各街道辦事處、區各有關單位，各物業服務企業、各維保單位：

為了加強我區住宅小區電梯安全管理，預防和減少電梯事故，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《江蘇省特種設備安全條例》、《特種設備安全監察條例》、《連云港市電梯安全管理條例》(草案)等法律法規和文件規定，按照區主要領導指示精神，現就住宅小區電梯安全主體責任、電梯安全維保路徑、資金渠道以及責任追究等事項通知如下：

一、電梯安全管理責任主體

1、負責特種設備安全監督管理的部門依照《中華人民共和國特種設備安全法》規定，對本轄區內電梯生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查。

2、經發、住建、應急管理、公安、消防等行政主管部門應當按照各自職責做好電梯安全監督管理工作，將電梯安全管理納入本行業安全管理，及時督促有關單位消除事故隱患。

3、街道辦事處應當依法加強區域內電梯安全管理，協助做好電梯安全工作。居（村）民委員會應當及時協調解決電梯使用管理中出現的矛盾和糾紛。

4、電梯使用單位及其主要負責人是電梯使用安全的責任主體，應當對電梯使用安全負責。按照《江蘇省特種設備安全條例》第二十八條、《連云港市電梯安全管理條例》(草案)第十七條確定，電梯使用單位無法確定的，電梯所在地的街道辦事處應當督促所有權人確定使用單位，或者指定使用單位。

二、電梯的維護、改造費用保障

1、電梯所有權人應當承擔電梯的日常管理、維護保養、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新等所需的費用。

2、住宅小區電梯需要修理、改造、更新的，使用單位和業主委員會應當及時組織落實，業主應當履行資金籌集義務。所需資金按照以下方式籌集：

（1）已建立住宅專項維修資金的，按照規定程序在住宅專項維修資金中列支；

（2）未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，相關業主對費用承擔有約定的，按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由相關業主按其專有部分占建筑物總面積的比例承擔。街道辦事處可以協助組織相關業主籌集落實資金。

（3）住宅小區電梯需要動用公共維修資金修復且經物業企業、街道、社區多次做工作，申請公共維修資金仍然不能達到法定比例的，由街道辦事處和社區組織相關受益業主按其面積承擔維修費用。

住宅小區電梯經檢驗檢測機構認定存在嚴重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關方對經費籌集、整改方案等達不成一致的，所在地街道辦事處應當組織使用單位、業主代表共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費用籌集方案。

三、全面推行電梯信息化管理

1、維保單位全面落實無紙化維保。

根據原質檢總局特種設備局《關于鼓勵使用無紙化電梯維保記錄的指導意見》（質檢特函[2016]3號）、《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》（國辦發[2018]8號）和《省安全生產專項整治行動領導小組關于印發油氣輸送管道等7個行業領域安全生產專項整治實施方案的通知》（蘇安專治電[2019]1號）的精神，對電梯納入電梯維保平臺管理，實施無紙化維保做出了政策規定。結合我區住宅電梯維保工作實際，各維保單位應落實以下工作：

（1）在連云區轄區內的電梯使用單位和維保單位應納入連云區智慧電梯管理平臺管理，全面實施無紙化監管和維保。

（2）電梯使用單位和維保單位應使用“梯互聯維保版APP”開展電梯管理和維保，并根據要求注冊完善信息，認領管理和維護保養的電梯，完成電梯綁定和定位。所有維護保養人員應使用移動手機終端開展現場保養工作，按照軟件流程落實各項工序。

2、加強電梯困人救援應急處置。

（1）轄區內電梯使用單位應對所使用的電梯安裝電梯關人自動報警智能終端，減少電梯發生關人故障時乘客在電梯中等候時間，提高電梯應急救援效率。

（2）電梯維護保養單位應確定應急救援人員，保持　“梯互聯維保版APP”的“搶單模式”功能暢通，確保電梯發生困人故障時，應急救援及時處置。

四、電梯安全的監督和法律責任

1、電梯使用單位未按照規定履行電梯使用管理義務、未采取有效措施防止報廢、未經檢驗合格電梯投入使用或者轉讓出租的由特種設備主管部門依法追究法律責任。

2、物業服務企業未按照規定公示電梯維保、運行費用等情況的，由住房和城鄉建設管理部門責令限期改正，由物價主管部門依法追究法律責任。

3、電梯維護保養單位未履行相關義務的，由特種設備主管部門依法追究法律責任。

4、特種設備、物價、住房和城鄉建設主管部門以及其他有關部門工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

具體事項請各單位參照《江蘇省特種設備安全條例》、《連云港市電梯安全管理條例》(草案)執行。

特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 連云區住房和城鄉建設局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年3月9日