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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位：

《連云區(qū)關(guān)于對計劃生育家庭進行獎勵扶助的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

連云區(qū)人民政府

二〇〇五年三月二十一日

連云區(qū)關(guān)于對計劃生育家庭進行獎勵扶助的實施意見

為了貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》和《連云港市實施江蘇省人口與計劃生育條例辦法》(連政發(fā)〔2004〕267號)的有關(guān)規(guī)定，落實“對實行計劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎勵”的具體規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實際情況，特制定本實施意見。

第一條　符合下列條件之一的，可向孩子戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。一方符合一方領(lǐng)取，雙方符合雙方領(lǐng)取。夫妻雙方各執(zhí)一本。

(一)自愿終身只生育一個孩子的夫妻；

(二)依法收養(yǎng)一個孩子后不再生育的夫妻；

(三)依照《條例》規(guī)定生育兩個孩子，其中一個孩子在未結(jié)婚生育子女前死亡，以后不再生育的夫妻。

屬于下列情形之一的，也可以單獨領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》:

(一)再婚夫妻中依法只生育一個孩子的一方；

(二)再婚夫妻中一方離婚且只生育一個孩子，未育且不再生育的另一方；

(三)夫妻婚后生育一個孩子，離婚或喪偶后，沒有再婚的一方；

領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后因子女情況發(fā)生變化，不再符合領(lǐng)證條件的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)予以收回，并宣告所領(lǐng)取的《獨生子女父母光榮證》無效。領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后子女死亡且不再生育的，憑證可繼續(xù)享受有關(guān)待遇。

第二條　機關(guān)、企事業(yè)單位獨生子女父母，從領(lǐng)證之年起至孩子十四周歲止，每年各領(lǐng)取30元以上的獨生子女父母獎勵金。獨生子女父母是雙職工的，獎勵金由夫妻雙方分別在所在單位領(lǐng)取。一方屬單位職工，一方屬農(nóng)村或城鎮(zhèn)待業(yè)(下崗)人員的則全部由在職一方所在單位負擔(dān)。農(nóng)村獨女戶夫妻獨生子女父母獎勵金為每年不低于60元。農(nóng)村居民由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支付，區(qū)財政給予20%補助(市辦法規(guī)定)；其他人員(包括城鎮(zhèn)雙無業(yè)人員、符合條件的個體工商戶)由其戶籍所在地的區(qū)財政(街道)支付(農(nóng)村、小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)城居民由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給)。流動人口的獨生子女父母獎勵金由戶籍所在地負責(zé)。有條件的單位可以增加發(fā)放金額。

第三條　對符合《條例》規(guī)定可再生育一個孩子的夫妻，自愿終身只要一個孩子并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，所在單位除給予表彰和不低于1000元的一次性獎勵外，從領(lǐng)證之年起至孩子14周歲止，每年可分別加發(fā)20元以上的獨生子女父母獎勵金。雙方無業(yè)者由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給。

第四條　獨生子女父母退休后，按其退休前月工資的5%每月增發(fā)退休金。也可以由所在單位給予一次性獎勵或者為其辦理補充養(yǎng)老保險；對持《獨生子女父母光榮證》且年滿60周歲的農(nóng)村居民，發(fā)放每人每月不低于50元的獎勵扶助金；具體按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條　獨生子女的入園入托管理費、義務(wù)教育期間的學(xué)雜費由父母所在單位報銷50%，有條件的單位可全額報銷或父母所在單位各報銷50%,農(nóng)村減免20%(私立的、貴族寄宿學(xué)校除外）。

第六條　享受最低生活保障家庭的獨生子女，在接受義務(wù)教育階段的雜費和課本費由學(xué)校全免，免收的課本費由區(qū)教育局在省、市當(dāng)年下達的專項救助資金中解決；在非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校(包括幼兒園、普通高中、職業(yè)高中)就讀的學(xué)費，所在學(xué)校按照國家和省規(guī)定的公費收費標(biāo)準(zhǔn)減免50%或酌情全免。

第七條　城鎮(zhèn)獨生子女父母所在單位應(yīng)為獨生子女辦理醫(yī)療保險，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年應(yīng)為所在地農(nóng)村獨生子女辦理醫(yī)療保險。獨生子女就醫(yī)，憑《獨生子女父母光榮證》，轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)免普通掛號費，檢查費享受8折優(yōu)惠。對全區(qū)獨女戶家庭中未滿14周歲的女孩發(fā)給“關(guān)愛女孩行動愛心卡”，持卡女孩每年可在區(qū)計生服務(wù)指導(dǎo)站享受免費健康檢查。對于冒名頂替等弄虛作假行為者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予雙倍經(jīng)濟處罰。

獨生子女醫(yī)療費用，自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之年起至18周歲止(已參加工作的不再享受),參加合作醫(yī)療的免收由家長負擔(dān)的費用，免收部分由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負擔(dān)；參加醫(yī)療保險的納入醫(yī)療保險報銷；未參加醫(yī)療保險的，由其父母單位按規(guī)定分半年輪流報銷；現(xiàn)役軍人的配偶在我區(qū)工作的，其獨生子女的醫(yī)療費用由軍人配偶所在單位按規(guī)定負擔(dān)。

享受最低生活保障的獨生子女家庭就醫(yī)時，免收門診診療費，患病住院減半收取診療費、床位費、護理費、治療費，大型醫(yī)療設(shè)備(含CT、核磁共振、DSA、ECT、彩色B超、PET等)檢查費減免30%。

第八條　獨生子女特困家庭經(jīng)商的個體戶，工商部門憑低保證按照減免優(yōu)惠政策處理，其工本費由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報銷。

第九條　城鎮(zhèn)獨生子女父母雙下崗家庭，勞動部門優(yōu)先安排其參加技術(shù)培訓(xùn)，并在再就業(yè)方面優(yōu)先照顧。

第十條　行政、事業(yè)單位招聘、選拔人員及畢業(yè)生分配、退伍軍人安置，在同等條件下，獨生子女優(yōu)先。

第十一條　獨生子女及父母節(jié)假日到區(qū)內(nèi)公園、旅游景區(qū)（海濱公園、連島海濱浴場、蘇馬灣海濱浴場、高公島黃窩海濱浴場、宿城船山飛瀑等)游覽，憑《獨生子女證》和獨生子女父母身份證減半收取門票費，憑低保證收1/3費用。

第十二條　農(nóng)村信用社對符合貸款條件的獨生子女家庭，優(yōu)先發(fā)放不低于5000元的小額貸款，支持獨生子女家庭開展“少生快富”工程。

第十三條　“三級聯(lián)動”等工程應(yīng)優(yōu)先安排獨生子女家庭。

第十四條　民政、工會等部門開展的低保、救濟、結(jié)對幫扶、助學(xué)等活動，應(yīng)優(yōu)先安排獨生子女特困戶。把實行計劃生育的貧困家庭優(yōu)先納入最低生活保障或救助范圍，對納入范圍的農(nóng)村只生一個女孩家庭提高10%的補助標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條　獨生子女在未結(jié)婚生育之前死亡的，其父母年滿50周歲不再生育或收養(yǎng)孩子的，對其父母一次性補助5000元，屬行政事業(yè)單位的由單位支付，其他的由區(qū)財政支付。對年滿50周歲、只生育一個孩子死亡后不再生育或收養(yǎng)，現(xiàn)無子女的農(nóng)村居民，每人每月再加發(fā)不低于50元的獎勵扶助金，具體按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))每年籌集一定資金，設(shè)立計劃生育救助基金對獨生子女特別困難家庭進行幫扶。

第十七條　凡是領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又違反政策生育的，發(fā)證部門應(yīng)收回《獨生子女父母光榮證》,停止其享受獨生子女的一切優(yōu)惠待遇及享受有關(guān)各項優(yōu)扶費用，并由所在單位追回已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵金和有關(guān)待遇，并補交獨生子女享受的各項減免費用。

第十八條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門應(yīng)制定具體措施，落實本辦法所規(guī)定的對獨生子女家庭的各項優(yōu)惠、優(yōu)待和獎勵政策，并依據(jù)本意見從實際出發(fā)，制定出臺有利于獨生子女家庭工作、生活的激勵辦法。

本辦法未列到的其他獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)待政策，參照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。本辦法由區(qū)衛(wèi)健委負責(zé)解釋。