各支部：

　　《連云區(qū)住建局深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)局黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共連云區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委員會(huì)

                       2014年2月28日

連云區(qū)住建局深入開(kāi)展黨的群眾路線

教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)部署和要求，結(jié)合區(qū)住建局實(shí)際，制訂區(qū)住建局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2013]4號(hào)）文件和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，始終貫穿照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，圍繞省委四查四治主線和市委十問(wèn)十查擺要求，突出區(qū)委三思三解，找準(zhǔn)住建工作的目標(biāo)，找準(zhǔn)黨員干部工作的差距，找準(zhǔn)群眾和服務(wù)對(duì)象需要解決的急、難、盼、怨問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方法，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高工作的落實(shí)力和執(zhí)行力，努力營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好氛圍，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成效、深化提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大工作力度，確保住建各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平、效果好、業(yè)績(jī)優(yōu)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　二、重點(diǎn)工作及重點(diǎn)對(duì)象

　　按照區(qū)委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，區(qū)住建局教育實(shí)踐活動(dòng)于2014年2月下旬啟動(dòng)，9月底結(jié)束。主要包括學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)重要環(huán)節(jié)。教育實(shí)踐活動(dòng)在全體黨員中開(kāi)展，以科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委二十條實(shí)施辦法和區(qū)委九個(gè)不準(zhǔn)、十八條實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦作風(fēng)建設(shè)，主要是教育引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)解決突出問(wèn)題，始終保持清廉本色，使全體黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　　（一）解決四風(fēng)突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決學(xué)風(fēng)不正，知行不一，文山會(huì)海，貪圖虛名，不切實(shí)際，不求實(shí)效，熱衷于做表面文章等問(wèn)題；堅(jiān)決反對(duì)官僚主義：重點(diǎn)解決宗旨意識(shí)淡薄，高高在上，脫離群眾，漠視群眾，以權(quán)謀私，推諉扯皮，急功近利，好大喜功等問(wèn)題；堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義：重點(diǎn)解決理想信念動(dòng)搖，精神懈怠，不思進(jìn)取，不敢擔(dān)當(dāng)，紀(jì)律松懈，庸懶疲沓，玩風(fēng)盛行等問(wèn)題；堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)：重點(diǎn)解決鋪張浪費(fèi)，超標(biāo)接待，公車私用，變相旅游，揮霍享樂(lè)等問(wèn)題。

　　（二）解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，將各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位，實(shí)施好各項(xiàng)民生實(shí)事工程。要結(jié)合住建工作實(shí)際，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和借用掛靠資質(zhì)違法行為清理以及項(xiàng)目信息公開(kāi)、村莊環(huán)境整治、住房保障、危房改造等監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加大監(jiān)督力度；繼續(xù)深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，不斷推進(jìn)行業(yè)政務(wù)公開(kāi)，暢通訴求渠，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)，提高服務(wù)能力和工作效率，推進(jìn)管理創(chuàng)新。

　　四、方法步驟

　　根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將貫穿于今年的各項(xiàng)工作當(dāng)中。

　　1、動(dòng)員部署。主要任務(wù)是結(jié)合住建系統(tǒng)工作實(shí)際，抓好組織發(fā)動(dòng)、宣傳策劃、具體部署。局黨委制定下發(fā)《連云區(qū)住建局深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，并召開(kāi)干部職工動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署。

　　2、學(xué)習(xí)討論。局機(jī)關(guān)和各下屬單位采取個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等形式，把學(xué)習(xí)黨章與黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神與落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署結(jié)合起來(lái)，組織開(kāi)展四個(gè)一活動(dòng)，即組織一次集體學(xué)習(xí)交流、開(kāi)展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批學(xué)用一致的先進(jìn)典型、進(jìn)行一次廉政警示教育。嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課、黨員集中活動(dòng)日等制度，并通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)，黨支部民主生活會(huì)，干部職工例會(huì)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)展開(kāi)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，自覺(jué)把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種渴求，上升為一種境界。結(jié)合工作實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，多種形式充分征求各方意見(jiàn)。

　　3、查擺問(wèn)題。通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等途徑，把查找問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為著力點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)局機(jī)關(guān)和局屬各單位四風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展普遍談心活動(dòng)，組織撰寫對(duì)照檢查材料，召開(kāi)高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，及時(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況。

　　4、整改落實(shí)。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊建設(shè)，著力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。不折不扣地落實(shí)中央和省市區(qū)委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，重點(diǎn)是制定和落實(shí)整改方案，對(duì)活動(dòng)中查找出的黨員干部思想、學(xué)習(xí)、工作及生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，要嚴(yán)格按照中央、省、市和區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)整治，進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率。局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一建立工作臺(tái)賬，分類梳理匯總，進(jìn)行專題研究，形成具體可行的解決措施并切實(shí)抓好整改落實(shí)。

    5、鞏固深化。對(duì)我局現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次全面梳理，結(jié)合工作實(shí)際制定出黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查找問(wèn)題分類處理制度，修訂完善《連云區(qū)住建局目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》，《連云區(qū)住建局機(jī)關(guān)行政效能問(wèn)責(zé)辦法》，使機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)相關(guān)制度進(jìn)一步具體和完善，并與目標(biāo)管理考評(píng)辦法進(jìn)行銜接，使作風(fēng)和效能建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化。建立健全干部職工平時(shí)工作考核臺(tái)帳，將干部職工考核改為平時(shí)考核與年終考核并重，更加注重平時(shí)考核的方式，切實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰懶。結(jié)合整改落實(shí)的問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)精神和要求，在鞏固深化上定目標(biāo)，找問(wèn)題、找差距，在活動(dòng)成效上進(jìn)行回頭看，使教育實(shí)踐活動(dòng)圓滿推進(jìn)、富有成效。

　　五、有關(guān)要求

　　住建系統(tǒng)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。局黨委成立住建系統(tǒng)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由范沛海同志任組長(zhǎng)，李楠、王士鐵同志任副組長(zhǎng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。

　　1、提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，意義重大，作用非凡。局機(jī)關(guān)和局屬各單位全體黨員干部職工務(wù)必高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委的要求部署上來(lái)，做到全員發(fā)動(dòng)、全程參與。要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

　　2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局機(jī)關(guān)、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，在教育實(shí)踐活動(dòng)中作出表率。局屬各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)。局屬各黨支部要明確一名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與局實(shí)踐教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通協(xié)調(diào)。

　　3、營(yíng)造良好氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和宣傳欄等載體，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和總體要求，注意發(fā)現(xiàn)和宣傳正反典型，用身邊的事教育身邊的人，警示教育黨員干部，真正把活動(dòng)激發(fā)出的工作熱情和進(jìn)取精神，轉(zhuǎn)化為聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、腳踏實(shí)地干工作、真心實(shí)意惠民生的內(nèi)生動(dòng)力，形成有利于活動(dòng)開(kāi)展的正能量。

　　4、堅(jiān)持邊學(xué)邊改。要把學(xué)習(xí)教育與查擺問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找四風(fēng)方面的突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，該整改的必須整改到位。要把學(xué)習(xí)教育與建章立制結(jié)合起來(lái)，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)，行為不廉的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。

　　5、做好統(tǒng)籌兼顧。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合，與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與推動(dòng)廣大黨員干部履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，按照精神提振、工作提標(biāo)、行政提效、服務(wù)提質(zhì)的要求，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效，切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)。