關于市十四屆人大三次會議第3160號建議的答復

周哲代表：

您提出的關于全面提升農村婦女健康教育的建議收悉，現答復如下：

連云區總人口約15.33萬，20-64歲婦女人數約為4萬人，其中農村婦女約6700人。我區始終貫徹“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結合，面向基層，面向群體”的方針，切實履行公共衛生職責，近年來，定期開展“兩癌”檢查、婦女病普查、全民健康宣教等與婦女兒童健康密切相關的基本醫療服務，力求全面提升生殖健康服務水平，具體做法如下。

一、穩步推進“兩癌”檢查

因連云區農村人口較少，未納入國家和省農村婦女“兩癌”篩查項目點，但自2016年起至今，連云區已持續開展四年“兩癌”檢查，經費由市區兩級財政承擔。衛健部門每年積極聯合教育、團委、共青團、婦聯、民政、工會等各部門在各層面給予婦女健康關懷。針對社區服務中心服務能力較薄弱的現狀，抽調全區優質醫生資源成立項目技術小組，集中到基層開展婦女病普查和“兩癌”篩查服務，有效提升普查水平和基層服務能力。具體流程和質量標準嚴格按照《農村婦女“兩癌”檢查項目管理方案》要求執行。項目開展前對開展“兩癌”檢查項目的社區衛生服務中心醫生進行業務培訓，項目開展過程中邀請市婦幼保健院的專家到現場指導與質量控制。

目前全區基本實現目標人群宣傳全覆蓋、所有村（居）篩查全覆蓋。2018年，我區在繼續全面落實對農村地區35--64歲的婦女提供免費“兩癌”篩查的基礎上，將服務人群從農村地區外延至城區無業人群，與區工會、婦聯、各街道等聯合對困難母親、一線女工開展“兩癌”篩查，有效提升項目受益面。2018年共開展宮頸癌篩查人數1024人，乳腺癌篩查人數1025人。其中宮頸低級別病變（CIN1）3人，宮頸高級別病變(CIN2-3)7人,宮頸癌確診1人。查出乳腺纖維瘤7人。都及時進行了轉診治療，持續隨訪。

二、多形式開展健康宣教

區衛健委依托區婦幼計生中心組建一群有專業健康知識的醫護志愿者團隊，開展各類知識宣教活動，配合各項活動、節日現場，積極進行健康教育宣傳，通過講座、街頭咨詢、街頭義診、印發宣傳折頁、展板等具體措施，宣傳普及HPV疫苗、重大婦幼工作相關優惠政策和服務項目，擴大健康教育宣傳廣度，提高群眾認知度。成立“連云區兩癌篩查知識咨詢”、“孕產婦健康知識群等微信群，由百姓在群里提出問題，專業醫生解答，及時發布與婦女健康相關的最新消息，讓群眾充分知曉應享受的服務和如何、到哪兒能享受到這些服務。各社區衛生服務中心每月定期開展一次健康知識講座，設置宣傳欄，及時更新健康資訊內容。目前，全區累計共發放婦幼衛生健康知識紙質宣傳資料一萬余份。

三、提升農村婦女健康水平

一是深入開展婦女病篩查。協調街道配合，為農村和城區無業婦女開展婦女病普查，在國家規定項目的基礎上，增加子宮附件B超，提高婦女病檢測率。要求各企業對女工開展婦女病篩查；婦幼計生中心定期開展全區農村、一線女工免費婦女病篩查；云山街道對查出患有婦女病的患者提供免費治療。抓住基層大力發展中醫機會，在全區五個社區衛生服務中心籌備開展中醫婦科，提升婦女慢性病保健水平。

二是加大檢查力度。為單位職工、幼兒園老師提供體檢；到港口集團、保險公司等企事業單位集中講座；每月統計轄區職工體檢、婚孕檢、兩癌檢查數據；多措并舉提高全區婦女保健意識和婦女病檢查率，加大檢查力度，注重對農村婦女的宣教工作，并對檢出的常見病及時治療。

三是強化正面引導作用。發揮宣傳的帶動優勢，多形式、多途徑、全方位開展宣傳，尤其注重在宣傳中提醒群眾重視保健，強調以預防為主、正規治療理念，避免農村婦女受市面上不良廣告影響，減少過度治療、欺騙治療的情況。

四、存在不足及下步工作打算

（一）不足之處

一是群眾認識不足，重視程度不夠。宣教力度有待加強，需要更進一步提高受眾面，細化針對性高的宣傳方式，提升實際宣傳效果。

二是“兩癌”檢查、婦女病普查率仍有較大上升空間，尚未達到“兩癌”三年全覆蓋要求和婦女病普查兩年全覆蓋要求，還需進一步精準及細化工作內容。

（二）下步打算

一是加強思想重視。爭取多部門支持與各醫療機構的合作，爭取檢查專項經費，提高婦女病普查率，提升篩查的準確性。

二是提高工作質量。進一步加強培訓，提升專業技術能力，加強檢查人員的服務水平，提高專業服務質量，保證項目工作優質高效運轉，進一步提高疾病檢出率及疾病確診率。

三是細化宣教。完善健康宣教體系，通過多種形式開展項目知識宣傳教育，提高群眾對健康知識的知曉率和參與積極性。對農村婦女進行針對性宣傳、個性化宣傳，讓宣傳易接受、易采納、易進行。

 

 

 

 

連云區衛生健康委員會                               

  2019 年 04 月29 日