欧美黄网站色视频_欧美图片欧美激情欧美精品_久久在线免费视频_国产成人精品最新

區十四屆人大三次會議文件（一）

政 府 工 作 報 告

—— 2014年1月8日在連云區第十四屆

人民代表大會第三次會議上

區長 唐世海

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的起始之年，也是全區上下攻堅克難、奮發有為的一年。一年來，在中共連云區委的正確領導下，我們牢牢把握穩中求進的主基調，以“166”重點工程為抓手，堅持不懈調結構、抓創新，持之以恒惠民生、促和諧，較好地完成了區十四屆人大二次會議確定的各項目標任務。全年實現地區生產總值87億元，全社會固定資產投資170億元；財政總收入33.8億元，公共財政預算收入16.1億元；實際利用外資8680萬美元，引進內聯資金65億元。

——堅持集中資源、全力攻堅，重點工程快速推進

海濱大道彰顯新形象。致力依法征收、惠民征收，科學制定補償安置方案，完善征收優惠政策，維護群眾合法權益，完成房屋征收50萬平方米，安置居民1603戶，搬遷企事業單位272家。加快海濱大道連云區先導段建設，高標準配套綠化、亮化和管網設施，于5月1日在全市率先建成通車。加強與沿線單位溝通協調，全力化解各類矛盾難題，有力保障了轄區內海濱大道建設的快速推進，一條彰顯山海相擁的景觀大道正加速形成。

連云港老街煥發新活力。邀請國內一流設計單位，按照留住城市記憶的原則，秉承修舊如舊的理念，高標準編制老街修建性詳規，完成道路、景觀等專項設計100余項。一期開發投入2.6億元，半年內完成中山東路、云臺街、臨海街、勝利街的改造出新工程，建成隴海鐵路歷史博物館、老街歷史文化館、港口博物館、鐵路天橋，創造了令人稱贊的“老街速度”。同步推進老街招商，吸引咱家米酒館等100余家商戶入駐，歷經百年滄桑的連云港老街重新煥發生機活力。

后云臺山旅游增添新亮點。加快海上云臺山開發，累計投入近1億元，建成二桅尖、萬壽谷等景點，完善游客服務中心、生態停車場等公共配套，旅游接待能力進一步增強。健全管理架構，提升服務水平，加強宣傳促銷，成功舉辦攝影大賽、楓葉節等系列營銷活動，順利通過國家4A級景區創建省級驗收，“海上云臺山”品牌得到了各地游客的認可。同步推進楓樹灣、保駕山等景區提檔升級，船山景區獲批國家3A級景區。

——堅持調優結構、加快轉型，經濟實力穩步提升

工業經濟難中有進。圍繞加快“二產強區”步伐，搶抓沿海開發機遇，應對宏觀形勢影響，積極培育主導產業，鹽化油化、金屬材料兩大產業落戶項目累計達到27個，總投資近600億元，全年實現規模工業產值45億元，占全區總量的45%。加大技術改造力度，實施技改項目8個，完成技改投資26億元。狠抓項目服務，抽水蓄能電站、利海化工等重大沿海項目加快推進，全年新開工、竣工過億元項目10個。加快中小企業園建設，制定扶持政策，新改建標準廠房10.3萬平方米。完成連云開發區產業大道、縱一路改造，劉圩港河橋、程圩橋建成通車，綠化、水電管網等配套設施同步推進，擴區方案獲市規委會原則通過，園區形象和承載力進一步提升。

現代服務業日益繁榮。大力推進連島5A級景區創建，增添游艇、5D動感影院等一批旅游設施，愛琴海婚紗攝影基地開業運營，連島旅游內涵不斷豐富。以海濱大道建設為契機，整合全區旅游資源，“山、海、島、港、城”一體化旅游格局初步顯現。圍繞連云港之夏、西游記文化節，舉辦豐富多彩的旅游活動，全年接待游客630萬人次，實現旅游總收入79億元。商貿服務業穩步提升，完成西園路美食街等特色街區改造，嘉瑞寶商業廣場建成營業，全年實現社會消費品零售總額53億元。港口中心貨運站等項目進展順利，全區倉儲物流企業年營業收入超100億元。樓宇經濟、商務會展等新興服務業蓬勃發展。全年新增省級服務業集聚區1家、市級2家，實現服務業增加值43.5億元，增長11.8%。

農漁經濟穩步發展。加快漁業基礎設施建設，連島中心漁港項目立項獲省發改委批準，高公島一級漁港開工建設。紫菜生產形勢良好，養殖面積達11萬畝，產量、產值同比分別增長37.5%、50%，“連云港紫菜”成為地理標志商標。加強海島保護性開發，連島修復保護工程開工建設，竹島利用規劃通過國家海洋局評審。提升海洋執法管理能力，“中國海監5016”執法快艇等新裝備投入使用。推進農業產業化發展，新增農民專業合作社5家、市級規模以上企業2家，農產品出口創匯9500萬美元。加快特色林業產業基地建設，新增茶葉種植面積1100畝。全年實現農業總產值8.6億元。

——堅持完善基礎、提升品質，城市面貌明顯改善

城市功能不斷完善。加快基礎設施建設，連云新區“三縱一橫”路網全線貫通，院前鐵路道口下穿工程投入使用，海濱大道跨隴海鐵路橋開工建設，226省道、板宿路改造有序推進。投資2000萬元，建成大港路、棲霞路污水泵站并投入使用，鋪設西園路、院前路等污水管網10公里。實施道路、公園廣場等綠化工程30余項，建成小游園15個，新增、改造綠化面積65萬平方米。完成舊城改造61萬平方米，帝豪陽光國際、萬山財富中心等重點地塊開發加快推進，城市形象進一步提升。

城市管理力度加大。以“四城同創”活動為契機，深入開展馬路市場、流動攤點等專項整治，有效改善市容環境。實施重要節點出新工程，完成海濱大道沿線國檢大樓等164個載體改造出新，刷新樓體面積13.6萬平方米。投入470萬元，完成棠梨、強華等27個老舊小區改造。成立區物業管理協會，加強小區物業管理，切實改善居住環境。加快環衛設施建設，區垃圾處理中心投入使用，改造、維修公廁64座。推進數字化城管二三級平臺建設，處置各類投訴28300余件，結案率達99.7%。

生態建設深入推進。加大水環境治理，宿城、高公島污水處理站開工建設，云山污水管網接入工程全面啟動，院前大溝治理穩步推進。開展大氣污染綜合整治，拆除主城區燃煤小鍋爐32臺，清理中山東路散雜貨場7個，秸稈禁燒實現零火點。推進生態修復工程，新增植樹造林4000畝，森林撫育15900畝，美國白蛾防治取得階段性成果，完成黃崖廢棄塘口、高公島西山地質災害整治。生態區創建成效明顯，連島被評為全國綠化模范單位，海州灣街道、東崖屋村申報國家級生態街村，云山、宿城成功創建省級生態街道，7個村通過省級村莊環境整治驗收。

——堅持創新驅動、擴大開放，發展活力持續增強

科技創新步伐加快。突出企業技術創新主體地位，引導企業加強科技研發，實施國家科技項目1個、省級10個，新增省級高新技術產品6個。搭建科技創新平臺，新增省級技術（工程研究）中心4個，院士工作站1家。強化人才支撐作用，引進高層次人才140名，4人入選省“雙創計劃”、“企業博士集聚計劃”。加強產學研對接，推進企業與東南大學、南京大學等高校開展合作，在研項目42個。大力實施知識產權戰略，專利授權573件。加快創新型城區建設，通過全國科技進步區考核。

各項改革不斷深化。成功發行海發集團二期10億元企業債券，全年新增直接融資8億元，累計歸還到期債務本息9.5億元。激活農村金融市場，寶盛元小貸公司開業運營，全區小貸公司累計發放貸款2.5億元。嚴格落實“營改增”、小微企業免稅等政策，減免企業稅收近億元。完善部門預算與政府采購制度，推進基層財政規范化建設。加強工程預算、工程合同及工程結算審核，累計審減政府投資資金1.3億元。積極探索海域使用權流轉改革，成立全省首個漁業生產合作社。政府辦基層醫療機構全面實施基本藥物制度。深化行政體制改革，連云開發區升格為副處級單位，宿城、高公島撤鄉設立街道，成立連云港老街、云臺山國家森林公園管委會。

合作開放成效明顯。突出主導產業和重點區域招商，成功舉辦浙江青田百名僑商投資說明會、連云港之夏招商推介會，組織參加新加坡、北京等招商活動，引進麗港稀土科技產業園、鑫滿礦粉等過億元項目11個，總投資達50億元。積極開展合作共建，推進與中核集團、中外運長航集團等央企戰略合作，與揚州大學簽訂教育、科技合作框架協議，深化連云開發區與京口開發區南北園區掛鉤共建。積極搭建銀企合作平臺，促進企業與恒豐銀行、華夏銀行等金融機構合作，破解企業融資難題。

——堅持改善民生、促進和諧，各項事業全面進步

惠民實事有效落實。加強困難群眾就業幫扶，舉辦各類技能培訓班26期，新增城鎮就業5000人。不斷完善社會保障體系，做好394名失海漁民安置補助工作，城鄉居民社會養老保險、新型農村合作醫療保險、城鎮居民醫療保險參保率均達100%，發放各類補助資金1500萬元。西墅花園、連島新村安置房交付、產權證辦理加快推進，海濱花園二期主體竣工，新增保障性住房和經濟適用房616套。新改建海棠、院前等菜市場5個，整治石門澗、桃林澗等澗溝6條，改造棠梨路、警衛路等小街巷15條。婚姻登記處完成提檔升級，社會福利中心荷花分部投入使用。積極落實各項惠民政策，發放漁船柴油、糧食等各類補貼4500萬元。年初確定的“十項民生實事”基本完成。

社會事業協調發展。加大教育投入，高公島、西墅、平山幼兒園建成啟用，大港中專二期全面完工，加固校舍1.8萬平方米，被評為省校安工程先進集體。教育教學質量不斷提高，通過國家義務教育基本均衡發展先進區、省學前教育改革發展示范區驗收，江蘇省大港中等專業學校成功申辦五年制高職辦學點。完善公共文化服務體系，科教文化創業中心文化館、圖書館、健身館基本建成，新改建市民健身廣場13個。廣泛開展群眾性文體活動，舉辦社區藝術節、環島長跑比賽等活動100余場。醫療衛生設施不斷改善，東方醫院二期、一四九醫院門診樓建設穩步推進，社區衛生服務中心實現全覆蓋，國家基本公共衛生服務項目全面實施，建成省級衛生鎮村4個。低生育水平持續穩定，通過省人口協調發展先進區中期評估。

社會管理不斷加強。深入推進平安連云建設，投入260多萬元，新裝攝錄一體機800余臺，社會面技防覆蓋進一步拓展；嚴厲打擊各類違法犯罪行為，八類嚴重暴力犯罪案件破案率90%以上，群眾社會安全感不斷增強，榮獲省平安區稱號。扎實推進民主法治建設，通過省市“六五”普法中期考核驗收，被評為全國法治縣區創建活動先進單位。落實領導干部“五訪”活動和“大調解”工作機制，成立社會管理服務中心維穩平臺，有效調解和處置各類復雜矛盾。創新“136”村（社區）管理模式，完成村（居）委會換屆選舉。深入推進雙擁共建，通過省雙擁模范區驗收。扎實開展安全生產大檢查，加強食品藥品安全綜合監管，有效保障人民群眾生命財產安全。

一年來，我們認真落實中央、省市改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，相繼開展了“六治”作風整頓、“效能連云”等主題教育活動，主動轉變機關作風，切實提升行政效能，全年受理軟環境投訴26件，同比下降7%，辦結率100%。深入推進行政權力網上公開透明運行，全年網上辦理審批事項47000余件。嚴格控制“三公”經費，全年公務宴請費用同比下降28%，全區一般公務用車總量實現零增長。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，辦理人大代表建議、政協委員提案167件，滿意率98%以上。與此同時，有序推進第三次全國經濟普查，主動服務港口、核電、市開發區、徐圩新區等單位發展，積極支持工會、婦聯、科協等群團組織開展工作，人民武裝、國土資源、廣電氣象、外事僑務、婦女兒童、殘疾人、民族宗教、老區開發、檔案史志以及關心下一代等各項工作也都取得了較好成績。

成績的取得來之不易，這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區人民共同奮斗的結果，是區人大、區政協監督支持的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士，向駐區部隊、武警官兵、公安干警，向為連云區改革發展作出積極貢獻的駐區單位，向所有關心支持連云區建設的社會各界，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發展和政府工作中還存在著一些突出問題，主要體現在：經濟總量、產業規模還比較小，經濟健康發展的后勁還不夠大；可用財力和剛性支出的矛盾加大，公共服務能力與群眾期望仍有差距；創新、人才等支持經濟增長的內生動力還不足，生態建設、節能減排等壓力仍然較大；行政效能有待進一步提高，自身建設仍需進一步加強。對此，我們將在今后的工作中高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

2014年工作安排

今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的攻堅之年。縱觀當前形勢，宏觀經濟環境中的不確定、不穩定因素仍然較多，我國經濟發展面臨的增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期政策消化期“三期疊加”的問題錯綜復雜，但長期向好的基本面沒有改變，特別是黨的十八屆三中全會召開以及新一輪全面深化改革，將形成促進經濟發展的強勁動力。省委、省政府圍繞加快沿海開發、扶持蘇北發展出臺了一系列政策，這給我們謀求更好發展提供了有力支撐。連云港市四大國家戰略機遇疊加效應進一步釋放，“絲綢之路經濟帶”東方橋頭堡的戰略地位更加凸顯，這給我們的發展帶來了新機遇、賦予了新使命。特別是通過近幾年的不懈努力，全區上下跨越發展的慣性已經形成，干事創業的熱情更加高漲，這為我們站在新的起點上，推動經濟社會更好更快發展打下了堅實基礎。為此，我們必須準確研判形勢、搶抓發展機遇、落實關鍵舉措，奮力書寫連云區加快發展的新篇章。

根據區委九屆七次全體會議精神，今年工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和省市等一系列會議精神，搶抓新一輪江蘇沿海開發、絲綢之路經濟帶戰略構想、自由貿易港申報等重大戰略發展機遇，以建設絲綢之路經濟帶先行區為總體目標，全面開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持以“366”工程為主要抓手，迅速突破項目招引、產業轉型、城市扮靚、生態創建、能力提升等工作重點，全力打造“現代服務業集聚區、海濱旅游度假區、高新技術產業區、城鎮化推進創新區、生態文明示范區、綜合改革試驗區”，向連云港成為全國首批沿海開放城市30周年獻禮。

今年全區經濟社會發展的主要預期目標為：確保實現地區生產總值97億元，增長11%；全社會固定資產投資195億元，增長15%；公共財政預算收入17.9億元，增長11%；直接利用外資8500萬美元，引進內聯資金70億元；城鎮居民可支配收入32900元，農民人均純收入17530元，分別增長10%、11%。

新的一年，我們將更加注重改善民生，著力抓好10項民生實事：

1、改造便民道路、背街小巷30條，安裝路燈200盞。

2、交付安置房150套，建成保障性住房和經濟適用房200套，鴻橋花園主體竣工。

3、按照有監控、有路燈、有值班室、有停車場等“六有”要求，改造老舊小區10個。

4、完成板橋、映象西班牙幼兒園擴建改造并投入使用，實施校安工程1.5萬平方米。

5、改善高公島居民生活生產用水現狀，提升宿城居民飲用水質量。

6、建成宿城、高公島、連島等污水處理站，建設平山北路污水泵站，鋪設配套管網10公里。

7、啟用區福利中心老年公寓，建立“962069”居家養老服務平臺。

8、新開發就業崗位4200個，新增城鎮就業人員4000人。

9、啟用西墅、棠梨菜市場，規劃建設云山農副產品批發市場，啟動全國農產品加工業示范基地建設，提升已建成菜市場管理水平。

10、建成區食品和生活飲用水檢測實驗室，提升疾病預防控制水平。

為完成今年各項目標任務，我們將把握好以下四個方面：一是突出發展主題。圍繞建設絲綢之路經濟帶先行區的目標，牢牢把握穩中求進的發展主基調，大力推進結構調整和發展方式轉變，努力保持合理的經濟增長速度。二是加大改革力度。進一步解放思想，開拓創新，深入推進各行業、各領域、各環節改革，用改革的思路和創新的辦法破解發展難題。三是堅持務實推進。結合區情實際，理性務實謀發展，實事求是排項目，一著不讓抓落實，特別是要組織專門人員、安排專項資金抓好在建項目推進、竣工工程管理、遺留問題處理等各項工作。四是著力改善民生。積極響應“人民對美好生活的向往”，投入70%以上的公共財力用于民生領域，努力解決好事關人民群眾切身利益的問題，讓發展成果更多更公平的惠及全區人民。

按照以上目標和思路，今年重點抓好以下五個方面的工作：

一、著力轉變發展方式，進一步增強產業競爭力

堅持“二產強區、三產富區”發展戰略不動搖，進一步優化產業結構、推進轉型升級，促進全區經濟穩步發展。

做強工業主導產業。借助益海鹽化、華樂合金等企業，招引一批技術先進、國內領先的產業鏈配套項目，做大做強鹽化、金屬材料產業集群，力爭實現產值60億元。鼓勵企業加快技術改造和規模擴張，新培育銷售收入超10億元企業2家，新增規模企業5家，全年實現規模工業產值120億元，同比增長20%。加快項目推進，力促德仁新材料等一批在手項目開工建設，三吉利化工等一批在建項目投產運營。完善園區功能配套，新建道路2公里，運鹽河橋建成通車，推進三期水電、綠化等工程，啟動西擴區基礎設施建設。加快中小企業園建設，全面完成市下達的目標任務。提升集聚集約發展水平，依法收回企業閑置土地，盤活土地存量，提高土地綜合利用率，解決新項目落地難的問題。

做大第三產業規模。立足景區開發，整合旅游資源，加強宣傳促銷，構建區域性旅游中心，全年接待游客690萬人次，旅游總收入88億元。連島景區重點實施環島路改造、行人棧道等工程，拓寬西大堤道路，建設西連島海鮮一條街，確保五一前夕以嶄新形象迎接游客。連云港老街以爭創4A級景區為抓手，推進鐵路公園、美食廣場等項目建設，于5月1日前實現二期開街；精心策劃各類節慶活動，進一步提升老街人氣。海上云臺山景區建成法起寺、大型停車場等工程，規劃建設觀光索道，新增互動性旅游項目，鼓勵發展鄉村旅游，延長游客停留時間。提升商貿服務業，加快棲霞路休閑購物廣場、大潤發等項目建設，發揮好嘉瑞寶商業廣場帶動效應，完善購物、休閑、影院等服務功能。培育和構建集裝箱聯運、倉儲運輸、貨運代理等產業集群板塊，加快形成多功能的物流綜合服務體系。大力發展新興服務業，推動電子商務、服務外包等新興業態成長。

做響特色農漁品牌。立足全國農產品加工業示范基地，積極探索“合作社+基地+農戶”經營模式，形成農漁業生產、加工、銷售產業鏈，提升產品品質和附加值。大力發展現代漁業，加快連島中心漁港、高公島一級漁港建設，扶持紫菜養殖、網箱養魚等發展，抓好前三島海域海參、鮑魚等海珍品養殖。加大漁政海監執法力度，開展伏季休漁、作業網具規范等專項檢查行動，切實維護漁業發展秩序。加強海島管理，推進竹島保護性開發。

二、統籌推進城市建管，進一步增強城市承載力

堅持彰顯特色和打造亮點并舉、完善功能配套和提升品位并重、推進新城建設和舊城改造并行，努力打造宜居宜業優美環境。

不斷完善城市配套功能。加快交通路網建設，完成226省道、云門路、板宿路改造，推進連徐高速零公里立交橋、海濱大道跨海大橋、跨隴海鐵路橋“三橋貫通”，協調市相關部門修建大港路。實施海濱大道沿線等綠化工程，新增綠化面積40萬平方米。完善主城區污水處理體系，啟動海棠路以東污水管網建設，繼續實施老舊小區污水管線接入工程。完成舊城改造30萬平方米，推進棲霞東路等地塊開發，建成帝豪陽光國際、東方順福大廈等一批標志性建筑。加快打造大陸橋國際商務區，完善區域公共服務配套設施，進一步凝聚人氣、商氣和財氣。

持續整治城市綜合環境。建立健全“大城管”模式，構建責權明晰、運行有序的三級城市管理體系，不斷提升城市精細化、人性化管理水平。深入推進“四城同創”活動，著力解決城市拋灑滴漏、占道經營、油煙污染等突出問題。以海濱大道建設和BRT運行為契機，全面清理整治沿線散雜貨場，完成841隧道至高公島沿線改造出新。充分發揮物業管理協會功能，切實提升物業管理水平，有效改善小區治安秩序和衛生狀況。提高環衛保潔能力，增添垃圾清運車輛等設施，推進道路保潔市場化改革，創建省級示范路。加大違建查處力度，確保違法建設零增長。

大力推進生態文明建設。圍繞創建國家生態區目標，傾力打造山綠、水清、天藍的生態環境，創建國家級生態街道1個，省級生態街道4個。開展改善水質行動，加大排淡河、院前大溝、西墅河、駁鹽河等綜合整治力度，完善鄉村污水收集處理體系。實施藍天工程，加強對工業廢氣、工地揚塵、渣土車輛等監督檢查，擴大燃煤鍋爐禁燃區范圍，保持秸稈禁燒零火點。推進綠色連云建設，新增植樹造林面積1000畝，做好幼林撫育、森林防火及病蟲害防治工作，實施連島地質災害整治等山體修復工程。深入開展突出環境問題集中整治行動，嚴厲打擊污染環境、破壞生態的違法行為。

三、積極創新體制機制，進一步增強發展助推力

貫徹落實十八屆三中全會關于全面改革的總體部署，深入推進各項改革，擴大開放合作成果，突破經濟發展瓶頸，不斷增強發展活力。

深化重點領域改革。按照國家、省市關于全面深化改革的總體要求，先試先行、大膽實踐，穩步推進各行業、各領域改革。強化政府的市場監管、社會治理、環境保護等職責，改變“重審批、輕監管”和“重管制、輕服務”的狀況。推進政府購買服務改革，探索市場化、多元化和社會化供給服務，提高公共服務質量和效率。深化投融資體制改革，提高海發集團實體化運營水平，做實鄉街投融資平臺，全年新增直接融資5億元，發行10億元短期融資券。強化政府性債務管理，切實防范財政金融風險。加強協稅護稅，完善全方位、立體化綜合治稅體系，確保稅收應收盡收。全面完成第三次全國經濟普查任務，穩步推進事業單位分類改革，高質量完成食品藥品監管體制改革。

提升科技創新水平。加快創新載體建設，推動益海鹽化等企業設立研發中心，建成省級研發中心3個。加強企業與高校、科研院所對接，推動揚州大學技術轉移分中心建設，對技術含量高、發展潛力大、帶動作用強的產學研項目給予重點支持。提高企業自主創新能力，指導麗港稀土等企業申報國家級高新技術企業，實施省級以上科技項目10個。鼓勵企業開發、吸收專利技術和產品，推進食用菌成套機械等專利技術產業化生產。構筑東橋頭堡人才示范區，引進高級人才和復合型領軍人才30名。

擴大對外開放成效。主動參與絲綢之路經濟帶、東中西區域合作示范區建設，深化與陸橋沿線地區的交流合作，進一步提高開放合作水平。始終把招商引資作為發展的生命線，突出專業化招商、產業鏈招商，切實提高招商實效，全年新招引過億元項目10個。堅持境外重抓日韓港臺新，境內重抓長三角、珠三角等經濟發達地區，選準重點攻關項目，實行定點、定向、定人招商。圍繞中小企業園建設，突出機械制造、清潔能源等產業項目招引。豐富連云港老街商業業態，重點招引國內知名老字號和“絲綢之路”沿線地區商戶入駐。成立專業招商隊伍，加強與港口、核電等駐區大單位對接服務，力爭招引一批關聯產業項目。

四、更加注重改善民生，進一步增強社會凝聚力

落實“把基本保住、把底線兜好”的要求，采取多元形式，加大資金投入，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，努力讓人民群眾過上更好生活。

加快公共事業發展。優先發展教育事業，加快建設連島小學及幼兒園，啟動云山片區小學建設。實施中小學校長教師輪崗交流制度，促進義務教育優質均衡發展。落實相關扶持政策，加快發展職業教育。推進公共衛生服務均等化，健全重大疾病防控機制，增強基層醫療機構服務能力，東方醫院二期、一四九醫院門診樓建成使用。全面建成“十分鐘文化圈”，區文化館、圖書館、健身館投入使用，加快基層文化設施建設，促進公共文化服務向基層傾斜。廣泛開展群眾性文體活動，舉辦中老年藝術節、環島長跑比賽等活動，豐富市民業余生活。全面開展免費婚前、孕前優生健康檢查。扎實推進婦兒發展實事。推動氣象、地方志、殘疾人、雙擁共建、老區開發、關心下一代和紅十字事業等工作再上新臺階。

加大改善民生力度。推進創業型城市創建，完善創業培訓、政策扶持、創業服務三位一體工作機制，推動創業帶動就業，完成各類職業技能培訓500人次，新增城鎮就業人員4000人。擴大社會保障覆蓋面，鼓勵有條件的村集體對參保人員給予適當補助，確保城鄉居民養老保險、新型農村合作醫療保險、城鎮居民醫療保險實現應保盡保。健全街道養老、便民等6類公共設施，努力為群眾提供便捷、優質的生活服務。完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系，切實維護弱勢群體權益。加大監管力度，擴大住房公積金繳存覆蓋面。加快西墅花園、平山花園等安置房產權證辦理，完成海濱花園二期安置房交付。建立健全食品、藥品常態化監管機制，保障人民群眾飲食用藥安全。

加強社會綜合治理。健全重大決策社會穩定風險評估機制，建立及時就地解決群眾合理訴求機制，完善調處化解矛盾糾紛綜合機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。加強村居委會建設，完善村務公開、民主監督等制度，切實提高村居民自治水平。深入推進平安連云建設，完善社會治安防控體系，嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾安全感。全面落實安全生產責任，突出化工、消防、交通等重點領域，圍繞市場、居民區、學校等人員密集場所，加強安全隱患排查治理，切實做到關口前移、以防為主。健全應急處置預案，加強應急隊伍建設，全面提升快速反應和應急處置能力。加強精神文明建設，提高社會文明程度，努力營造和諧穩定的社會氛圍。

五、切實加強自身建設，進一步增強政府公信力

面對新形勢、新要求，我們將堅決貫徹落實中央、省市關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，進一步強化宗旨意識，提升服務效能，努力開創各項工作新局面。

堅持為民執政。扎實開展群眾路線教育實踐活動，完善領導調研制度，主動傾聽群眾心聲，了解群眾意愿，解決群眾困難。認真辦理12345政府服務熱線、區長信箱，著力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題。牢固樹立執政為民理念，始終把人民滿意作為評判政府工作的主要標尺，在財力安排上更加注重對民生設施的投入，在城市建設中更加注重人居環境的改善，在社會管理中更加注重對弱勢群體的關懷。

堅持依法行政。牢固樹立法治觀念，完善重大決策論證制度，發揮好區政府法律顧問團作用，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大的法律和工作監督，政協的民主監督，認真辦好人大代表建議、政協委員提案，切實提高辦成率。深化政務公開，加強電子政務建設，擴大政務信息公開范圍，深入推進行政權力網上公開透明運行。規范行政執法行為，加強執法監督和責任追究。

堅持高效施政。完善三級便民服務網絡建設，深化行政審批制度改革，主動承接上級下放的各類審批事項，拓展服務范圍，優化審批流程，提高辦事效率。狠抓作風整頓，提振工作狀態，力戒精神懈怠，切實做到有令必行、有禁必止。構建科學高效的政務督查、效能監察和績效評價體系，促進工作提質、提速、提效。切實轉變文風會風，精簡各類會議和活動，減少不必要的考核和評比。加強部門配合，優化崗位協作，建立健全AB角工作制度，確保各項工作不停轉、事情不耽擱。

堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，做到反腐倡廉教育常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。大力倡導勤儉節約，堅決反對鋪張浪費，嚴控“三公”經費支出，把有限的財力更多地用在改善民生、推動發展上。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、離任交接等制度，加強對重點工程、重點領域、重點資金的財政監督、審計監督，不斷規范領導干部從政行為。

各位代表！百舸爭流，破浪者領航；千帆競發，奮勇者當先！新的一年，讓我們在中共連云區委的堅強領導下，緊密團結和依靠全區人民，同心同德，再接再厲，開拓創新，勇攀高峰，為建設絲綢之路經濟帶先行區而努力奮斗！