各街道辦事處、前三島鄉人民政府，各功能板塊，區各委辦局，區各直屬單位：

《連云區機關事業單位編外人員管理暫行規定》已經區十六屆政府第3次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

連云港市連云區人民政府辦公室

2022年6月24日

連云區機關事業單位編外人員管理暫行規定

第一章 總則

第一條 為進一步加強和規范全區機關事業單位編外人員聘用管理，嚴控行政成本，提高行政效率，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國社會保險法》、《關于加強機構編制管理嚴控財政供養人員增長的通知》（連委辦發〔2015〕93號）和機關事業單位機構與人事制度改革有關文件精神，結合我區實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于全區各級機關、事業單位。

第三條 本規定所稱編外人員指在機關或事業單位中承擔一定行政輔助職責或公共服務職能的工作人員，不包括保安、保潔、食堂等后勤服務類崗位人員。

第四條 編外人員原則上應聘于單位技術性、服務性、輔助性事務工作崗位，不得從事人事、財務、涉密等工作。

第五條 自本規定實施之日起，新增編外人員需按規定程序報批，并統一納入公開招考范疇，各單位不得自行增加編外人員。

第二章 申報程序

第六條 堅持嚴格控制新增編外人員的原則，對確因工作需要使用編外人員的單位，經單位黨委（黨組）研究確定后，向區編外人員管理辦公室（區人社局）提出申請，并填報《連云區機關事業單位新增編外人員申報表》（附件1）。原則上每半年申報一次。

第七條 區編外人員管理辦公室（區人社局）編制全區編外人員招聘計劃，提交區政府常務會議研究同意后，參照事業單位工作人員招聘辦法實施公開招聘。

第八條 編外人員備案堅持“誰主管誰負責，誰用工誰負責”原則，招聘工作完成一個月內，用工單位須完善《連云區機關事業單位新增編外人員名冊》（附件2）《連云區機關事業單位新增編外人員登記表》（附件3），報送區編外人員管理辦公室（區人社局）核準備案。全程接受紀檢監察機關監督。

第三章 招聘條件

第九條 招聘編外人員，堅持公開、公平、公正的原則，實行回避制度，擇優聘用。

第十條 新增編外人員應具備的基本條件：

（一）遵守國家的法律法規，品行端正；

（二）年齡35周歲以下，具有中級及以上職稱（或相應的技能等級證書）的成熟型人才年齡可延長至45周歲；

（三）專業技術崗位需具有本科及以上學歷和崗位相匹配的專業；

（四）身體健康，能勝任所聘崗位工作；

（五）同等條件優先聘用區內高校畢業生、退役軍人、下崗失業人員或零就業家庭成員。

第四章 管理考核

第十一條 編外人員實行勞務派遣用工，由區編外人員管理辦公室（區人社局）統一備案管理，每個聘用期一般不超過3年，依法設置試用期。各單位要選擇規范經營的人力資源公司簽訂勞務派遣協議書。

第十二條 各單位應建立健全編外人員的日常管理制度和考核機制，按照工作目標任務和崗位職責要求對編外人員開展年度考核，考核結果分為優秀、合格和不合格三個等次，并填報《連云區機關事業單位編外人員考核登記表》（附件4）。優秀比例按照本單位編外人員總數的15%核定，對年度考核格次為優秀的編外人員，按照事業編制人員獎勵標準的60%發放一次性獎勵。

第五章 勞務派遣協議的解除和終止

第十三條 編外人員有下列情形之一的，用工單位可以將其退回勞務派遣公司：

（一）在試用期間或聘用期內連續2年考核不合格不能勝任崗位工作的；

（二）嚴重違反用工單位規章制度的；

（三）嚴重失職，營私舞弊，給用工單位造成重大損害的；

（四）被依法追究刑事責任的。

第十四條 有下列情形之一，勞務派遣協議終止：

（一）勞務派遣協議期滿，不再續簽的；

（二）勞務派遣人員開始依法享受基本養老保險待遇的；

（三）勞務派遣人員死亡或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（四）法律、行政法規規定的其他情形。

第十五條 用工單位解除勞務派遣協議或退回勞務派遣人員后，應在7個工作日內辦理相關手續，由用工單位填報《連云區機關事業單位編外人員解聘備案表》（附件5），報區編外人員管理辦公室（區人社局）備案。

第六章 待遇及經費渠道

第十六條 編外人員工資不低于連云港市當年企業職工最低工資標準，按相關規定繳納企業職工社會保險和住房公積金。

第十七條 編外人員薪資社保福利待遇等經費按照“誰用工、誰出資”的原則，由用工單位自行解決。特殊情況，經區政府審批同意，由區財政納入單位人員經費預算。

第七章 監督

第十八條 區紀檢監察、組織、編辦、財政和人社部門負責編外人員隊伍建設的監督指導工作，按區統一要求，適時組織專項檢查。

第八章 附則

第十九條 本規定未盡事宜及有與國家法律、法規相抵觸的，按照有關法律、法規規定執行。

第二十條 國有企業參照執行。

第二十一條 本規定由區編外人員管理辦公室（區人社局）負責解釋，自2022年 7月1日起施行。

附件：1．連云區機關事業單位新增編外人員申報表

　　　2．連云區機關事業單位新增編外人員名冊

　　　3．連云區機關事業單位新增編外人員登記表

　　　4．連云區機關事業單位編外人員考核登記表

　　　5．連云區機關事業單位編外人員解聘備案表

附件1

連云區機關事業單位新增編外人員申報表

填報單位（蓋章）：　　　　　　　 填報人： 　　　　　聯系電話： 　　　　　填表日期： 年 月 日

序號

用工單位

招聘 計劃數

招聘 崗位

經費 來源

招聘條件

聯系人及咨詢電話

學歷

專業

其他條件

主管部門意見

主要負責人簽字(蓋章）：

區編外人員管理辦公室意見

年 月 日

注：本表一式3份

附件2

連云區機關事業單位新增編外人員名冊

用工單位（蓋章）：　　　　 填報人： 　　　　聯系電話： 　　　　　填表日期： 年 月 日

序號

用工單位

姓名

性別

出生 時間

全日制教育

在職教育

工作 時間

用工 形式

職稱、技術等級

籍 貫

學歷

畢業院校專業

學歷

畢業院校專業

附件3

連云區機關事業單位新增編外人員登記表

單位名稱： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　 月　 日

姓 名

性 別

民 族

照片

出生時間

籍 貫

婚姻狀況

工作時間

入黨時間

全日制學歷

畢業院校專業

在職學歷

畢業院校專業

現任職務

職稱技術等級

身份證號碼

工 作 經 歷

家庭主要成員

稱謂

姓名

出生 年月

政治 面貌

工作單位及職務

用工單位意見

年 月 日

附件4

連云區機關事業單位編外人員考核登記表

　　　　　單位：

姓 名		性 別		出生年月
單 位				學 歷
本 人 工 作 總 結
本人自評 意 見			簽名（蓋章）: 年 月 日
用工單位考核意見			簽名（蓋章）: 年 月 日
用工單位主管部門考核意 見	簽名（蓋章）: 年 月 日
區編外人員管理辦公室 意 見	年 月 日

附件5

連云區機關事業單位編外人員解聘備案表

用工單位（蓋章）：　 填報人： 　聯系電話：　　　　填表日期： 年 月 日

序號

姓名

性別

出生年月

解聘時間

備 注

主管部門意見

年 月 日

注：此表一式兩份，區編外人員管理辦公室一份，用工單位留存一份。