局屬各單位、各科室：

　　現將《連云區住建局弘揚務實作風優化發展環境作風建設主題活動實施方案》印發給你們，請結合實際認真執行。

　　中共連云區住房和城鄉建設局委員會

　　 2014年8月19日

連云區住建局弘揚務實作風優化發展環境作風建設主題活動實施方案

　　根據區委辦、區政府辦《關于在全區機關開展弘揚務實作風優化發展環境作風建設主題活動的實施意見》，結合我局實際，制定實施方案如下：

　　一、活動目的

　　本次活動要在全局機關和各下屬事業單位的所有黨員干部職工中重點治理散懶庸浮滿奢、三等三弱化、不作為亂作為、衙門作風和吃拿卡要等七個方面問題：

　　1、工作不主動問題。推進工作中存在落實不力、等待觀望和責任意識不強等問題，尤其是重點建設工程、重點工作事項敷衍塞責、被動應付，進展不明顯。

　　2、為官不作為問題。凡事只求過得去，不求過得硬。工作缺乏擔當精神，持有不作為的惰性思維，抱著只要不出事，寧愿不做事的態度。

　　3、辦事不用心問題。對待群眾和服務對象態度生硬，對反映的問題不用心、不盡責，存在門難進、臉難看、事難辦，推諉扯皮、互相踢球的現象，致使群眾反映的一些問題長期得不到解決。

　　4、服務不到位問題。工作服務意識不強，指導水平不高，宣傳解釋政策規定不到位，工作效率低下，使群眾反映的問題得不到全面落實。

　　5、執法不公正問題。執法不公、搞選擇性執法、隨意性執法，作風粗暴、吃拿卡要等問題。

　　6、工作不細致問題。工作標準要求不高，執行不嚴。工作浮于表面，考慮問題不成熟、不全面，方法簡單，不注重細節。

　　7、形象不端正問題。不注意身份，表率作用不強，行為作風不檢點。

　　二、方法步驟

　　本次作風建設主題活動從2014年8月上旬開始,至12月上旬結束，分三個階段組織實施：

　　(一)動員部署（8月8日-8月19日）

　　通過召開弘揚務實作風優化發展環境專題會議,集中學習習近平總書記作風建設永在路上的要求,結合各個部門自身實際情況，迅速在全局系統掀起作風建設的新高潮。

　　（二）組織實施（8月20日-11月20日）

　　1、開展學禁令、守禁令、查禁令活動。按照習近平總書記作風建設永遠在路上的要求，認真貫徹落實中央八項規定、省委十項規定和市委二十條實施辦法和區委九個不準，局黨委充分利用周六學習日、開展學習交流推進會等形式，組織好全局黨員同志集中學習，除全面認真的學習區委區政府規定的篇目以外，還要注重學習建設行業的業務知識以及文化、現代科技等知識，提升全面素質。

　　2、開展機關作風百日整治行動。繼續深化機關作風六治活動成果，以教育實踐活動為抓手，將征求意見、談心談話以及專題民主生活會中查擺的四風問題，梳理列出作風問題清單，集中一百天左右的時間，大力整治衙門作風和吃拿卡要等歪風邪氣。

　　3、加強服務窗口三個規范化建設。按照高效、優質、廉潔、便民要求，對標找差，加強窗口規范化建設，進一步規范服務窗口工作內容，做到服務事項公開、辦理程序公開、審批依據公開、審批材料公開、承諾時限公開、收費標準公開；進一步規范服務窗口工作人員行為，做到接待服務對象熱情周到、儀表端莊，用語文明、掛牌上崗；進一步規范服務窗口辦公環境，做到工作臺面衛生整潔，辦公用品擺放整齊有序，保持窗口衛生、清潔，精心打造機關一流辦事環境。

　　4、健全機關黨員干部聯系群眾的長效機制。將局內黨員鏈千家，系萬戶、聯動共建、機關黨員志愿服務等活動有機結合，遵從區委建議每名機關干部聯系1個困難戶使之常態化、長效化，激發局內黨員干部主動、自覺地深入一線察民情、聽民聲、解民憂，切實提高服務基層、服務發展、服務群眾的本領。堅持黨員干部與困難群眾結對幫扶制度。

　　5、深化機關優質服務品牌創建。組織開展機關優質服務品牌評選活動，著力打造服務意識強、工作措施硬、群眾反映好的機關優質服務品牌，使優質服務品牌成為局屬各單位、各部門服務基層、企業、群眾的有效切入點，成為服務全區中心工作的最佳發力點，成為黨建和業務工作相融互動的完美結合點，以此推動局內作風大轉變，效能大提升。

　　（三）總結提高（11月21日-12月10日）

　　全局各單位、各科室對活動開展情況進行總結，查缺補漏，建章立制，建立健全規范的、高標準的機關作風建設方面的行為規范，形成長效機制。在全局推廣交流活動中好的經驗做法，進一步加強對作風建設主題活動的指導，以點帶面，推動全局。

　　三、活動要求

　　局屬各單位、各部門要充分認識開展作風建設主題的重要意義，明確工作職責，形成全局上下齊抓共管的工作格局。要將本次活動與群眾路線教育實踐活動相結合，認真研究探索機關服務發展、服務基層、服務群眾的方式方法，提高服務效能水平。要積極探索抓落實的辦法，多到現場抓落實，扭住問題抓落實，提高抓落實的成效，以作風轉變推進各項工作全面順利開展。