為落實健康中國戰略，提升人群健康素養和健康水平，增強居民幸福感和獲得感,推動經濟社會持續、和諧發展,根據省、市相關文件要求,結合我區實際,特制定本實施方案,現將有關政策解讀如下。

一、背景和依據

江蘇省為貫徹落實《“健康江蘇2030”規劃綱要》，自2014年起在全省開展健康促進縣（區）試點建設工作，建立健康促進（縣）區工作模式和長效機制，以提高居民健康水平。以國家《全民健康素養促進行動規劃（2014-2020）》、《省級健康促進縣（區）項目工作方案》為依據，結合我區實際情況，制定此方案。

二、工作目標

推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，建立政府主導、部門協調、社會及個人參與的健康促進區工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。

三、重點建設內容

（一）建立健全健康促進體制機制

包括實施政府公開承諾，建立健康促進區工作領導協調機制，制定相關政策，建立健全健康促進工作網絡。

（二） 確定重點健康問題

包括開展基線調查和需求評估，確定優先領域，制定工作方案。

（三）培訓和能力建設

采取多種形式、多層次的人員隊伍培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進區的認識，提高健康促進工作能力。

（四）制定健康政策

包括落實“將健康融入所有政策”方針，建立公共政策健康影響評價制度，制定促進健康的公共政策，針對當地需要優先應對的健康問題，開展針對重點健康問題的跨部門健康行動。

（五）建設健康促進場所

在連云區范圍內全面開展健康促進社區/健康村、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。

（六）建設健康文化

包括加強媒體合作，營造社會氛圍，開展衛生日主題活動，整合健康促進與教育資源。

（七）建設健康環境

包括建設整潔衛生的生活環境，建立公平可持續的社會保障制度，建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境，建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

（八）培育健康人群

根據連云區居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平。

（九）提高人群健康水平

經過創建工作，轄區居民健康狀況有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

四、創建周期和經費安排

創建工作以兩年為一周期，本次創建周期為2020年8月至2021年7月。區財政將健康促進區創建工作經費納入政府財政預算，做到專款專用，規范管理。

五、工作進程

通過開展省級健康促進區創建，全區健康環境更加優化，居民健康素養更加提升，健康生活方式更加普及，健康保障和健康服務體系更加健全，健康文化氛圍更加濃厚，健康社會體制機制更加完善，實現健康環境、健康社會、健康人群協調發展。

關聯閱讀：區政府辦公室關于印發《連云區省級健康促進區建設工作實施方案》的通知