| 索 引 號 | 14258248/2019-01022 | 分 類 | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利/其他 / 通知 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 市信息中心 | 發(fā)文日期 | 2019-08-16 |
| 標 題 | 區(qū)政府辦公室關于印發(fā)《連云區(qū)全面推行管長制實施方案》的通知 | ||
| 文 號 | 連區(qū)政辦發(fā)〔2019〕63號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | |||
| 時 效 | 有效 | ||
區(qū)政府辦公室關于印發(fā)《連云區(qū)全面推行管長制實施方案》的通知
- 時間：2019-08-16 16:28:05 來源：市信息中心 閱讀次數(shù)：
各街道辦事處、前三島鄉(xiāng)人民政府，連云開發(fā)區(qū)管委會，海濱度假區(qū)辦公室，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：
《連云區(qū)全面推行管長制實施方案》已經(jīng)區(qū)十五屆政府第32次常務會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真貫徹落實。
連云區(qū)人民政府辦公室
2019年8月16日
連云區(qū)全面推行管長制實施方案
一、組織架構(gòu)和職能
管長制的核心工作是雨污分流，是河長制的有效補充。管長制實行屬地負責制。區(qū)政府區(qū)長李占超同志任總管長，區(qū)政府分管領導焦旺運同志任常務副管長，連云開發(fā)區(qū)、各街道、村（社區(qū)）各級行政轄區(qū)主要領導擔任各自片區(qū)一級管長、二級管長，分別負責組織實施轄區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)（溝渠）的排查整治和雨污分流工作。區(qū)管長制辦公室設在區(qū)住建局，由區(qū)住建局主要領導擔任辦公室主任，區(qū)住建局、連云生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責同志擔任辦公室副主任。
二、管長制工作目標
2019年8月底前，完成入河污水排口整治。
2019年底前，完成市政排水管網(wǎng)排查和整治，補齊短板，提質(zhì)增效，實現(xiàn)城市污水管網(wǎng)全覆蓋、全運行。
2020年底前，全面完成雨污分流工程建設（包括企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、工業(yè)項目等所有排水戶用地紅線內(nèi)管網(wǎng)），實現(xiàn)污水全收集、全處理，完善城市排水管理體制機制；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實現(xiàn)污水處理設施和配套管網(wǎng)全覆蓋、全運行，農(nóng)村生活污水、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)廢水等實現(xiàn)全收集、全處理。
三、管長制工作任務
（一）完成入河排污口整治
2019年9月底前，完成入河排污口排查整治工作，實現(xiàn)晴天污水不入河。（河長辦負責推進落實，連云生態(tài)環(huán)境局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局參與）
（二）全面開展管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查和問題診斷
2019年底前，完成排水管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查和問題診斷工作，包括管道材質(zhì)、規(guī)格、長度、埋深、井坐標位置、管網(wǎng)缺陷等情況。（責任單位：各街道、住建局、連云開發(fā)區(qū)）
（三）快速實施市政污水管網(wǎng)補短板工程
根據(jù)管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查情況，針對管網(wǎng)空白區(qū)以及管網(wǎng)混接、錯接、漏接、斷頭、破損、滲漏等問題點，一點一策，即查即改，在排查的同時，快速啟動實施污水管網(wǎng)新建、維修改造工程。2019年底前基本實現(xiàn)市政污水收集管網(wǎng)全覆蓋、全運行，建立和完善城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。（責任單位：各街道、住建局、連云開發(fā)區(qū)）
（四）全面實現(xiàn)城區(qū)雨污分流改造
到2020年底前，完成既有建筑（包括住宅小區(qū)、商戶、企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)等）用地紅線內(nèi)的排水管網(wǎng)雨污分流改造工程。（責任單位：各街道、住建局、連云開發(fā)區(qū)負責）
（五）對小區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)實施統(tǒng)一養(yǎng)護管理
對轄區(qū)內(nèi)的居民住宅小區(qū)排水設施，按照雨污分流標準進行建設、改造后，委托專業(yè)化隊伍進行統(tǒng)一養(yǎng)護管理。2020年底前，居民住宅小區(qū)排水管網(wǎng)全部納入市政養(yǎng)護，落實養(yǎng)護經(jīng)費，落實責任主體，落實運行考核。（責任單位：各街道、住建局、連云開發(fā)區(qū)）
（六）加強建設項目前期手續(xù)審批把關
相關部門在項目規(guī)劃、環(huán)評、設計、施工圖審查等環(huán)節(jié)對排水管網(wǎng)是否雨污分流進行審查。（責任單位：資源分局、連云生態(tài)環(huán)境局、住建局等相關部門）
（七）強化在建項目過程監(jiān)管和驗收
2019年8月底前，組織規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境等部門，對房屋建筑、市政、工業(yè)等項目的排水管網(wǎng)雨污分流情況實施過程監(jiān)督和竣工驗收，不符合設計要求和雨污分流標準的一律不得投入使用。（責任單位：資源分局、連云生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門）
（八）完善項目建成后的排污監(jiān)管
區(qū)住建局要加快推行“污水排入排水管網(wǎng)許可”制度，涉及排水的項目接管審批時，應審核項目雨污分流情況，達到雨污分流和接管標準的方可批準接入。
生態(tài)環(huán)境部門要加快推行“排污許可”制度，加強工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，化工園區(qū)“一企一管、專管排放”實現(xiàn)全覆蓋并完善相應監(jiān)測監(jiān)控設施，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)雨污分流、清污分流，預處理設施達到環(huán)評標準、出廠污水達標方可排放。
結(jié)合市場整頓、經(jīng)營許可、衛(wèi)生許可等管理工作，建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機制，整治沿街經(jīng)營性單位和個體工商戶污水混接亂排現(xiàn)象。（責任單位：住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、連云生態(tài)環(huán)境局、城管局、市場監(jiān)管局等相關部門）
（九）對粗放的污水截流方式實施改造
2019年8月底前，各街道和連云開發(fā)區(qū)組織對明溝、山澗溝、河道污水截流、利用雨水管道做為截流管道等粗放截流方式進行排查，并同步開展改造，確保2019年底前完成改造。（責任單位：各街道、住建局、連云開發(fā)區(qū)）
（十）統(tǒng)籌推進村鎮(zhèn)面源和點源污染管控
全面加強村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，落實點源污水治理，逐步消除農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖等面源污染。到2020年，60%的行政村建成生活污水處理設施及配套管網(wǎng)。（責任單位：各街道、住建局、連云開發(fā)區(qū)）
四、保障措施
（一）加強組織領導。2019年8月中旬前，出臺管長制工作方案，落實任務、職責、資金、時限，全面啟動管網(wǎng)排查和雨污分流改造工作。
（二）強化資金保障。按照現(xiàn)行財政體制，采取區(qū)級籌措污水管網(wǎng)建設資金，確保資金投入到位。區(qū)經(jīng)發(fā)、環(huán)保、住建、農(nóng)水等職能部門，要積極爭取中央、省、市級條線補助資金，用于污水管網(wǎng)建設工作。
（三）嚴格考核問責。將管長制考核納入各街道、部門績效考核體系，區(qū)管長制辦公室負責制定管長制考核辦法和考核標準，考核結(jié)果報送區(qū)委、區(qū)政府，作為街道、部門領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。