| 索 引 號(hào) | 14258248/2016-00064 | 分 類(lèi) | 其他 / 通知 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云區(qū)人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | 2016-06-28 |
| 標(biāo) 題 | 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)“三無(wú)”老人保障工作實(shí)施辦法》的通知 | ||
| 文 號(hào) | 連區(qū)政辦發(fā)〔2016〕57號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 《連云區(qū)“三無(wú)”老人保障工作實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 | ||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)“三無(wú)”老人保障工作實(shí)施辦法》的通知
- 時(shí)間：2016-06-28 00:00:00 來(lái)源：連云區(qū)人民政府辦公室 閱讀次數(shù)：
各街道辦事處，區(qū)各相關(guān)部門(mén)：
《連云區(qū)三無(wú)老人保障工作實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
連云區(qū)人民政府辦公室
2016年6月28日
連云區(qū)三無(wú)老人保障工作實(shí)施辦法
為切實(shí)保障三無(wú)老人基本生活，健全和完善我區(qū)三無(wú)老人供養(yǎng)保障機(jī)制，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市城市三無(wú)老人保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（連政辦發(fā)〔2013〕119號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法：
一、享受條件
凡具有本區(qū)戶(hù)籍的居民中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)或扶養(yǎng)能力的60周歲及以上老年人，屬于三無(wú)老人保障范圍（城市三無(wú)老人和農(nóng)村五保戶(hù)統(tǒng)稱(chēng)為三無(wú)老人）。
1.無(wú)勞動(dòng)能力是指60周歲以上的老年人完全喪失勞動(dòng)能力。
2.無(wú)生活來(lái)源是指缺乏生活所需的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，自己無(wú)法解決基本生活。
3.無(wú)贍養(yǎng)人是指無(wú)婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，及無(wú)孫子女和外孫子女。
4.扶養(yǎng)人是指下列兩種對(duì)象：一是配偶之間；二是父母死亡后由哥哥、姐姐撫養(yǎng)長(zhǎng)大的弟妹對(duì)其有扶養(yǎng)義務(wù)。反之就是無(wú)扶養(yǎng)人。
5.贍養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)能力是指子女（養(yǎng)子女及有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女）或?qū)O子女患有重大疾病或重度殘疾或失蹤及被判無(wú)期徒刑等情況。
6.扶養(yǎng)人無(wú)扶養(yǎng)能力是指配偶或兄弟姐妹患有重大疾病或重度殘疾或失蹤及被判無(wú)期徒刑等情況。
二、三無(wú)老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
三無(wú)老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照不低于我區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%的比例確定當(dāng)年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，用于負(fù)擔(dān)三無(wú)老人的伙食費(fèi)、衣被費(fèi)、住房、醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1/12，其中集中供養(yǎng)的三無(wú)老人還應(yīng)從月供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中每月支出150元零用錢(qián)及30元生活用品購(gòu)置費(fèi)。
集中供養(yǎng)的三無(wú)老人費(fèi)用直接撥到所在單位，分散供養(yǎng)的三無(wú)老人費(fèi)用通過(guò)街道民政辦按月發(fā)放。
三、三無(wú)老人辦理程序
1.三無(wú)老人的申報(bào)，由其本人或監(jiān)護(hù)人自愿向其戶(hù)籍所在地居委會(huì)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)提供以下材料：身份證復(fù)印件、戶(hù)口簿原件和復(fù)印件、房產(chǎn)證原件和復(fù)印件、重大疾病證明、供養(yǎng)協(xié)議、三無(wú)供養(yǎng)對(duì)象審批表、一寸照片2張；因智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由社區(qū)居委會(huì)或者其他居民代為提出申請(qǐng)。
2.社區(qū)居委會(huì)受理材料后進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)符合條件的，在本社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，一周內(nèi)無(wú)重大異議的，由社區(qū)居委會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送街道民政部門(mén)審核。
3. 街道民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到材料后對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料于每季的第2個(gè)月報(bào)送區(qū)民政局審批；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并退回社區(qū)居委會(huì)。
4.區(qū)民政局對(duì)街道上報(bào)的三無(wú)老人審批材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)審批，審批結(jié)果返回申請(qǐng)人居住地進(jìn)行為期7天的公示，無(wú)異議的享受城市三無(wú)老人供養(yǎng)待遇；不符合條件的退回街道并說(shuō)明理由。
四、三無(wú)老人材料申報(bào)時(shí)間
每季的中間月份月底前（2月、5月、8月、11月）上報(bào)材料，遲報(bào)概不受理。
五、三無(wú)老人供養(yǎng)形式的原則
遵循自愿選擇、屬地管理的原則，除患有精神病和傳染性疾病的三無(wú)老人不適宜集中供養(yǎng)外，三無(wú)老人在本區(qū)域內(nèi)可以自行選擇供養(yǎng)形式。對(duì)選擇集中供養(yǎng)的三無(wú)老人，由區(qū)福利院荷花分院提供供養(yǎng)服務(wù)。同時(shí)集中供養(yǎng)對(duì)象分別與區(qū)福利院荷花分院和社區(qū)居委會(huì)簽訂協(xié)議，明確規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù)。三無(wú)老人的財(cái)產(chǎn)處理必須征求其本人的意見(jiàn)，不得強(qiáng)行轉(zhuǎn)讓和收回。
對(duì)選擇居家分散養(yǎng)老的，由所在街道、社區(qū)根據(jù)其養(yǎng)老需要，通過(guò)簽訂供養(yǎng)協(xié)議書(shū)，采取委托親友代養(yǎng)、提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等方式實(shí)行分散供養(yǎng)。街道和社區(qū)居委員會(huì)要定期檢查分散供養(yǎng)三無(wú)老人的住房和日常生活狀況，及時(shí)進(jìn)行督查。
六、三無(wú)老人變更供養(yǎng)方式的具體程序
1.分散供養(yǎng)改集中供養(yǎng)。先由三無(wú)老人本人提出變更申請(qǐng)，所在社區(qū)居委會(huì)和街道分別提出意見(jiàn)，最后由區(qū)民政局調(diào)查審批。
2.集中供養(yǎng)改分散供養(yǎng)。主要有以下二種情況：一是三無(wú)老人入院后，發(fā)現(xiàn)患有不適宜集中供養(yǎng)的疾病，如精神病、傳染病等；二是三無(wú)老人入院后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間仍不能適應(yīng)集體生活，強(qiáng)烈要求出院的。具體程序如下：先由本人向區(qū)福利院荷花分院提出申請(qǐng)，區(qū)福利院荷花分院和所在街道分別提出意見(jiàn)，最后區(qū)民政局審批。
分散供養(yǎng)的三無(wú)老人檔案由街道管理，集中供養(yǎng)的檔案由區(qū)福利院荷花分院管理。
七、三無(wú)老人的核銷(xiāo)
三無(wú)老人不再符合供養(yǎng)條件的，社區(qū)居委會(huì)或者區(qū)福利院荷花分院應(yīng)當(dāng)向所在街道報(bào)告，由街道審核并報(bào)區(qū)民政局核準(zhǔn)后，核銷(xiāo)其三無(wú)老人供養(yǎng)資格。
有下列情形之一的，不再符合三無(wú)老人供養(yǎng)條件：
1.自身的屬性沒(méi)有發(fā)生變化，但是不再同時(shí)具備無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)人等條件。如經(jīng)過(guò)康復(fù)治療具有勞動(dòng)能力，或因房屋拆遷等獲得了較大數(shù)額的補(bǔ)償金，或法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人具有了贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。
2.三無(wú)老人死亡或者遷出的。