各街道辦事處、前三島鄉人民政府，各功能板塊，區各委辦局，區各直屬單位：

《連云區農村地區新型冠狀病毒感染疫情防控工作專班方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

連云港市連云區人民政府辦公室

2023年1月8日

連云區農村地區新型冠狀病毒感染疫情防控工作專班方案

為貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區關于農村地區新冠疫情防控的決策部署，指導督促農村地區壓緊壓實疫情防控責任，區政府決定成立農村地區新型冠狀病毒感染疫情防控工作專班（設在區農業農村局），在區疫情聯防聯控指揮部的領導下開展工作，與區疫情聯防聯控指揮部各工作組加強協調配合，共同推動農村地區科學精準落實疫情防控措施，保障農民群眾身體健康和生命安全，維護農村地區生產生活秩序。

一、組成人員

組　長：孟凡德 區政府副區長

　　　　黃嘯谷 區政府副區長

副組長：張廣軍 區農業農村局局長，區鄉村振興局局長，區委農辦主任

　　　　寧小明 區政府外事辦公室副主任

成　員：張青松 區委組織部副部長

　　　　崔玉婷 區委網信辦副主任

　　　　程　靜 區國安辦副主任

　　　　彭　晨 區糧食和物資儲備局副局長

　　　　霍春陽 區民政局副局長

　　　　雷　剛 區財政局副局長

　　　　張　琛 區人力資源和社會保障局副局長

　　　　張　春 區林業和海洋局副局長

　　　　王建兵 區城市管理局副局長

　　　　金同愛 區委農辦副主任

　　　　陳雨薇 區商務局副局長

　　　　裴小龍 區文化體育和旅游局副局長

　　　　張文文 區衛生健康委員會副主任

　　　　左良橋 區行政審批局副局長

　　　　黃　震 區市場監督管理局副局長

　　　　呂松嘯 連云公安分局副局長、政治處主任

　　　　孫　磊 區殘聯副理事長（掛職）

　　　　許婷婷 海州灣街道黨工委委員

　　　　徐　智 連島街道辦事處副主任

　　　　劉　帆 云山街道辦事處副主任

　　　　張曦陽 板橋街道人武部部長

　　　　魏志浩 宿城街道辦事處副主任

　　　　仲　清 高公島街道黨工委副書記

工作專班辦公室設在區農業農村局，承擔工作專班日常工作，辦公室主任由區農業農村局局長張廣軍同志兼任。工作專班成員因工作變動需要調整的，由所在單位向工作專班辦公室提出，按程序報組長批準。

二、工作職責

根據區新冠肺炎疫情聯防聯控指揮部統一部署，指導各涉農街道做好責任落實、政策協調、基層動員等工作，推動建立健全農村疫情防控工作體系。及時掌握農村地區疫情防控工作新情況新問題，研究提出優化完善農村疫情防控工作的措施建議，推動解決突出問題。協調推動各涉農街道保障農村地區醫療物資供應，提升醫療衛生服務、重癥救治水平。總結推廣農村地區疫情防控有效做法經驗，指導農村地區開展愛國衛生運動，指導開展疫情防控科普宣傳教育活動，引導農村居民健康生活。統籌農村地區疫情防控和農業穩產保供。指導農村地區做好特殊群體和困難家庭的關懷幫扶工作。承辦區委農村工作領導小組、區聯防聯控指揮部安排的其他工作。

三、部門分工

各涉農街道主要負責落實屬地責任，統籌整合各方面資源和力量，有計劃、有步驟地實施疫情防控政策，抓緊做好工作部署和應急預案，形成科學有效應對疫情的合力。圍繞“保健康、防重癥”，采取相應措施，重點抓好農村地區防疫體系運轉、藥品供應、重癥治療、老人兒童防護等方面工作，加強日常健康服務，突出重點人群管理，有序疏導診療需求，最大程度保護農村居民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對農村經濟社會發展的影響。摸清村組內合并基礎疾病的老年人、殘疾人、孕產婦、孤寡老人和孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童等人員健康情況，創新方式方法，運用網格化管理、精細化服務、信息化支撐等方式，提高治理能力，增強應對疫情能力和水平。

區委農辦、區農業農村局、區鄉村振興局主要負責牽頭協調、統籌推進、指導督促農村地區疫情防控和農業穩產保供工作，負責相關信息匯總和報送；會同有關部門做好農村地區特殊群體和困難家庭的幫扶工作，幫助解決疫情防控期間的生產生活問題。

區委組織部主要負責推動農村基層黨組織加強對疫情防控工作的領導，持續深化“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”行動，強化黨建引領鄉村治理，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動包村干部、村組干部、駐村第一書記、農村黨員等力量沖在一線、主動作為，科學精準做好疫情防控各項工作。

區委宣傳部主要負責協調媒體加強農村地區疫情防控宣傳引導，會同有關部門、地區積極穩妥做好疫情防控信息發布和突發熱點輿情的輿論引導。推動全區農民文明素養和社會文明程度不斷提升，培育弘揚文明習俗、養成良好衛生習慣、當好自身健康的第一責任人。

區委政法委主要負責協調相關政法部門開展農村地區涉疫案（事）件處置工作，協調相關部門開展農村地區涉疫矛盾糾紛排查化解和不穩定事端研判處置等工作；組織推動農村地區網格工作力量參與疫情防控。

區經濟發展局主要負責對接區聯防聯控指揮部物資保障組；落實區級醫療物資應急政府儲備，統籌防控醫療物資保障工作。加強疫情防控重點醫療物資生產保障，跟蹤調度區內重點生產企業產能、庫存情況，指導企業根據需求合理組織生產，協調解決有關企業在原材料、用工、水電氣、物流等方面存在的困難，保障產業鏈供應鏈穩定暢通。

區民政局主要負責指導村（社）配合做好轄區65歲及以上老年人合并基礎疾病及其新冠病毒疫苗接種等情況調查；完善農村養老機構、社會福利機構等內部分區管理措施，疫情嚴重時按有關規定適時采取封閉管理，建立完善感染者轉運機制與醫療機構救治綠色通道機制；會同有關部門做好農村地區特殊群體和困難家庭的幫扶工作，幫助解決疫情防控期間的生產生活問題。對缺乏自我健康管理能力的孤寡老人和孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童等，協助其進行健康監測并及時向基層醫療衛生機構反饋。

區財政局主要負責統籌現有資金渠道，做好農村地區疫情防控經費保障相關工作。

區人力資源和社會保障局主要負責指導返鄉農民工節后就業指導服務。

區林業和海洋局主要負責指導農村地區做好漁船漁港疫情防控處置工作；指導幫助困難漁民轉產轉業。

區城市管理局主要負責指導農村地區按照疫情防控有關要求，加強城鄉生活垃圾收運處置等工作。

區商務局主要負責指導農村地區對農貿市場、超市保供情況進行指導排查。

區文化體育和旅游局主要負責省星級鄉村旅游區管理，指導各地推進鄉風文明建設。

區衛生健康委員會主要負責指導農村地區開展健康教育、醫療救治和愛國衛生運動、提供農村地區相關病例數據；指導做好分級分類治療；督促加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率，特別是老年人群覆蓋率；指導農村地區確保及時發現、及時救治高齡合并基礎疾病等重癥風險較高的新冠病毒感染者，明確和暢通轉診綠色通道，提高轉診效率。

區行政審批局主要負責受理群眾關于疫情防控政策咨詢、投訴等工作，督查督辦群眾訴求落實情況；分析形勢，提出建議，為領導決策提供支撐，助力疫情科學精準防控。

區市場監督管理局負責督導涉農街道嚴格落實農貿市場的日常管理和食品安全工作；牽頭抓好農貿市場智慧平臺建設，嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法違規行為；配合有關部門指導藥店加強退熱、止咳、解痛類藥品供應儲備，協調相關部門滿足農村居民患者特別是重癥高風險和老年患者治療需求；督促藥店正常運營，不得隨意關停，保障藥物正常供應。

連云公安分局主要負責指導督促各涉農街道公安機關強化農村地區社會面治安管控，深入開展情報信息搜集研判預警，依法嚴厲打擊涉疫違法犯罪活動，協同有關部門防范化解因疫情引發的不安全不穩定因素，嚴格大型群眾性活動安全管理，配合有關部門開展特殊群體排查和救助服務。

區殘聯主要負責指導做好農村地區殘疾人疫情防控工作，對缺乏自我健康管理能力的殘疾人，協助其進行健康監測并及時向基層醫療衛生機構反饋。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各成員單位要將農村地區疫情防控工作作為一項重大政治任務抓緊抓實，切實加強組織領導和工作統籌，有效整合各方資源、各方力量，協調推進工作落實，為農村地區疫情防控提供堅實有力的組織保障。各涉農街道也要成立相應機構，統籌推進本轄區農村疫情防控工作。

（二）密切協作配合。各成員單位在抓好本系統、本領域職責任務的同時，加強與其他成員單位和有關地區、部門、單位的信息溝通和協調配合，建立聯動工作機制，增強整體工作合力，確保專班工作高效運轉、各項措施落實到位。

（三）注重宣傳監督。各成員單位要積極結合自身職責開展疫情防控科普宣傳，提高農民群眾防疫防控知識的知曉率和覆蓋面。建立24小時值班和情況報告制度，及時轉辦問題線索，幫助農民群眾解決反映強烈的實際問題，確保群眾反映的問題得到及時妥善解決。