區各街道辦事處、各有關單位：

現將《連云區病媒生物防制工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

附件：《連云區病媒生物防制工作實施方案》

　

　

　

　連云港市連云區衛生健康委員會

　　　　 2019年3月18日

連云區病媒生物防制工作實施方案

　

為做好我區病媒生物防制工作，保護人民群眾的身體健康，營造清潔、宜居的生活環境，按照全國愛衛會關于印發《國家衛生城市標準（2014版）》，對建成區鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度預防控制水平標準要求，結合我區實際情況，制定本工作方案，請參照執行。

一、工作目標

堅持“政府組織、地方負責，部門協作、群眾參與，科學治理、標本兼治”的工作原則，落實群眾性滅殺和專業隊伍滅殺相結合、經常性滅殺和突擊性滅殺相結合、化學滅殺和綜合防制相結合的措施，全面完善“四害”防護設施，徹底清除和控制“四害”孳生場所，確保建成區范圍內鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準B級要求，為我區創建省級生態區工作奠定堅實的基礎。

二、工作任務

各街道、各相關部門負責抓好本單位除“四害”達標工作，具體任務及職責分工如下：

（一）區愛衛辦：負責組織實施全區除“四害”工作，并開展專業培訓、技術指導、檢查考核及效果評估。

（二）各街道：負責統一組織領導、動員部署、檢查督促本轄區機關企事業單位、各行各業、居民家庭開展病媒生物防制工作。

（三）區衛健委：負責組織開展鼠、蚊、蠅、蟑螂的年度密度監測和常用殺蟲劑的抗藥性監測，抓好衛生系統直屬單位的除“四害”達標工作，并依法監督檢查和公共場所的除“四害”工作。

（四）區經發局：負責抓好工廠企業的除“四害”達標工作。

（五）區教育局：負責抓好各級各類學校、幼兒園的除 “四害”達標工作。

（六）區財政局：負責“四害”密度監測、公共地段消殺藥品器械等除“四害”達標工作有關經費的安排。

（七）區住建局：負責抓好公園、市民廣場、行道樹、公共綠地、綠化帶、建筑工地、下水道等“四害”孳生場所的綜合治理和定期藥物消殺工作。負責物管小區滅鼠毒餌站的設立、“四害”孳生地的清除及除“四害”達標工作。

（八）區城管局：負責配置消殺器械和藥品，做好垃圾、糞便無害化處理場的“四害”消殺工作。組織協調、檢查督促各區環衛部門做到垃圾日產日清，垃圾、糞便收集運輸全部密閉化，配置消殺器械和藥品，定人、定點、定期對公共廁所、垃圾池桶、果皮箱、垃圾中轉站及垃圾、糞便運輸車輛等進行藥物噴灑。

（九）區交管所：連云港市交通控股集團有限責任公司：負責抓好各汽車站的除“四害”達標工作。

（十）連云港港口集團有限公司：負責做好港區輸入性的四害滅殺和本區域內的除“四害”達標工作。

（十一）區農林局：負責抓好河道、航道及閘站的除“四害”達標工作。

（十二）區商務局：負責抓好菜市場（農貿市場）各類糧庫及所屬食品加工企的除“四害”達標工作。

（十三）區人防辦：負責抓好市區所有人防工事的除“四害”達標工作。

（十四）區文體旅游局：負責抓好星級賓館、旅游景點的除“四害”達標工作。

（十五）區政府辦機關事務管理科：負責區行政中心及周邊廣場的除“四害”達標工作。

（十六）區市場監督管理局：負責抓好食品流通單位的除“四害”達標工作，重點抓好滅鼠毒餌站設立、防鼠及防蚊蠅設施的配置完善工作。

（十七）區新聞中心：負責做好除“四害”科普知識的宣傳和動態報道工作。

三、工作步驟

（一）動員部署。完善防鼠防蚊蠅設施階段（2019年3月31日前）。各街道、各部門和單位要結合實際情況制定具體的除“四害”工作方案，落實專（兼）職人員，建立健全組織機構和工作網絡，并自行購置準備消殺藥品器械。各單位和重點場所的門窗、下水道、地溝及通風口、空調線洞等處，均應安裝防滅鼠設施（50公分高擋鼠板、鼠夾、鼠籠、粘鼠板、毒餌站等），全區新建滅鼠毒餌站不少于500個。其中連云、云山、海州灣、墟溝街道各100個，高公島、連島、宿城、板橋各50個。重點單位應做好防蠅設施（紗門、紗窗、風簾、滅蠅燈、熟食品攤位防蠅防塵罩等）的設置完善工作。

（二）開展重點環節治理。集中滅殺病媒生物階段（2019年3月20日至9月30日）。在全面開展除“四害”工作的過程中，要突出抓好賓館、飯店、單位食堂、菜市場（農貿市場）、超市、浴室、醫院和食品加工、釀造等重點單位以及居民家庭除“四害”達標工作，各街道、各部門和單位要落實舉措、扎實工作，務必取得成效。

（三）四害種類與治理

1.滅鼠工作：區內鼠種主要有家鼠、褐家鼠、黑線姬鼠、黃胸鼠。春秋季節為鼠類繁殖高峰，為控制鼠密度，4月份開展一次大規模全覆蓋的春季滅鼠活動。由各街道負責組織，每個社區落實2-3人進行外環境投藥滅鼠。對轄區內的重點場所和單位落實滅鼠防鼠綜合措施，全面清理室內外鼠尸、鼠糞、鼠道、鼠咬痕、鼠足跡。滅鼠藥物由市愛衛辦統一招標購買提供。嚴禁使用國家明令禁止的各類鼠藥，嚴禁任何單位和個人私自配制鼠藥，嚴防人畜中毒等各類不安全事故的發生。

2.滅蚊蠅工作：我區分布的蚊蠅種類主要有：淡色庫蚊，三帶喙庫蚊、中華按蚊、騷擾阿蚊、白紋伊蚊、東鄉伊蚊;蒼蠅種類有：家蠅、廄腐蠅、大頭金蠅、絲光綠蠅、銅綠蠅、麻蠅、棕尾別麻蠅、廁蠅、阿麗蠅、市蠅。從4月開始，堅持每月下旬開展我區統一的滅殺蚊蠅突擊旬活動。各街道、各部門和單位要采取物理和化學相結合的綜合性防制措施，大力開展以孳生地治理為重點的室內外環境衛生綜合整治活動，突出抓好公共廁所（單位廁所）、垃圾池桶（中轉站、糞便處理場）、菜市場（農貿市場）、餐飲（食品）行業、工地、社區和公共地段的越冬蚊蠅和春夏季蚊蠅的殺滅工作。

3.滅蟑螂工作：我區的蟑螂種類主要是德國小蠊。各單位要加強對物流物品的管控，物流物品是德國小蠊入徑侵入的主要渠道。動員各行各業和廣大居民參與滅蟑螂活動。單位以噴灑藥物、投放滅蟑毒（膠）餌為主，居民戶以投放滅蟑毒餌為主。室內以堵洞抹縫為手段，消除蟑跡、去除卵鞘。

（四）鞏固提高階段（2019年10月1日至12月31日）。

繼續堅持每月下旬全區統一的對越冬蚊蠅滅殺突擊旬活動，同時開展新一輪的秋冬季滅鼠活動，并做好病媒生物密度監測工作。探索病媒生物預防工作的新方法、新手段，做好新常態下病媒生物預防工作新技術、新防范措施的研究，完善病媒生物預防工作網絡，建立長效機制，始終將病媒生物密度控制在B級標準以內。

四、藥品使用范圍及要求　

要嚴格遵守國家有關農藥安全、合理使用的規定，按照規定的用藥量。劇毒、高毒農藥不得用于環境衛生治理。

（一）國家嚴禁的鼠藥：嚴禁任何單位和個人制造、買賣、使用“毒鼠強”、“毒鼠奎”、 毒鼠硅、“氟乙酰胺”、“氟乙酸鈉”、“甘氟”等國家明令禁用的劇毒殺鼠劑。

（二）國家允許使用的鼠藥：有慢性抗凝血滅鼠藥，并有維生素K等特效解毒藥，高效低毒，對人畜安全，并符合在較大范圍內一次統一滅鼠即可將鼠密度控制在國家規定標準的要求。目前市場上抗凝血滅鼠劑主要有“溴敵隆”、“大隆”、“殺鼠靈”、“殺鼠醚”、“敵鼠”和“敵鼠鈉鹽”、“氯敵鼠”、“殺它仗”等等。

（三）國家明令禁止使用的殺蟲劑。如甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺、六六六、滴滴涕、毒殺芬、甲基硫環磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷等33種違禁藥品。

（四）國家允許使用衛生殺蟲劑：

1.有機磷：我國目前使用的品種主要有DDVP、馬拉硫磷、乙酰甲胺磷、倍硫磷、毒死蜱、辛硫磷等，歐美等國，已禁止用于衛生殺蟲。我市由于農戶長期使用敵敵畏，蚊蠅具有較強抗藥性，建議不使用敵敵畏。

2．擬除蟲菊酯類：主要有丙烯菊酯及其系列產品（右旋-丙烯菊酯，SR-生物丙烯菊酯）、胺菊酯及其系列產品（右旋胺菊酯）、氯氰菊酯及其系列產品（右旋氯氰菊酯、高效順、反氯氰菊酯）、苯醚菊酯及其系列產品（右旋-苯醚菊酯）、溴氰菊酯、氯菊酯、甲醚菊酯、氰戌菊酯、氟氯氰菊酯。氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯和聯苯菊酯在殺蟲和殺螨上有獨到的藥效。

3．生物殺蟲劑及昆蟲生長調節劑　我國應用的生物殺蟲劑主要是球形芽孢桿菌和蘇云金桿菌，對蚊幼蟲取得一定的防制效果。昆蟲生長調節劑在我國應用較少，主要用于蜚蠊防制。

4．我國目前生產和使用的劑型有：粉劑、可濕性粉劑、膠懸劑、噴射劑（包括油劑、酊劑、水性乳劑、乳油）、氣霧劑、盤式蚊香、電熱蚊香、毒餌、粘捕劑、煙劑、殺蟲涂料驅避劑等。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各街道、各部門和單位要嚴格對照標準，將除“四害”工作納入年度創衛計劃和重要議事日程，并逐項逐條分解落實到具體單位和責任人，做到有計劃、有時序進度、有消殺活動安排和記錄、有檢查、有總結，并建立和完善近三年的除“四害”檔案資料。疾控機構要定期進行“四害”密度監測和技術分析。區愛衛辦、衛生監督所要依法對相關單位除“四害”工作進行執法監督。市相關部門要督促本系統做好除“四害”達標工作，并服從轄區的統一部署和安排。

（二）落實專項經費。各街道、各部門和單位要堅持除“四害”工作“誰主管誰負責、誰受益誰負擔”的原則，落實除“四害”專項經費，購置足夠的藥品和器械。對確無能力除“四害”的單位，可由專業消殺隊伍實行優質有償消殺服務，各街道、各部門和單位外包的pco有償消殺服務公司,必須是在連云港市愛衛辦登記備案的消殺服務公司，否則視為違反《江蘇省愛國衛生管理條例》一律不予認可。對“四害”密度嚴重超標經限期整改仍不達標的單位，區愛衛辦組織消殺隊伍進行消殺，費用由該單位負擔。

（三）開展宣傳教育。各街道和有關部門要充分利用廣播、電視、網絡、宣傳欄、板報等，廣泛宣傳鼠、蚊、蠅、蟑螂的危害、生活習性和防制方法，宣傳除“四害”工作的要求、標準和目的意義。電臺、電視臺、報紙等媒體要及時宣傳報道除“四害”工作情況，使廣大人民群眾充分認識除“四害”工作的重要性和長期性，自覺投入到除“四害”工作中。

（四）加強督促檢查。各街道、各有關單位要嚴格按照市愛衛會印發的《國家衛生城市長效管理標準》和市除的要求，加強對轄區單位除“四害”工作的督促檢查。要重點督查“四害”孳生地是否得到有效治理、衛生基礎設施是否完好、防制設施是否完善、“四害”密度是否達標等情況。區愛衛辦將采取定期不定期和明查暗訪相結合的方法，組織開展病媒生物防制工作的檢查，并及時將檢查情況通報到相關部門。