| 索 引 號 | 14258248/2022-00097 | 分 類 | 勞動、人事、監察/糾正行業不正之風 / 通知 |
| 發布機構 | 連云區人民政府辦公室 | 發文日期 | 2022-05-15 |
| 標 題 | 區政府辦公室關于印發2022年連云區道路貨物運輸整治工作方案的通知 | ||
| 文 號 | 連區政辦發〔2022〕51號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | 《2022年連云區道路貨物運輸整治工作方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
區政府辦公室關于印發2022年連云區道路貨物運輸整治工作方案的通知
- 時間：2022-06-06 17:19:15 來源：連云區人民政府辦公室 閱讀次數：
各街道辦事處、前三島鄉人民政府，各功能板塊，區各委辦局，區各直屬單位：
《2022年連云區道路貨物運輸整治工作方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
連云港市連云區人民政府辦公室
2022年5月15日
2022年連云區道路貨物運輸整治工作方案
為維護道路貨物運輸市場秩序，規范道路貨物運輸經營活動，促進道路運輸相關業務健康發展，嚴厲打擊非法經營和違法、違章經營行為，保護合法經營，根據《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《道路貨物運輸及站場管理規定》和《江蘇省道路運輸條例》等有關法規、規章的規定，并結合我區實際，特制定本方案。
一、整治工作范圍和重點
根據《江蘇省道路運輸條例》第二條規定，道路運輸相關業務中的機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務等經營業務經營從業單位及個人，均在整治范圍之內。此次活動重點整治道路運輸站（場）和相關機動車維修經營戶經營行為，以及在整治過程中相關場地及周邊的各類場地、機構的其他違法、違規行為。
二、整治工作的主要內容
嚴把經營資質條件準入關，嚴厲打擊、取締無證、無照從事機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務經營的違法行為，以及在整治過程中相關場地及周邊的各類場地、機構的其他違法、違規行為。凡達不到經營資質條件的機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務要限期整改，整改仍不合格的，一律退出市場；規范經營機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務行為，做到合法合規開展各項經營活動。
三、整治工作職責
各街道、各單位要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責，誰審批誰負責”原則，各司其職，各負其責，切實落實相關措施。
（一）各街道、連云開發區。各街道、連云開發區要按照屬地管理原則，切實做好源頭治理工作。對轄區內開展機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務等業務的場地、機構進行排查梳理。對不具備經營資質條件，存在安全、環保、衛生等問題隱患的場地、機構依法進行處置。整治工作中應按照《連云區進一步推進鄉街綜合行政執法改革工作方案》的要求，結合《連云港市違法建設“雙清”攻堅三年行動方案》，對轄區內存在的違法建設等違法違規問題，全面落實社區（村居）與街道巡查報告舉措，做到及時發現、快速拆除違法建設。整治違法建設要堅持“四個必拆”，對嚴重影響消防救援通道、影響公共安全、影響市容市貌、影響項目建設的違法建設要堅決拆除，根據職責權限，協同部門遏增減、減存量，最終實現“清零”目標。同時，督促轄區范圍內場所經營管理者嚴格落實“大圣碼”通行驗證措施，主動申領“大圣碼”，并張貼于出入口醒目位置，安排專人引導督促進入人員掃碼，查驗無誤后方可入內，做到逢進必掃、逢掃必驗、不漏一人。
（二）交通運輸（住建）部門。負責對全區機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務經營業戶的數量和分布情況進行摸底、登記；依法查處未經許可擅自經營的非法行為；依法查處無證件或者證件不全經營行為；依法查處證照齊全經營貨運站場出現的違法違規行為。
（三）市場監管部門。負責依法查處無照經營機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務經營業戶；依法辦理工商登記后長期不具備許可條件未能進行許可機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務經營業戶的注銷登記。依法從嚴查處整治工作中發現的產品質量違法行為。深入開展車載罐體等特種設備安全隱患排查。貫徹落實危險化學品承壓槽罐車安全技術標準和相關檢驗規范，嚴把承壓罐車生產和檢驗關，全面提升承壓槽罐車整體安全性能。
（四）城管部門。負責依法治理和查處擅自在機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務經營場所周圍及門前人行道上堆貨等違法占道行為；依法查處對未經審批違法設置戶外廣告設施、宣傳品行為；按照《連云港市市容和環境衛生管理條例》，強化相關場地管理；全面落實《連云港市違法建設“雙清”攻堅三年行動方案》工作要求，依法處置整治工作中發現的違法建設。
（五）應急管理部門。負責根據《中華人民共和國安全生產法》履行綜合監管職責，依法監督檢查行業部門落實安全生產監管責任；加強對本部門監管范圍內危險化學品生產經營企業（單位）的監督管理，并督促其委托具有相應危險貨物道路運輸經營資質的企業承運危險化學品。
（六）生態環境部門。負責依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，依法查處機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務經營業戶擾民作業和貨運車輛尾氣等污染環境行為。如違反其他條線負責管理的污染環境行為的，由相關條線負責。
（七）公安部門。負責依法打擊依仗黑惡勢力等嚴重擾亂市場秩序的行為；依法打擊嚴重阻礙執法公務的違法行為。
（八）交警部門。負責依法治理和查處貨運站場周邊道路上車輛違法停放行為；依法查處貨運車輛在禁行、限行道路行駛、停放行為；全面排查并依法查處取締使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術等級不達標等不符合國家規定的車輛從事道路運輸。
（九）自然資源和規劃部門。負責依法查處貨運站場和貨運代理業戶違法占用土地、違反規劃要求等各類自然資源和規劃違法違規行為。
（十）消防救援機構。負責依據《中華人民共和國消防法》等法律法規開展相關日常消防安全監督執法。
（十一）供電、供水部門。配合對相關單位通報的無證無照違法經營業戶實施斷電斷水措施。
衛健部門、商務部門、經發部門根據本部門工作職責開展或配合相關單位開展機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務的場地及其周邊配套整治工作。各單位在發揮好本級工作職能的同時，需對接協調上級主管部門的，由條線負責主動對接協調。
各街道、各單位要以本次道路貨物運輸整治工作為切入點，不局限于道路運輸相關業務，對整治過程中相關場地及周邊的各類場地、機構，發現其他違法、違規行為的，根據本部門職責范圍開展延伸整治。
四、工作進度
（一）宣傳發動階段（2022年4月27日—5月20日）。通過上門傳達、召開會議進行動員部署及采取張貼通告、發放宣傳單等形式，使廣大經營者了解這次整治工作的目的、意義和內容，接受和配合整治工作的開展。同時利用多種途徑向社會進行廣泛宣傳，營造氛圍，取得社會各界的認同和支持。
（二）整治實施階段（2022年5月21日—10月31日）。各部門、各單位要抽調精干力量，聯合執法，定期召開聯席會議，互通信息，進行綜合整治。一是對全區機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務經營業戶的數量和分布情況進行摸底、登記；二是依法對無照無證、有照無證經營業戶予以取締，依法對證照齊全經營業戶出現的嚴重違法違規行為進行嚴肅處理；三是引導經營者規范經營，改善貨物運輸市場秩序和站場周邊市容市貌，并依法對道路貨物運輸站場站容站貌差、貨物堆放亂、隨意拋撒等行為進行查處，依法對未經審批違法設置戶外廣告設施、宣傳品行為進行查處；四是依法對車輛在貨運站場周邊道路上違法停放行為進行治理和查處，規范貨運車輛駕駛人行車行為，依法對貨運車輛在禁行、限行道路行駛、停放行為進行查處；五是依法處理消防安全違法行為和貨運車輛運載國家禁運、限運物品的違法行為，依法處理工貿行業經營違法行為，加強安全教育，規范駕駛人行為，保障交通安全和暢通；六是依法對擅自在經營場所周圍及門前人行道上堆貨、理貨等違法占道行為進行治理和查處，對配載業戶擾民作業、污染環境行為進行查處；七是各街道及連云開發區履行屬地主體責任，配合相關部門、機構開展整治工作。
（三）鞏固成果階段（2022年11月1日—11月30日）。有關部門、機構要采取聯合執法等有效手段繼續加大對機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務等經營行為的監管力度，定期或不定期地進行檢查，發現問題要限期整改；對屢教不改，并造成惡劣影響的，要依法進行懲處，直至取消其經營資格。建立完善監督機制，要通過設立舉報電話及車主、貨主、新聞媒體監督等形式，對廣大機動車維修、道路運輸站（場）和交通物流、貨運代理、貨運信息服務經營業戶的經營行為等進行有效監督。
（四）整治工作總結階段（2022年12月1日—12月31日）。各街道、各單位要對整治工作進行全面總結，將書面材料于整治工作結束后10日內上報區道路貨物運輸整治工作領導小組辦公室備案。
五、組織領導
為加強對整治工作的領導，成立連云區道路貨物運輸整治工作領導小組。
組 長：李占超 區政府區長
副組長：任彥潔 區政府副區長
成 員：惠康軍 區政府辦主任
張義剛 區經發局局長
王 德 區住建局局長、區交通局局長
夏 陽 區城管局局長、區綜合行政執法局局長
金 銳 區商務局局長
李翠玲 區衛健委主任
劉從德 區應急局局長
盧正鴻 區市場監督管理局局長
李 斌 連云生態環境局局長
宋小虎 市自然資源和規劃局連云分局局長
李 文 連云公安分局黨委委員、情報指揮室主任
褚 洋 連云消防救援大隊大隊長
秦江寧 交警連云大隊大隊長
朱正海 墟溝街道辦事處主任
范月輝 海州灣街道辦事處主任
趙 虎 連云街道辦事處主任
張 超 連島街道辦事處主任
孫 愷 云山街道辦事處主任
吳從敬 板橋街道辦事處主任
邵澤通 宿城街道辦事處主任
夏 天 高公島街道辦事處主任
王 東 連云開發區管委會副主任
湯永剛 市城管行政執法支隊連云大隊大隊長
仲兆兵 區交通運輸局副局長
宋海勇 供電公司東部城區供電服務中心主任
顧利君 自來水公司連云供水分公司經理
領導小組下設辦公室，辦公室設在區交通運輸局，王德同志兼任辦公室主任，仲兆兵同志兼任辦公室副主任，祁江蘇同志任辦公室聯絡員。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各街道、各單位要充分認識做好專項整治工作的重要性和緊迫性，進一步強化政治意識和責任擔當，要高度重視道路貨物運輸專項整治工作，落實責任，保證專項整治工作不走過場，取得實效。
（二）加強跟蹤督導。各街道、各單位要加強對行動的閉環管理，對發現的問題要全部處理到位。要不定期地采取明查暗訪、“四不兩直”等形式開展督查。對督查中發現的問題和隱患，要及時督促整改。
（三）加強聯合執法。各街道、各單位要加強協作，搞好配合，積極開展聯合執法。規范整治工作執法行為，嚴格執法，杜絕違規執法行為，切實維護好穩定和諧的道路運輸市場秩序。
（四）及時上報信息。各街道、各單位要確定1名專人負責，及時上報材料。對專項行動中發現的重大問題，要及時上報，及時總結好的經驗與做法，不斷推進執法監管長效機制建設。同時，要加大整治工作的宣傳力度，及時宣傳報道整治工作成果，推動道路貨物運輸整治工作順利完成。