關(guān)于立即在全區(qū)住建和交通領(lǐng)域開展安全隱患大排查大整治活動的緊急通知

各科室、局屬單位:

　 近期，省內(nèi)外陸續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，特別是6月13日湖北十堰燃?xì)獗ㄖ?5人死亡，6月25日河南柘城火災(zāi)致18人死亡，6月28日寧夏銀川爆炸事故致3人死亡、1人重傷，7月12日蘇州吳江四季開源酒店坍塌導(dǎo)致17人遇難。為深刻吸取事故教訓(xùn)，防范事故發(fā)生，做到安全隱患閉環(huán)管理，區(qū)住建局決定即日起至12月底，在全區(qū)住建和交通領(lǐng)域開展安全隱患大排查大整治活動，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　 　一、總體目標(biāo)

　 　 各科室、局屬單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，從踐行“兩個維護(hù)”和堅(jiān)定“四個意識”出發(fā)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以防范一般事故、杜絕較大以上事故為目標(biāo)，以落實(shí)三個責(zé)任、防控安全風(fēng)險和排查整治隱患為重點(diǎn)，著力查風(fēng)險、除隱患、防事故，全面開展全區(qū)住建和交通領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，切實(shí)維護(hù)好全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果和全區(qū)安全生產(chǎn)形勢。

　 　二、整治重點(diǎn)

　 　 各科室、局屬單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，積極落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，著力查風(fēng)險，除隱患、防事故，全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治。重點(diǎn)抓好以下行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和整治攻堅(jiān)：

　 　 1.建筑施工方面。一是積極配合市住建局檢查在建工地“六個百分百”落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查臨時用電、腳手架、邊坑基坑支護(hù)、起重機(jī)械等方面是否存在安全隱患；二是大風(fēng)和大雨等惡劣天氣后應(yīng)檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是落實(shí)夏季高溫室外建筑施工作業(yè)各項(xiàng)防護(hù)措施情況，危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理落實(shí)“五個環(huán)節(jié)”管控措施情況。四是排查違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包，保證工程質(zhì)量和施工安全。

　 　 2.城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妗Ｖ攸c(diǎn)檢查燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；全面推進(jìn)“瓶改管”工程，按序時進(jìn)度提升燃?xì)庵腔郾O(jiān)管平臺建設(shè)接入率；加大城鎮(zhèn)燃?xì)馀挪檎瘟Χ群皖l次，堅(jiān)決杜絕城鎮(zhèn)燃?xì)庵靥卮笫鹿拾l(fā)生；嚴(yán)厲打擊瓶裝液化氣無證經(jīng)營、流動經(jīng)營和向無證單位轉(zhuǎn)供液化氣的行為，打擊“黑氣源”、“黑氣站”，規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。加大城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩R宣傳，助力提升全區(qū)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

　 　 3.市政設(shè)施方面。組織地下管網(wǎng)成員單位排查污水、供水、供電、供氣、廣電、通信等地下管網(wǎng)，更換破損移位雨、污水井蓋；安裝主次干道雨、污水檢查井防墜網(wǎng)；督促各管線產(chǎn)權(quán)單位9月底前完成防墜網(wǎng)安裝，消除窨井“吃人”等安全隱患；加大城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，強(qiáng)化市政設(shè)施的巡視力度，減少安全隱患。

　 　 4.城市園林綠化方面。對全區(qū)樹木逐一進(jìn)行排查，對存在危險的樹木要進(jìn)行整枝、修剪、加固，保障居民生產(chǎn)生活安全。加強(qiáng)公園游樂設(shè)施警示標(biāo)志管理，做到標(biāo)志清楚醒目，重點(diǎn)加強(qiáng)對載人游樂設(shè)施、設(shè)備的檢查和維護(hù)，對不符合安全要求的一律不得使用。加強(qiáng)安全通道管理，確保人員疏散順暢。

　 　 5.既有建筑安全管理方面。重點(diǎn)加強(qiáng)簡易工棚、農(nóng)貿(mào)市場、大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)廠房、老舊危房和有人居住暫設(shè)工程的維修使用和管理，及時清理房頂冰雪，防止發(fā)生坍塌事故。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村房屋排查力度，按照省、市、區(qū)有關(guān)要求全面排查鎮(zhèn)村危舊房，尤其是農(nóng)村經(jīng)營性用房，摸清底數(shù)、建立臺賬、整改隱患。

　 　 6.危化品安全治理方面。要全面抓好住建和交通領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理中發(fā)現(xiàn)隱患整改情況，做好危險化學(xué)品使用專項(xiàng)治理，加強(qiáng)全過程安全管控，嚴(yán)格落實(shí)危險化學(xué)品的儲存管理，切實(shí)管控好安全風(fēng)險，消除各類事故隱患。

　 　 7.物業(yè)消防安全管理方面。提高消防安全意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，把消防安全專項(xiàng)整治工作納入物業(yè)服務(wù)管理專項(xiàng)整治中，統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作。針對車輛及人流消防疏散通道不暢通、安全出口被占用、堵塞、封閉，違規(guī)私搭亂建、設(shè)置障礙影響消防車通行以及高層建筑消防車操作場地受限，尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車和電動車，違規(guī)為電動車充電等違法違規(guī)行為建立安全隱患問題整治臺賬，實(shí)行銷號式管理，整治一個銷號一個。

　 　 8.交通運(yùn)輸方面。一是發(fā)揮協(xié)同協(xié)力效應(yīng)，完善工作機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化安全整治工作清單，強(qiáng)化對企業(yè)監(jiān)管，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，聯(lián)合相關(guān)部門共同發(fā)力，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。二是持續(xù)開展道路隱患排查整改，確保基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。三是深入企業(yè)檢查，強(qiáng)化貨運(yùn)源頭監(jiān)管。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)整治工作部署，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，持續(xù)跟進(jìn)整改落實(shí)情況，形成閉環(huán)管理，確保消除安全生產(chǎn)隱患，保障我區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定向好。

　 　三、時間安排

　 　 (一)動員部署階段(7月20日前)。各科室、局屬單位要按照“快速高效、齊抓共管”的思路，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，明確具體任務(wù)、工作要求和職責(zé)分工，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動、科學(xué)部署，以局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，業(yè)務(wù)科室、局屬單位為陣地，街道社區(qū)配合齊抓共管，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，真正做到橫向到邊、縱向到底確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　 　 (二)排查整治階段(12月10日前)。按照大排查大整治的時間安排，各科室、局屬單位要深入轄區(qū)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)按要求和標(biāo)準(zhǔn)排查安全風(fēng)險隱患，以增強(qiáng)企業(yè)的本質(zhì)安全度。要嚴(yán)格按大排查大整治的時間安排做好對各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、安全管理薄弱企業(yè)的抽查檢查，對排查發(fā)現(xiàn)問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要逐一形成問題清單，逐一明確整治方案，采取管用的措施確保全面整改前的安全生產(chǎn)。對在大排查大整治中發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險和隱患，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)督促整改，嚴(yán)格整治銷號、閉環(huán)管理。對違法違規(guī)生產(chǎn)行為依法進(jìn)行處理，以保證大排查大整治取得成效。

　 　 (三)鞏固總結(jié)階段(12月20日前)。各科室、局屬單位結(jié)合工作開展情況，梳理形成工作經(jīng)驗(yàn)。深入分析工作中的突出問題和共性問題，健全完善有關(guān)制度措施，逐項(xiàng)推動落實(shí)。

　 　 四、工作要求

　 　 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、局屬單位要全面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)大排查大整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，層層壓式排查責(zé)任、整治責(zé)任，確保排查到位、安全問題隱患整治到位。

　 　 （二）強(qiáng)化督查檢查。各科室、局屬單位要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治，對敷衍、不嚴(yán)格落實(shí)排查標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，并限期整改；對限期整改不到位、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，依法采取上限處罰直至關(guān)閉，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以企業(yè)的自律贏得企業(yè)自身的安全。

本次大排查大整治開展情況將納入年度各科室和局屬單位年底安全生產(chǎn)考核。

　 　 (三)做好應(yīng)急管理。各科室、局屬單位在全面開展大排查大整治的同時要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急處置工作，開展政企銜接、針對性強(qiáng)的綜合實(shí)戰(zhàn)演練，提升事故救援和處置能力。建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌叵鹿芫W(wǎng)、交通運(yùn)輸、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)，要配備必要的救援設(shè)備和救援人員，保證救援力量充足，做到有備無患。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、工作人員24小時值班制度和事故信息報告制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員通訊設(shè)備要保持全天候暢通，確保能夠快速有效應(yīng)對各類突發(fā)情況。要廣泛進(jìn)行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的宣傳，指導(dǎo)企業(yè)和社會公眾做好安全防范工作。

　 　 各科室、局屬單位要做到工作留痕，及時整理安全生產(chǎn)大排查和整治期間動員部署、日常檢查、安全宣講、督導(dǎo)檢查方面的圖片信息和文件資料，要形成專門的臺賬資料。對于排查整治過程中的安全隱患，要及時上傳連云港市安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺，跟蹤督導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)隱患閉環(huán)處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科對各科室開展情況將適時組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并將督查情況上報局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，此次安全隱患大排查大整治開展情況請于12月18日前報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科，梳理匯總上報。

連云區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年7月21日

　 　 （聯(lián)系人：國敏，聯(lián)系電話：80701556，郵箱：lyqzjjaqk@126.com）