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大港中專黨委、海濱中學黨委，各總支（支部）：

現將《連云區(qū)教育系統深入推進2019年全國文明城市創(chuàng)建工作的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

中共連云區(qū)委教育工作委員會連云區(qū)教育局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年4月18日

連云區(qū)教育系統深入推進

2019年全國文明城市創(chuàng)建工作的實施方案

2019年是我市創(chuàng)建全國文明城市的奮戰(zhàn)之年、突破之年。為推動創(chuàng)建全國文明城市的力度再加大、成效再擴大、水平再提升，按照《連云港市創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃（2018--2020年）》總體安排，對照《全國文明城市測評體系（2018年版）》《全國未成年人思想道德建設工作測評體系（2018年版）》及其操作手冊標準要求，結合我區(qū)教育系統實際，現制定如下創(chuàng)建工作實施方案。

一、工作目標

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞“高質發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，緊扣測評體系要求及其操作手冊標準，以辦人民滿意教育為目標，大力弘揚社會主義核心價值觀，確保教育系統各項創(chuàng)建指標完全達標，全力以赴推進全國文明城市創(chuàng)建，為2020年高水平高質量創(chuàng)成全國文明城市作出應有貢獻。

二、工作原則

（一）堅持目標導向。聚焦區(qū)委區(qū)政府提出的2019年測評成績排在全市各縣區(qū)第一的目標，全面落實教育系統年度創(chuàng)建各項任務，發(fā)揮教育行業(yè)特點，引導教育系統全員參與，大幅度提升師生文明素養(yǎng)。

（二）堅持問題導向。緊扣《測評體系》標準要求，聚焦不足和問題，進一步補齊設施短板，切實解決突出問題，舉一反三抓整改、逐一銷號抓落實，不斷提高教育系統創(chuàng)建全國文明城市工作成效。

（三）堅持效果導向。堅持教育為民、利民、惠民，抓在平時、重在長效，從群眾最關心的問題抓起，從師生反映最強烈的問題改起，辦好人民滿意的教育，讓群眾有獲得感、幸福感。

三、共性任務

1.廣泛發(fā)動干群。全面動員教職員工，統一思想，堅定目標，凝聚力量，積極關心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，積極參與掛鉤社區(qū)（村）聯動共建。

2.營造優(yōu)美環(huán)境。認真做好本單位環(huán)境潔化、序化、綠化、亮化和美化工作，保持內外環(huán)境干凈整潔，車輛停放整齊有序，周邊環(huán)境和諧美觀。

3.造濃宣傳氛圍。利用網站首頁、宣傳欄、電子屏等宣傳陣地，宣傳社會主義核心價值觀、創(chuàng)建全國文明城市。單位外墻30%以上設置張貼“文明市民公約”、“圖說我們的價值觀”、“講文明樹新風”和“關愛未成年人”等公益廣告。

4.文明誠信服務。改進工作作風，提高服務效能，積極開展文明校園創(chuàng)建。窗口科室開展誠信主題實踐活動，在顯著位置展示服務規(guī)范。窗口服務從業(yè)人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務；有高效的投訴處理機制。

5.參加志愿服務。積極參加開展文明交通、專業(yè)志愿服務等活動，參加人數和每月人均志愿服務活動時長達規(guī)定要求。

四、重點任務

（一）深化未成年人德育工程。豐富未成年人德育活動。緊扣《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，深化文明校園創(chuàng)建，大力宣傳普及社會主義核心價值觀和文明校園六個好。實施中華優(yōu)秀傳統文化教育工程，推進經典誦讀和戲曲、書法、傳統體育等進校園。廣泛開展“紅色小講解員大賽”、“信仰之旅”夏令營等教育實踐活動。拓展未成年人德育陣地。加強鄉(xiāng)村學校少年宮和社區(qū)未成年人活動陣地建設，實施未成年人社會課堂教育工程，管好用好青少年活動中心、未成年人社會實踐基地、研學實踐教育基地等校外活動場所。優(yōu)化未成年人德育環(huán)境。積極配合有關部門開展“藍天行動”，加大對校園周邊環(huán)境整治力度，取締非法經營游商、無證照攤點和黑網吧，嚴厲查處網吧違規(guī)接納未成年人行為。依托社區(qū)家長學校和文化活動中心，開展“關愛未成年人、快樂陪伴成長”等活動。

（二）深化文明風尚引領工程。突出黨員干部的帶動效應，組織開展“創(chuàng)建文明城、黨員爭先鋒”等活動；常態(tài)化推進聯動共建，實施“千家萬戶訪文明行動”，入戶開展“四個一”活動，即贈送一套創(chuàng)文宣傳品、發(fā)放一份創(chuàng)文倡議書、進行一次創(chuàng)文知識宣傳、征求一份創(chuàng)文意見建議，推動創(chuàng)文進一步走進基層、貼近群眾。在中小學校深入開展“小手拉大手、文明齊步走”系列活動，全員參與，匯集力量，全面提升廣大師生文明素養(yǎng)。

（三）深化群眾滿意度提升工程。更好對接群眾教育需求。改善中小學辦學條件，新建海客瀛州小學，全區(qū)義務教育學校基本達到省定辦學標準比例達100%。提升教育服務水平。全面推行小學彈性離校工作，實現全區(qū)城區(qū)小學課后延時服務“全覆蓋”，提升服務質量；全面落實各項資助政策，發(fā)放困難學生助學金80萬元。規(guī)范學校辦學行為。推動全區(qū)學科類校外培訓機構健康有序發(fā)展，切實減輕中小學生課外負擔；落實校外培訓機構年檢年報制度，全面推行黑白名單制度；定期開展教育收費專項檢查，嚴肅查處中小學補課亂收費行為。推進優(yōu)質教育資源共享共用。充分發(fā)揮“云海在線”優(yōu)質數字化教學資源效能，擴大“云海在線”應用覆蓋面；實現教育質量整體提升，確保群眾對義務教育的滿意度≧85%。

五、工作要求

2019年創(chuàng)建工作時間緊、任務重、權重占比高，直接影響著全國文明城市創(chuàng)建目標能否如期實現。各單位要進一步提高創(chuàng)建專業(yè)化水平、組織化程度，高標準、嚴要求推進教育系統各項創(chuàng)建任務落到實處。

（一）高度重視，加強領導。推行區(qū)委教育工委、區(qū)教育系統領導班子創(chuàng)文“包片管線”制度。各單位要切實把創(chuàng)建工作擺上突出位置，與中心工作同謀劃、同部署、同落實，切實做到“一起抓、兩促進”。嚴格落實“一把手”負責制，主要領導要履行好第一責任人職責，親自研究部署和推動創(chuàng)建；分管領導要直接抓、具體抓。充實創(chuàng)文辦隊伍，進一步加大投入力度，確保創(chuàng)文的經費保障。

（二）凝聚合力，對標推進。牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，堅持“誰主管、誰負責”的原則，形成“上下聯動、左右互動、各負其責、齊抓共管”的生動局面。各單位要以實地考察點位為基本單元，進一步健全“橫向到邊、縱向到底”的創(chuàng)建網格，任務明確到點、責任包干到人，確保創(chuàng)建落實無盲區(qū)、無盲點。

（三）嚴格督查，務求實效。要加大日常考核和專項測評力度，嚴格落實雙月點評機制、督查通報制度和問責辦法；積極調動區(qū)教育督導室責任督學的積極性和主動性，確保每月開展一次創(chuàng)建方面的專項督查、形成一份專題報告、列出一份問題清單、提出一套解決方案或措施，確保創(chuàng)建工作落實落細，取得實效。要健全信息通報及聯動制度，實行一月一過堂，動態(tài)監(jiān)測，及時預警，有效把控。對工作懈怠、推進不力、影響全區(qū)創(chuàng)建大局特別是發(fā)生負面清單所列情形的，將按照《連云港市創(chuàng)建全國文明城市問責辦法》嚴肅追責問責。

附件：

1.連云區(qū)教育系統創(chuàng)建全國文明城市領導小組成員名單

2.區(qū)委教育工委、區(qū)教育系統部分領導包片管線安排表

3.《連云港市教育系統創(chuàng)建全國文明城市宣傳和氛圍營造基本標準》

4.師生應知應會內容

附件1:

連云區(qū)教育系統創(chuàng)建全國文明城市

領導小組成員名單

組長：殷振利

副組長：程衛(wèi)東杜成芳顧云相入通張克林

成員：大港中等專業(yè)學校，全區(qū)各中小學，素質教育基地（青少年活動中心），局機關各科室主要負責人。

領導小組下設辦公室，由郭志斌同志兼任辦公室主任。辦公室負責創(chuàng)建日常事務統籌協調，具體推進工作落實，組織督辦創(chuàng)建各項工作。

附件2:

區(qū)委教育工委、區(qū)教育局部分領導和部分

責任督學雙月查安排表

局領導	責任督學	聯系創(chuàng)建責任單位	備注
程衛(wèi)東	周新霞 曹春梅	大港中專、板橋中學、院前小學教育集團、板橋小學	1.督促分管部門臺帳資料精準歸檔； 2.督查創(chuàng)建單位點位建設達標情況和師生應知應會掌握情況。
杜成芳	郭志斌 張士芳	東港中學、蒼梧小學云山校區(qū)、陶庵小學、廟嶺小學
顧云	陳必武 金同祝	連云中學、臨海路小學、宿城小學、海州灣小學
相入通	王幗筠 王厚成	海濱中學、西苑中學、墟溝小學教育集團
張克林	畢甫軍 鄭杜錄	新港中學、東港小學、素質教育基地（青少年活動中心）

附件3:

連云港市教育系統創(chuàng)建全國文明城市

宣傳和氛圍營造基本標準

點位類型：中小學校及周邊環(huán)境

1.主要出入口、公共區(qū)域、教職工與學生活動場所等顯著位置，運用學生易于理解接受的方式刊播公益廣告，內容包括:（1）宣傳、闡釋社會主義核心價值觀；（2）倡導勤勞節(jié)儉、誠信、孝老愛親、文明禮儀等“講文明樹新風”；（3）“連云港市民文明行為20條”等類別；公益廣告設計制作與校園景觀相融合、與學生接受方式和欣賞習慣相契合；每步行200米能看到8處以上公益廣告，公益廣告占廣告總數量達30%；電子顯示屏、LED顯示屏、宣傳欄等載體宣傳展示創(chuàng)建內容、時長不低于30%；

備注：室外公益廣告以間隔20米為1處，室內以間隔10米為1處。

2.校園出入口等顯著位置展示學生守則；

3.運用宣傳欄、文化墻、校園網等多種形式宣傳“八禮四儀”；

4.教室內有社會主義核心價值觀和“八禮四儀”內容宣傳；

備注：隨機查看兩間教室，同時達標為符合。

5.師生知曉社會主義核心價值觀12個主題詞、八禮四儀基本內容，小學高年級以上學生能理解基本內涵；

備注：隨機詢問5名師生，全部答出為符合。

6.開展文明校園創(chuàng)建活動，顯著位置宣傳展示文明校園創(chuàng)建“六個好”標準，師生知曉率高；有文明校園創(chuàng)建會議記錄，組織師生開展文明校園創(chuàng)建討論，開展文明班級、文明宿舍等創(chuàng)建活動，定期組織開展美德少年、優(yōu)秀教師等評選活動；

備注：詢問5名師生，全部答出為符合；有落實文明校園創(chuàng)建的文字、圖片資料（裝訂成冊或在宣傳欄、櫥窗等地展示），同時達標為符合。

7.有未成年人思想道德建設宣傳欄，其中有美德少年事跡展示；

8.學校食堂、餐廳有“節(jié)儉養(yǎng)德”“文明餐桌”“光盤行動”溫馨提示（如招貼畫、桌卡提示牌），無大量剩飯剩菜傾倒現象；

9.加強中華優(yōu)秀傳統文化教育，開展經典誦讀和戲曲、詩歌、書法、傳統體育等進校園活動，有活動記錄、圖片展示（可在文明校園創(chuàng)建宣傳欄內宣傳展示）；學生參加社區(qū)組織的文體、慰問幫扶、公益服務等活動；

備注：詢問5名學生是否參加過社區(qū)活動，都參加過為符合。

10.校園環(huán)境及宿舍環(huán)境整潔，秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧等現象，無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設施、吵架斗毆等不文明行為；校園內顯著位置設有禁煙標識，無吸煙現象；

11.學校建有心理輔導室，設置個別輔導室、團體活動室和辦公接待區(qū)等基本功能區(qū)域；至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，具備心理學或相關專業(yè)本科學歷，取得相關資格證書；有針對性開展團體心理輔導或個別心理輔導；設有心理健康教育專題櫥窗，顯著位置公示開放時間，活動記錄規(guī)范；

12.校園設置符合標準的物防、技防、人防、消防設施，消防器材均在有效期內，無占用、堵塞、封閉消防通道現象；

13.校園周邊200米內無經營性網吧、電子游戲廳、歌廳、舞廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所，無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務為主的診所；

14.校園周邊取締從事非法經營活動的游商和無證照攤點，無“三無食品”（無生產廠名、無生產廠址、無生產許可證），無恐怖、迷信、低俗、暴力、色情等玩具、文具、飾品和出版物銷售；

15.校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生狀況好，小餐飲行業(yè)經營證照齊全，有衛(wèi)生消毒記錄，規(guī)范經營；

16.校門口（接送點）周邊有文明交通引導，秩序井然；上放學時，護學崗設置到位或有協管員維護校園門口道路的交通秩序；馬路邊接送學生臨時停車處設置提示牌；校園內外機動車、非機動車停車規(guī)范有序。

附件4：

師生應知應會內容

一、社會主義核心價值觀

富強、民主、文明、和諧；

自由、平等、公正、法治；

愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

二、文明校園六個好

1.領導班子建設好　　　　2.思想道德教育好

3.活動陣地建設好　　　　4.教師隊伍建設好

5.校園文化建設好　　　　6.校園環(huán)境建設好

三、八禮四儀

八禮：儀表之禮、餐飲之禮、言談之禮、待人之禮、行走之禮、觀賞之禮、游覽之禮、儀式之禮。

四儀：入學儀式(7歲)、成長儀式(10歲)、青春儀式(14歲)、成人儀式(18歲)。