關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)電梯安全管理的通知

各街道辦事處、區(qū)各有關(guān)單位，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各維保單位：

為了加強(qiáng)我區(qū)住宅小區(qū)電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《江蘇省特種設(shè)備安全條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《連云港市電梯安全管理?xiàng)l例》(草案)等法律法規(guī)和文件規(guī)定，按照區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就住宅小區(qū)電梯安全主體責(zé)任、電梯安全維保路徑、資金渠道以及責(zé)任追究等事項(xiàng)通知如下：

一、電梯安全管理責(zé)任主體

1、負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》規(guī)定，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

2、經(jīng)發(fā)、住建、應(yīng)急管理、公安、消防等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理工作，將電梯安全管理納入本行業(yè)安全管理，及時(shí)督促有關(guān)單位消除事故隱患。

3、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)電梯安全管理，協(xié)助做好電梯安全工作。居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯使用管理中出現(xiàn)的矛盾和糾紛。

4、電梯使用單位及其主要負(fù)責(zé)人是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)。按照《江蘇省特種設(shè)備安全條例》第二十八條、《連云港市電梯安全管理?xiàng)l例》(草案)第十七條確定，電梯使用單位無(wú)法確定的，電梯所在地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人確定使用單位，或者指定使用單位。

二、電梯的維護(hù)、改造費(fèi)用保障

1、電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估、更新等所需的費(fèi)用。

2、住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，使用單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。所需資金按照以下方式籌集：

（1）已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項(xiàng)維修資金中列支；

（2）未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān)；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例承擔(dān)。街道辦事處可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金。

（3）住宅小區(qū)電梯需要?jiǎng)佑霉簿S修資金修復(fù)且經(jīng)物業(yè)企業(yè)、街道、社區(qū)多次做工作，申請(qǐng)公共維修資金仍然不能達(dá)到法定比例的，由街道辦事處和社區(qū)組織相關(guān)受益業(yè)主按其面積承擔(dān)維修費(fèi)用。

住宅小區(qū)電梯經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方對(duì)經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的，所在地街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織使用單位、業(yè)主代表共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。

三、全面推行電梯信息化管理

1、維保單位全面落實(shí)無(wú)紙化維保。

根據(jù)原質(zhì)檢總局特種設(shè)備局《關(guān)于鼓勵(lì)使用無(wú)紙化電梯維保記錄的指導(dǎo)意見(jiàn)》（質(zhì)檢特函[2016]3號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2018]8號(hào)）和《省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)油氣輸送管道等7個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（蘇安專治電[2019]1號(hào)）的精神，對(duì)電梯納入電梯維保平臺(tái)管理，實(shí)施無(wú)紙化維保做出了政策規(guī)定。結(jié)合我區(qū)住宅電梯維保工作實(shí)際，各維保單位應(yīng)落實(shí)以下工作：

（1）在連云區(qū)轄區(qū)內(nèi)的電梯使用單位和維保單位應(yīng)納入連云區(qū)智慧電梯管理平臺(tái)管理，全面實(shí)施無(wú)紙化監(jiān)管和維保。

（2）電梯使用單位和維保單位應(yīng)使用“梯互聯(lián)維保版APP”開(kāi)展電梯管理和維保，并根據(jù)要求注冊(cè)完善信息，認(rèn)領(lǐng)管理和維護(hù)保養(yǎng)的電梯，完成電梯綁定和定位。所有維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)使用移動(dòng)手機(jī)終端開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)保養(yǎng)工作，按照軟件流程落實(shí)各項(xiàng)工序。

2、加強(qiáng)電梯困人救援應(yīng)急處置。

（1）轄區(qū)內(nèi)電梯使用單位應(yīng)對(duì)所使用的電梯安裝電梯關(guān)人自動(dòng)報(bào)警智能終端，減少電梯發(fā)生關(guān)人故障時(shí)乘客在電梯中等候時(shí)間，提高電梯應(yīng)急救援效率。

（2）電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)確定應(yīng)急救援人員，保持　“梯互聯(lián)維保版APP”的“搶單模式”功能暢通，確保電梯發(fā)生困人故障時(shí)，應(yīng)急救援及時(shí)處置。

四、電梯安全的監(jiān)督和法律責(zé)任

1、電梯使用單位未按照規(guī)定履行電梯使用管理義務(wù)、未采取有效措施防止報(bào)廢、未經(jīng)檢驗(yàn)合格電梯投入使用或者轉(zhuǎn)讓出租的由特種設(shè)備主管部門依法追究法律責(zé)任。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定公示電梯維保、運(yùn)行費(fèi)用等情況的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門責(zé)令限期改正，由物價(jià)主管部門依法追究法律責(zé)任。

3、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未履行相關(guān)義務(wù)的，由特種設(shè)備主管部門依法追究法律責(zé)任。

4、特種設(shè)備、物價(jià)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及其他有關(guān)部門工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

具體事項(xiàng)請(qǐng)各單位參照《江蘇省特種設(shè)備安全條例》、《連云港市電梯安全管理?xiàng)l例》(草案)執(zhí)行。

特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 連云區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年3月9日