各科室、局屬單位:

　 近期，省內外陸續發生多起生產安全事故，特別是6月13日湖北十堰燃氣爆炸致25人死亡，6月25日河南柘城火災致18人死亡，6月28日寧夏銀川爆炸事故致3人死亡、1人重傷，7月12日蘇州吳江四季開源酒店坍塌導致17人遇難。為深刻吸取事故教訓，防范事故發生，做到安全隱患閉環管理，區住建局決定即日起至12月底，在全區住建和交通領域開展安全隱患大排查大整治活動，現就有關事項通知如下:

　 　一、總體目標

　 　 各科室、局屬單位要充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢，從踐行“兩個維護”和堅定“四個意識”出發，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，以防范一般事故、杜絕較大以上事故為目標，以落實三個責任、防控安全風險和排查整治隱患為重點，著力查風險、除隱患、防事故，全面開展全區住建和交通領域安全隱患大排查大整治，切實維護好全區安全生產專項整治成果和全區安全生產形勢。

　 　二、整治重點

　 　 各科室、局屬單位要牢固樹立安全發展理念，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，積極落實監管責任，督促企業主體責任落實，著力查風險，除隱患、防事故，全面開展安全生產大排查大整治。重點抓好以下行業領域的隱患排查和整治攻堅：

　 　 1.建筑施工方面。一是積極配合市住建局檢查在建工地“六個百分百”落實情況，重點檢查臨時用電、腳手架、邊坑基坑支護、起重機械等方面是否存在安全隱患；二是大風和大雨等惡劣天氣后應檢查臨時設施地基和主體結構情況，發現問題及時處理。三是落實夏季高溫室外建筑施工作業各項防護措施情況，危險性較大的分部分項工程安全管理落實“五個環節”管控措施情況。四是排查違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為，規范建筑工程施工承發包，保證工程質量和施工安全。

　 　 2.城鎮燃氣方面。重點檢查燃氣企業安全生產責任落實情況；全面推進“瓶改管”工程，按序時進度提升燃氣智慧監管平臺建設接入率；加大城鎮燃氣排查整治力度和頻次，堅決杜絕城鎮燃氣重特大事故發生；嚴厲打擊瓶裝液化氣無證經營、流動經營和向無證單位轉供液化氣的行為，打擊“黑氣源”、“黑氣站”，規范燃氣市場經營秩序。加大城鎮燃氣安全知識宣傳，助力提升全區安全生產本質水平。

　 　 3.市政設施方面。組織地下管網成員單位排查污水、供水、供電、供氣、廣電、通信等地下管網，更換破損移位雨、污水井蓋；安裝主次干道雨、污水檢查井防墜網；督促各管線產權單位9月底前完成防墜網安裝，消除窨井“吃人”等安全隱患；加大城市地下市政基礎設施的維護，強化市政設施的巡視力度，減少安全隱患。

　 　 4.城市園林綠化方面。對全區樹木逐一進行排查，對存在危險的樹木要進行整枝、修剪、加固，保障居民生產生活安全。加強公園游樂設施警示標志管理，做到標志清楚醒目，重點加強對載人游樂設施、設備的檢查和維護，對不符合安全要求的一律不得使用。加強安全通道管理，確保人員疏散順暢。

　 　 5.既有建筑安全管理方面。重點加強簡易工棚、農貿市場、大跨度輕質結構廠房、老舊危房和有人居住暫設工程的維修使用和管理，及時清理房頂冰雪，防止發生坍塌事故。進一步加強鎮村房屋排查力度，按照省、市、區有關要求全面排查鎮村危舊房，尤其是農村經營性用房，摸清底數、建立臺賬、整改隱患。

　 　 6.危化品安全治理方面。要全面抓好住建和交通領域危險化學品安全綜合治理中發現隱患整改情況，做好危險化學品使用專項治理，加強全過程安全管控，嚴格落實危險化學品的儲存管理，切實管控好安全風險，消除各類事故隱患。

　 　 7.物業消防安全管理方面。提高消防安全意識，加強組織領導。督促指導物業服務企業，把消防安全專項整治工作納入物業服務管理專項整治中，統籌推進整治工作。針對車輛及人流消防疏散通道不暢通、安全出口被占用、堵塞、封閉，違規私搭亂建、設置障礙影響消防車通行以及高層建筑消防車操作場地受限，尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車和電動車，違規為電動車充電等違法違規行為建立安全隱患問題整治臺賬，實行銷號式管理，整治一個銷號一個。

　 　 8.交通運輸方面。一是發揮協同協力效應，完善工作機制。進一步細化安全整治工作清單，強化對企業監管，不斷完善監管機制，充分發揮協同效應，聯合相關部門共同發力，不斷推進安全生產工作的落實。二是持續開展道路隱患排查整改，確保基礎設施安全運行。三是深入企業檢查，強化貨運源頭監管。繼續嚴格執行專項整治工作部署，督促企業進一步落實安全生產責任主體，持續跟進整改落實情況，形成閉環管理，確保消除安全生產隱患，保障我區道路運輸行業穩定向好。

　 　三、時間安排

　 　 (一)動員部署階段(7月20日前)。各科室、局屬單位要按照“快速高效、齊抓共管”的思路，結合實際制定具體工作方案，明確具體任務、工作要求和職責分工，全面動員部署，廣泛宣傳發動、科學部署，以局安全生產領導小組為核心，業務科室、局屬單位為陣地，街道社區配合齊抓共管，層層壓緊壓實責任，真正做到橫向到邊、縱向到底確保各項工作落實到位。

　 　 (二)排查整治階段(12月10日前)。按照大排查大整治的時間安排，各科室、局屬單位要深入轄區企業指導服務，推進企業按要求和標準排查安全風險隱患，以增強企業的本質安全度。要嚴格按大排查大整治的時間安排做好對各重點行業領域的企業、安全管理薄弱企業的抽查檢查，對排查發現問題的生產經營單位，要逐一形成問題清單，逐一明確整治方案，采取管用的措施確保全面整改前的安全生產。對在大排查大整治中發現的各類風險和隱患，嚴格按標準督促整改，嚴格整治銷號、閉環管理。對違法違規生產行為依法進行處理，以保證大排查大整治取得成效。

　 　 (三)鞏固總結階段(12月20日前)。各科室、局屬單位結合工作開展情況，梳理形成工作經驗。深入分析工作中的突出問題和共性問題，健全完善有關制度措施，逐項推動落實。

　 　 四、工作要求

　 　 (一)加強組織領導。各科室、局屬單位要全面加強對安全生產大排查大整治的組織領導和協調推進，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，層層壓式排查責任、整治責任，確保排查到位、安全問題隱患整治到位。

　 　 （二）強化督查檢查。各科室、局屬單位要嚴格對照標準要求，加強對行業領域企業開展安全隱患大排查大整治，對敷衍、不嚴格落實排查標準的企業進行嚴厲懲處，并限期整改；對限期整改不到位、非法違法生產經營建設行為，依法采取上限處罰直至關閉，強力推進企業落實安全生產主體責任，以企業的自律贏得企業自身的安全。

本次大排查大整治開展情況將納入年度各科室和局屬單位年底安全生產考核。

　 　 (三)做好應急管理。各科室、局屬單位在全面開展大排查大整治的同時要進一步完善應急救援預案，加強安全生產監控預警和應急處置工作，開展政企銜接、針對性強的綜合實戰演練，提升事故救援和處置能力。建筑施工、城鎮燃氣、地下管網、交通運輸、森林防火等重點行業，要配備必要的救援設備和救援人員，保證救援力量充足，做到有備無患。要嚴格執行領導干部帶班、工作人員24小時值班制度和事故信息報告制度，主要領導、帶班領導和值班人員通訊設備要保持全天候暢通，確保能夠快速有效應對各類突發情況。要廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的宣傳，指導企業和社會公眾做好安全防范工作。

　 　 各科室、局屬單位要做到工作留痕，及時整理安全生產大排查和整治期間動員部署、日常檢查、安全宣講、督導檢查方面的圖片信息和文件資料，要形成專門的臺賬資料。對于排查整治過程中的安全隱患，要及時上傳連云港市安全生產問題處置監管平臺，跟蹤督導，形成安全生產隱患閉環處理。安全生產監督管理科對各科室開展情況將適時組織開展安全生產監督檢查，并將督查情況上報局安全生產領導小組，此次安全隱患大排查大整治開展情況請于12月18日前報送安全生產監督管理科，梳理匯總上報。

連云區住房和城鄉建設局

2021年7月21日

　 　 （聯系人：國敏，聯系電話：80701556，郵箱：lyqzjjaqk@126.com）