| 索 引 號 | 14258248/2019-01017 | 分 類 | 人口與計劃生育、婦女兒童工作/其他 / 通知 |
| 發布機構 | 市信息中心 | 發文日期 | 2019-07-02 |
| 標 題 | 區政府辦公室關于印發連云區醫療衛生領域風險防范化解工作方案的通知 | ||
| 文 號 | 連區政辦發〔2019〕48號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | |||
| 時 效 | 有效 | ||
區政府辦公室關于印發連云區醫療衛生領域風險防范化解工作方案的通知
- 時間：2019-07-02 16:15:56 來源：市信息中心 閱讀次數：
各街道辦事處、前三島鄉人民政府，連云開發區管委會，區各有關單位：
現將《連云區醫療衛生領域風險防范化解工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
連云港市連云區人民政府辦公室
2019年7月2日
連云區醫療衛生領域風險防范化解工作方案
為貫徹落實全省醫療衛生領域風險防控工作會議精神，全面落實市委市政府和市衛生健康委關于重大風險排查和防范化解工作部署，深入推進全區醫療衛生領域風險防范化解工作，現結合我區實際，制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于重大風險防范化解工作重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，深刻吸取金湖過期疫苗事件、東臺市人民醫院丙肝感染事件教訓，認真分析當前全區醫療衛生領域風險防控形勢，切實提高政治站位，堅持問題導向，深入排查整治各類風險隱患，確保全區醫療衛生領域的安全穩定，以優異成績慶祝新中國成立70周年。
二、目標任務
通過再次開展全面深入的醫療衛生領域風險排查化解，緊盯各類風險源頭，抓住風險防控各個環節，重點解決醫療、公共衛生、安全生產等重點領域、關鍵環節存在的問題和隱患，逐一明確化解措施，落實責任到人，努力將各類風險隱患防患于未然、化解于無形，切實保障人民群眾生命健康，維護社會和諧穩定。
三、防范重點工作
我區衛生健康領域重大風險點主要集中在各類傳染病防控、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理、醫院感染管理、病原微生物實驗室生物安全管理、醫學相關信息數據管理、職業健康安全管理、醫療糾紛處置、廉政風險、意識形態領域風險等方面。經前期的排查梳理，列出現階段的問題清單，并提出相應的整改措施，明確責任單位及整改時限。
（一）各類傳染病及群體性不明原因疾病防控
存在問題：部分衛生應急物資已過期或臨近效期，無法滿足傳染病疫情和突發公共衛生事件的防控要求。
整改措施：根據縣級衛生應急必備物資儲備目錄，結合本地區的工作需求，已擬定應急物資采購計劃，按程序報批進行采購。
（二）醫療安全方面
存在問題：全區醫療機構存在不同程度感染防控體系不健全，制度落實不到位的現象；人員隊伍力量較為薄弱，重點部門無專職管理人員，感染防控知識培訓不到位。
整改措施：一是健全工作體系，明確主管領導和具體負責人，壓實責任，層層落實。二是充實醫療隊伍，進一步明確任務分工，做到重點部門必須有專職固定人員管理，防范化解風險。三是加強交流學習，強化內部培訓，重點打造一支自身實力過硬的專業隊伍。
（三）疫苗接種管理
存在問題：冷庫設備存在使用年限超期現象，存在安全隱患。
整改措施：將情況上報省疾病預防控制中心，按照相關工作流程，預計7月份完成新的冷庫設施安裝配備。
（四）病原微生物實驗室生物安全管理
存在問題：個別醫療機構病原微生物實驗室存在管理不規范情況。
整改措施：下達整改通知書，進一步加大督查力度。加強實驗室人員培訓，消除不規范管理，杜絕病原微生物危害事件發生。
（五）信息數據安全方面
存在問題：個別社區衛生服務中心存在內外網互通現象，存在網絡信息安全隱患。
整改措施：督促進行內外網物理隔離，消除安全隱患，杜絕數據泄露等網絡信息安全事件發生。
（六）職業健康安全管理
存在問題：目前，區應急管理局提供全區17家規模以上職業危害企業名單，規模以下企業底數尚未完全掌握；職業健康體檢覆蓋情況尚未掌握。
整改措施：進一步摸清職業危害企業底數，督促企業開展職工健康體檢工作。
（七）醫療糾紛處置
存在問題：醫務人員對專業性法律法規掌握不熟練，服務意識不強，不具備有效化解矛盾風險的能力。
整改措施：一是加強醫務人員對相關法律法規的學習，熟練掌握醫療糾紛處置流程。二是對醫療機構窗口、接種臺等重點服務崗位加強職業規范和服務意識培訓，以確保第一時間化解矛盾風險。
(八）廉政風險
存在問題：各醫療機構存在重點領域、重點崗位、關鍵環節的廉政風險防控制度不夠完善，風險防控機制尚需健全。
整改措施：進一步加強對風險防控領域的監督和管理，重點是對藥品、耗材、設備、資金使用等方面實行重點監管、防控和巡查，不斷完善相關制度，規范工作流程，健全風險防控機制，避免違反“四風”問題和腐敗行為的發生。
（九）意識形態領域風險
存在問題：金湖疫苗事件后，部分群眾對各類疫苗還存有疑慮，醫護人員需持續做好答疑解惑工作，消除疑慮，引導輿情向正向發展。
整改措施：采取有效措施，積極應對意識形態領域內可能發生的突發事件，及時、高效、有序地組織開展各項應對處置工作，妥善做好社會輿情回應。
四、工作步驟
（一）整改階段（6月24日—7月15日）。各單位要堅持問題導向，實行掛圖作戰，列出問題清單，制定相應的風險防范化解工作方案，提出有效的整改措施，明確整改時限和責任單位、責任領導、責任人員，做到完成一件，銷號一件。
（二）督查階段（7月16日—7月31日）。區衛健委將成立風險防范化解工作督查驗收工作組，對各單位開展風險防范化解工作進行督查，對照問題清單整改情況逐一進行驗收，提升問題整改落實成效。
（三）鞏固階段（8月1日—8月15日）。對督查中發現整改不到位、驗收不合格的問題，組織“回頭看”，持續做好跟蹤復查，確保各項整改工作全部落實到位，各類風險隱患化解到位。
（四）提升階段（8月16日—8月底）。各街道、各相關單位要堅持常態長效，進一步完善制度規范，構建科學的制度體系，完善應急預案，盡最大努力把事態消除在萌芽狀態。要著力健全完善風險防控機制，不斷提升風險防范化解能力。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各街道、各相關部門要進一步提高思想認識，從增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的高度，切實強化風險意識，充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性，不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，以守土有責的精神，做好全領域重大風險排查化解工作。
（二）壓實工作責任。要將防范化解重大風險工作作為一項重大政治任務抓緊抓實。建立區政府分管領導任組長，區衛健委、市場監管局、公安分局、應急管理局、信訪局、財政局、人社局等部門為成員單位的領導小組，統一組織、推進、協調醫療衛生領域風險排查防范化解工作。區衛健委要嚴格落實行業監管責任，主要負責同志要親自掛帥，分管負責同志要親力親為、靠前指揮。全區各醫療衛生單位要嚴格落實主體責任，建立全面的“問題清單”、精準的“措施清單”、明確的“責任清單”，形成完整責任“鏈條”和工作“回路”。
（三）強化督導檢查。要主動作為，不定期地組織對各類醫療衛生機構風險隱患整改情況進行全覆蓋式督導，做到無死角、無遺漏，確保各項措施不折不扣落實到位、各類風險隱患排查化解到位。要嚴格責任追究，對官僚主義不作為、形式主義走過場的要在全區通報，對因思想不重視、行動不迅速、措施不落實、未按規定開展排查和整改導致責任事件發生的，特別是對重大風險隱患應發現未發現、應消除未消除的要依法依規從嚴追究責任。