各科室、局屬各單位：

為進一步加強安全生產宣傳教育工作，弘揚安全發展理念，提高全民應急意識和安全素質，根據省市區要求，結合我局實際，現制定“安全生產月”活動方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，以交通運輸、建筑施工、拆遷施工、物管小區、市政工程、園林綠化、城市公園等安全為重點，以防控重大安全風險、及時消除安全隱患、遏制重特大事故為目標，認真落實黨中央國務院、省委、省政府、市委、市政府及區委、區政府關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全發展理念，深化“高質發展、后發先至”，凝聚安全生產共識，扎實開展安全生產大宣傳大教育活動，增強全民安全意識，提升公眾安全素質，落實安全生產責任，狠抓事故隱患整改，促進全區住建領域安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉，為新中國70周年華誕營造良好的安全生產環境。

二、活動主題

防風險、除隱患、遏事故

三、活動時間

6月1日至6月30日

四、活動內容

（一）動員部署開展　“安全生產月”活動。5月下旬區住建局下發2019年“安全生產月”活動方案，動員部署全區住建領域開展“安全生產月”活動，明確各科室、各單位任務分工，為全區住建領域安全生產月活動拉開序幕。

（二）開展主題宣講活動。配合區安委會組織開展“安全生產大講堂”，邀請安委會和有關專家到交通運輸、建筑施工、拆遷施工、物管小區、市政工程、園林綠化、城市公園等重點行業領域開展宣講，深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，深入宣傳省委省政府即將下發的《關于進一步加強安全生產工作的意見》等重要文件。提高安全生產政治站位，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神上來。堅持問題導向，圍繞解決安全生產熱點、難點問題，從契合“高質發展、后發先至”高度入手，全力打好“防風險、除隱患、遏事故”宣傳戰，樹牢安全生產“紅線”意識，增強安全生產“底線”思維，讓安全生產“萬無一失、一失萬無”觀念深植于企業負責人、一線員工、社會大眾腦海，在全社會形成關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。

（三）開展“安全宣傳咨詢日”線下線上活動。6月16日全國安全宣傳咨詢日期間，緊扣“安全生產月”活動主題，配合區安委會開展工作，通過現場咨詢、知識競賽、有獎問答、活動體驗等方式，開展豐富多彩、具有行業特色、群眾廣泛參與的廣場宣傳咨詢活動，面對面解答群眾關心的住建領域安全生產問題，用群眾喜聞樂見的方式，通俗易懂地宣傳住建領域安全生產方針政策、法律法規和應急知識、抗震減災救災常識等。充分利用主流媒體站位高、影響大、范圍廣、受眾多的優勢，大力開展主流媒體引導、行業媒體跟進宣傳活動；充分利用政務網站、客戶端、微信公眾號等各類新媒體，舉辦在線訪談、網絡公開課、網絡直播等線上互動聯動；充分利用小區LED顯示屏、建筑工地、拆遷工地、市政道路、城市公園等載體，開展安全生產警言、警句、標語、口號宣傳，著力構建全方位、立體式、多角度安全生產“大宣傳、大教育”格局，營造濃厚的安全生產氛圍

（四）開展安全生產“六進”宣傳活動。充分利用社會資源，以“安全生產月”活動為契機，開展好安全生產宣傳教育“六進”活動。

1.　進機關。邀請專家對局機關工作人員開辦安全管理知識等專題講座，舉辦應急安全知識科普競賽；利用上級、本級政府及行業主管部門主辦的相關行業報刊、網站和“兩微一端”對住建領域開展安全生產專題宣傳。

2.　進企業。舉辦應急安全知識科普競賽。宣傳職業健康、勞動保護、應急救援、事故警示等安全管理知識，將安全生產宣教活動納入企業日常管理，定期開展崗位安全知識普及與培訓。

3.　進小區。在物管小區設置安全生產宣傳欄、櫥窗，宣傳交通安全、消防、燃氣安全等知識，定期開展防火災、地震、防墜落等安全應急演練。

5.　進家庭。發揮“家”在安全教育中的獨特作用，引導家庭樹立安全理念，提升安全意識，家庭防火、燃氣安全等安全知識。

6.　進公共場所。在公共場所以圖文并茂的方式集中展示公共安全、出行安全、用電安全、用氣安全等安全內容，普及突發狀況自救、自然災害避險等應急知識，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（五）開展警示教育宣傳活動。圍繞易發生重特大事故行業領域、重點時間節點、關鍵薄弱環節，指導企業有效防范重大風險隱患，及時發布預警信息和安全提示。認真梳理典型生產安全事故案例，深入剖析事故原因、發生經過、危害程度、社會影響，組織觀看警示教育片、警示教育展，并在網絡、微信等新媒體廣泛傳播，強化警示教育效果。要認真組織交通運輸、建筑施工、拆遷施工、物管小區、市政工程、園林綠化、城市公園等重點領域企業、單位，開展安全生產事故警示教育專題培訓，用事故教訓推動企業落實主體責任。充分利用市安全警示教育(培訓體驗)館的警示教育和培訓體驗功能，強化警示教育作用，　“安全生產月”活動期間組織局機關、企事業單位到市警示教育館接受警示教育分別不少于30人次。

（六）開展安全應急演練活動。堅持貼近實戰、注重實效的原則，深入開展不同層級、形式多樣、多部門相互協調配合的專項、綜合應急救援演練。各類企業特別是交通運輸、建筑工地、拆遷工地、物管小區等重點領域相關企業，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，特別是一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練，強化標準規范意識，提高應急處置能力。切實提高演練的嚴謹性、針對性和可操作性，增強從業人員的安全防范意識，提高從業人員防災、避災和自救、互救能力。

（七）開展明查暗訪專題行。各科室、各單位要按照省、市、區關于開展安全生產大排查大整治的部署要求，以“暗訪”為主、“明查”為輔，重點抽查高危行業領域，特別是交通運輸、建筑施工、拆遷施工、物管小區、市政工程等重點行業領域，主要查看企業安全生產主體責任落實、企業主要負責人和管理人員在崗在位、安全管理制度措施及問題整改落實、重大危險源風險管控情況等。在前一階段明查暗訪的基礎上，配合安委會，邀請安委會專家和各專委會成員單位負責人，針對前期發現的問題隱患進行“回頭看”，通報整改和落實情況，宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經驗做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的企事業單位，推動住建部門監管責任和企業主體責任落實。

（八）開展網上安全生產專題行。開通微信短信等網絡舉報平臺，廣泛征集住建領域安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業，組織媒體深度采訪報道，緊盯安全生產薄弱環節和安全管理方面存在的漏洞，有效發揮網絡監督作用。建立健全安全生產舉報獎勵機制，加強安全生產領域的社會監督，鼓勵舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為，及時發現并排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為。

五、有關要求

（一）加強組織領導。各科室、局屬各單位要高度重視“安全生產月”活動，建立健全組織機構，結合自身職責制定方案，精心組織，認真部署，組織協調安全生產月各項活動順利進行，確保組織到位、責任到位、經費到位。

（二）提升活動效果。各科室、局屬各單位要緊緊圍繞“安全生產月”活動主題，聚焦住建領域安全生產宣傳教育，將安全生產月活動與“雙重預防機制”等安全生產重點工作結合起來，壓實安全生產責任，遏制較大以上安全生產事故，提升全區住建領域安全發展水平。

（三）營造活動氛圍。各科室、局屬各單位要按照部署要求，在充分發揮傳統媒體作用的同時，積極利用新媒體優勢造勢，形成廣電媒體、紙質媒體、新興媒體并重的全方位多元立體化宣傳格局。要充分調動廣大職工群眾積極性、主動性、創造性，形成關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。

（四）及時報送信息。各科室、局屬各單位要指定活動聯絡員，負責活動信息的整理、收集、報送，及時總結上報好的做法和經驗。請各科室、局屬各單位于5月31日前報送“安全生產月”活動聯絡員推薦表（附件1），6月份每周二上午下班前報送本周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料，6月28日前報送總結報告和統計表（附件2）。

郵箱：lyqcsjs@163.com，傳真：82316159。

附件：1.　“安全生產月”活動聯絡員登記表

1. 區住建局“安全生產月”活動情況統計表

   
   

   連云區住房和城鄉建設局

   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019　年5　月31日