關(guān)于印發(fā)《連云區(qū)衛(wèi)教合作實施方案》的通知

 

 

區(qū)疾病預防控制中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和各學校、托幼機構(gòu)：

    為全面做好學校疾病防控工作，建立衛(wèi)生計生、教育部門合作開展學校疾病預防控制工作機制（簡稱衛(wèi)教合作），防止傳染病的發(fā)生與流行，保障兒童的身體健康。根據(jù)市衛(wèi)計委和市教育局《關(guān)于印發(fā)<連云港市衛(wèi)教合作實施方案>的通知》（連衛(wèi)疾控[2016]8號）文件工作要求，區(qū)衛(wèi)計局和區(qū)教育局結(jié)合全區(qū)的實際情況，制定了《連云區(qū)衛(wèi)教合作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位認真貫徹執(zhí)行。

    附件：1．連云區(qū)衛(wèi)教合作領(lǐng)導小組

    2．連云區(qū)衛(wèi)教合作專家技術(shù)指導小組

 

                                                 連云區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局               連云區(qū)教育局     

                                                                                 2016年8月22日

　　
 

 

連云區(qū)衛(wèi)教合作實施方案

　　為建立衛(wèi)生和教育部門合作開展疾病防控工作機制（簡稱衛(wèi)教合作），進一步規(guī)范學校、托幼機構(gòu)疾病預防控制工作，全面做好學生疾病防控工作，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》（試行）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的職責，探索建立衛(wèi)教合作工作機制，進一步加強學校、托幼機構(gòu)疾病防控工作規(guī)范化建設(shè)，切實保障學生身體健康。

　　二、工作目標

　　通過構(gòu)建衛(wèi)教合作六項工作制度，進一步加強衛(wèi)生計生、教育部門信息溝通和協(xié)作配合，形成學校疾病防控工作合力。積極推廣《連云港市學校、托幼機構(gòu)疾病預防控制工作規(guī)范》（以下簡稱規(guī)范）（此規(guī)范市級將編印成冊后下發(fā)），進一步明確衛(wèi)、教雙方疾病預防控制工作職責分，形成各司其職、各負其責的學校疾病防控工作格局。

　　2016年底，衛(wèi)教合作各項工作制度初步建立。2017年起各項工作制度規(guī)范運行，并納入長效管理，全區(qū)各級各類學校、托幼機構(gòu)按《規(guī)范》開展疾病預防控制工作。

　　三、實施對象

　　全區(qū)各級各類學校、托幼機構(gòu)；各級公共衛(wèi)生機構(gòu)。

　　四、工作任務(wù)與職責

　?。ㄒ唬┙逃姓块T

　　1.負責制訂符合本地區(qū)實際的學校、托幼機構(gòu)疾病預防控制對策、措施；把衛(wèi)教合作納入學校工作計劃，實行目標考評；負責對學校和托幼機構(gòu)疾病預防控制工作的督促與檢查；負責組織開展學校和托幼機構(gòu)有關(guān)人員疾病預防控制相關(guān)知識的培訓；

　　2.加強與衛(wèi)生計生行政部門的溝通合作，及時了解本地區(qū)學校和托幼機構(gòu)疾病防控工作動態(tài)。配合衛(wèi)生計生部門開展本地區(qū)學校和托幼機構(gòu)疾病監(jiān)測、報告及暴發(fā)疫情的調(diào)查處置等工作。

　?。ǘ┬l(wèi)生計生行政部門

　　１.會同教育行政部門，制訂符合本地區(qū)實際情況的疾病預防控制對策、措施；組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)學校疾病防控工作提供技術(shù)指導；

　　2.組織開展學校傳染病疫情現(xiàn)場調(diào)查和處置工作，及時向同級教育行政部門通報本地區(qū)學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情等疾病防控相關(guān)信息。配合教育行政部門，對轄區(qū)內(nèi)學校防控措施的落實情況進行督導檢查。

　　（三）公共衛(wèi)生機構(gòu)

　　1.區(qū)疾控中心負責學校、托幼機構(gòu)疾病預防控制工作技術(shù)指導，協(xié)助學校開展相關(guān)培訓工作。各單位按《規(guī)范》要求，進一步規(guī)范和明確學校、托幼機構(gòu)承擔的疾病預防控制工作。

　　2.區(qū)疾控機構(gòu)負責制定并牽頭建立與學校、托幼機構(gòu)的衛(wèi)教合作制度。包括聯(lián)絡(luò)員制度、定期培訓制度、聯(lián)席會議制度、信息交流制度、督導考核評價制度。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責學?；蛲杏讬C構(gòu)疾病防控工作監(jiān)督檢查，對不履行職責的單位或個人依法進行查處。

　　(四)學校和托幼機構(gòu)

　　1.負責校內(nèi)疾病預防控制工作的具體實施。建立健全校內(nèi)衛(wèi)教合作的領(lǐng)導組織體系，落實保障措施。設(shè)立衛(wèi)生室（保健室），明確學校、托幼機構(gòu)內(nèi)負責疾病預防控制工作的牽頭科室，并按工作需要配備專職業(yè)務(wù)人員，并保持人員隊伍的相對穩(wěn)定。至少明確1名聯(lián)絡(luò)員，負責與疾控機構(gòu)的溝通交流。

　　2.主動加強與轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的溝通和聯(lián)系，積極建立與疾控機構(gòu)的各項工作制度，包括聯(lián)絡(luò)員制度、組織保障制度、定期培訓制度、聯(lián)席會議制度、信息及時交流制度等，及時發(fā)現(xiàn)并解決本單位工作中存在的問題。

　　五、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┲?gòu)建六項衛(wèi)教合作工作制度

　　1.建立聯(lián)絡(luò)員制度

　　各公共衛(wèi)生機構(gòu)及學校、托幼機構(gòu)需至少明確1名聯(lián)絡(luò)員，負責本單位衛(wèi)教合作工作的信息溝通，并定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，及時協(xié)調(diào)解決學校疾病防控中遇到的問題和困難。其中，區(qū)級聯(lián)絡(luò)員會議由區(qū)疾控中心召集，區(qū)各小學學校、幼托機構(gòu)、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局聯(lián)絡(luò)員參加。

　　2.組織保障制度

　　區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計委專門成立區(qū)衛(wèi)教合作領(lǐng)導小組，負責全區(qū)衛(wèi)教合作工作的組織領(lǐng)導；同時成立由轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和學校相關(guān)專業(yè)人員組成的區(qū)級專家技術(shù)指導組，負責提供技術(shù)指導，及時幫助指導學校、托幼機構(gòu)解決工作中遇到的困難和問題。各單位也要參照區(qū)級模式建立本單位的組織領(lǐng)導體系。

　　3.定期培訓制度

　　區(qū)疾控中心、學校或托幼機構(gòu)要建立定期培訓制度。區(qū)疾控中心每年至少舉辦1次以上培訓班，培訓范圍覆蓋本地區(qū)所有學校、托幼機構(gòu)中從事疾病預防控制工作的人員；各學校、托幼機構(gòu)也要建立校內(nèi)定期培訓制度，必要時區(qū)疾控中心應提供師資，幫助學校完成培訓工作。

　　4.聯(lián)席會議制度

　　區(qū)教育局和區(qū)衛(wèi)計局每半年將召開一次由區(qū)教育和衛(wèi)生計生行政部門、公共衛(wèi)生機構(gòu)、學校和托幼機構(gòu)相關(guān)人員參加的聯(lián)席會議，通報本地區(qū)衛(wèi)教合作工作進展情況，分析、解決工作中存在的問題。每年年終召開一次衛(wèi)教合作負責人參加的聯(lián)席會議，通報全區(qū)工作進展情況和督導檢查情況，并對各地、各單位考核評價情況進行總結(jié)表彰。

　　5.信息交流反饋制度

　　通過編印信息簡報以及建立信息化的工作群組等形式，及時通報各地工作進展情況以及工作中存在的問題，及時傳達最新的政策信息，方便快捷地交流各單位先進工作經(jīng)驗和工作方法。

　　6.督導考核評價制度

　　依據(jù)學校、托幼機構(gòu)的職責分工，結(jié)合《規(guī)范》要求，制定衛(wèi)教合作考評標準。區(qū)教育局和區(qū)衛(wèi)生計生局每半年組織一次對全區(qū)衛(wèi)教合作各項工作的全面考核，考核結(jié)果將作為年內(nèi)評比表彰的重要依據(jù)。

　?。ǘ┤媛鋵嵭?nèi)十項疾病預防控制工作規(guī)范

　　1.學校衛(wèi)生監(jiān)測工作規(guī)范。嚴格落實晨午檢制度和因病缺課監(jiān)測制度，開展學生因病缺課網(wǎng)絡(luò)直報、常見病網(wǎng)絡(luò)報告、健康危險行為和學校環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)測工作。

　　2.學校傳染病疫情報告與處置工作規(guī)范。按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，加強傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和報告，規(guī)范學生傳染病患者的管理，完善各項傳染病預防控制制度，建立健全傳染病防控預案，認真落實傳染病各項防控措施。

　　3.學校艾滋病防治工作規(guī)范。按照教育部、原衛(wèi)生部《關(guān)于進一步加強學校預防艾滋病教育工作的意見》（教體藝〔2011〕1號）、省衛(wèi)計委、省教育廳等五部門《關(guān)于進一步加強艾滋病防控工作的通知》（蘇衛(wèi)疾控[2015]9號）要求，切實落實學校預防艾滋病宣傳教育、行為干預、早期檢測等防治措施。

　　4.學校結(jié)核病防治工作規(guī)范。認真落實高中、以及寄宿制中學新生入學體檢的結(jié)核病篩查工作，及早發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核患者。強化疫情監(jiān)測報告，切實落實好新生入學體檢、缺課監(jiān)測登記和病因追蹤、改善教學和生活環(huán)境衛(wèi)生、健康教育等防控措施。積極協(xié)助公衛(wèi)衛(wèi)生機構(gòu)，落實流行病學調(diào)查、患病學生健康管理、密切接觸者篩查、預防性服藥等疫情應急處置措施。

　　5.學校預防接種證查驗工作規(guī)范。嚴格落實入托、入學兒童預防接種證查驗制度，納入兒童入托、入學（轉(zhuǎn)學）報名程序，配合轄區(qū)預防接種單位做好未全程免疫兒童的疫苗補種工作，對入托入學兒童免疫接種狀況登記造冊，分班級實行檔案化管理。

　　6.小學生碘缺乏病防治工作規(guī)范。將碘缺乏病防治知識健康教育列入學校教育教學計劃，積極開展宣傳教育活動，充分利用學校廣播、班隊會、黑板報、知識問卷等多種生動活潑的宣傳教育形式普及碘缺乏病防治知識，提高學生自我保護意識和能力。

　　7.學校健康教育工作規(guī)范。將健康教育課納入教學計劃，并做好學科滲透。扎實開展學生體檢工作，及時掌握學生存在的主要健康問題。利用廣播、國旗下講話、黑板報等手段，有針對性地開展健康教育工作。積極開展無煙學校創(chuàng)建工作、健康促進學校創(chuàng)建工作。

　　8.學校口腔疾病防治工作規(guī)范。全面開展學生口腔衛(wèi)生知識宣傳普及工作。依托口腔衛(wèi)生窩溝封閉項目，在項目地區(qū)對適齡兒童口腔健康檢查、口腔健康教育和免費窩溝封閉，不斷提高兒童口腔檢查率、正確刷牙率、窩溝封閉率，降低兒童齲齒患病率。

　　9.學校心理衛(wèi)生工作規(guī)范。通過多種形式，開展心理衛(wèi)生知識宣傳教育。設(shè)立心理咨詢室，配備或者聘請心理咨詢師、心理健康教育教師，為學生提供心理咨詢服務(wù)和指導。發(fā)生突發(fā)事件時，開展心理援助工作。配合衛(wèi)生計生部門，做好嚴重精神障礙患者的管理治療工作。

　　10.學校醫(yī)務(wù)室（保健室）建設(shè)工作規(guī)范。依據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》等法規(guī)和相關(guān)規(guī)范要求，加強學校醫(yī)務(wù)室（保健室）建設(shè)，按學生人數(shù)600:1的比例配備專職學校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，加大經(jīng)費投入，保障學校衛(wèi)生防病各項措施有效落實。

　　六、進度安排

　?。ㄒ唬┲贫ǚ桨?，動員部署（2016年7月-2016年8月）

　　區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局組織區(qū)級專業(yè)人員，制定全區(qū)衛(wèi)教合作實施方案。及時召開啟動會議，明確職責分工，及時部署做好轄區(qū)衛(wèi)教合作的啟動實施。

　?。ǘ┤珕T培訓，規(guī)范實施（2016年9月-2016年12月）

　　各公共衛(wèi)生機構(gòu)和學校、托幼機構(gòu)要按照實施方案要求，及時組織開展全員培訓，全面學習掌握十項學校疾病預防控制工作規(guī)范要求，著力構(gòu)建六項衛(wèi)教合作制度。各單位要在2016年年底前初步構(gòu)建各項工作制度。

　　（三）全面檢查，考核評估（2017年1月）

　　制定學校疾病預防控制工作考核評價標準，組織教育、衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人員，對衛(wèi)教合作六項制度和十項規(guī)范建立執(zhí)行情況進行督導考核，及時總結(jié)評估實施效果。

　　（四）規(guī)范運行，常態(tài)管理（2017年3月以后）

　　在認真總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)改進和優(yōu)化各項工作制度和工作流程，各項疾病預防工作得到進一步規(guī)范，并逐步納入常態(tài)化管理工作軌道。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┙∪M織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導

　　區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局高度重視衛(wèi)教合作工作，將其作為學校疾病防控的重要抓手，明確職責分工，進一步落實學校傳染病防控責任。區(qū)疾控中心、學校、托幼機構(gòu)也要成立相應組織機構(gòu),明確牽頭部門和具體負責人員。

　?。ǘ娀块T協(xié)調(diào)，建立長效制度

　　各單位要依托衛(wèi)教合作六項制度，著力加強衛(wèi)生計生、教育部門間的密切協(xié)作，定期通報工作情況，會商研究工作對策，及時協(xié)調(diào)解決工作工作存在的問題和困難。在不斷完善各項工作制度的基礎(chǔ)上，將其納入常態(tài)化管理，推動學校疾病防控措施的有效落實。

　　（三）加強督導考核，規(guī)范工作實施

　　區(qū)疾病預防控制中心要經(jīng)常深入學校，為學校疾病防控工作的提供必要的技術(shù)指導和培訓，保障學校疾病預防控制工作規(guī)范開展。區(qū)教育、衛(wèi)生計生行政部門將定期組織督查考核，定期通報工作進展情況，獎優(yōu)罰劣，推動衛(wèi)教合作規(guī)范、深入開展。

　?。ㄋ模┍Ｕ瞎ぷ鹘?jīng)費，推動持續(xù)改進

　　各單位要配套必要的工作經(jīng)費，加強人員隊伍建設(shè)，保障工作有序推進。鼓勵各單位結(jié)合實際，積極探索，及時總結(jié)工作實施中的好經(jīng)驗、好做法，并加以復制和推廣，推動衛(wèi)教合作工作持續(xù)改進提高。