況報相應的區紀委進行調查處理。

附件：連云港市涉漁船舶專項清理整治日報表

附件

連云港市涉漁船舶專項清理整治日報表

填報縣區（蓋章）：　　　　　　　　　　　　　　　 填報日期：2021年　月　日

縣區	地段	已清理船只數量						未清理船只數（合計）	備注
		三無漁船	養殖船（從事捕撈）	浮子筏	快艇	其他船只	合計