各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)部門、單位：

為貫徹落實(shí)市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委等8部門《連云港市老年健康服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》（連衛(wèi)老健〔2021〕1號(hào)），建立完善符合我區(qū)實(shí)際的老年健康服務(wù)體系，滿足老年人日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求，區(qū)衛(wèi)生健康委等部門制定《連云區(qū)老年健康服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各相關(guān)單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 連云區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)　 　 連云區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 連 云 區(qū) 教 育 局　 　 連 云 區(qū) 民 政 局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 連 云 區(qū) 財(cái) 政 局　 　連云區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2021年10月28日

　 　 　 　 　 　 　連云區(qū)老年健康服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕61號(hào)）、省衛(wèi)健委等8部門《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的實(shí)施意見》（蘇衛(wèi)老健〔2020〕3號(hào)）和市衛(wèi)健委等8部門《關(guān)于印發(fā)〈連云港市老年健康服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法〉的通知》（連衛(wèi)老健〔2021〕1號(hào)）精神，滿足我區(qū)老年人健康服務(wù)需求，提高老年人健康水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，落實(shí)推進(jìn)健康連云的總體要求，以維護(hù)老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，按照“健康引領(lǐng)、全程服務(wù)，兜底保障、公平可及，政策支持、激發(fā)活力，統(tǒng)籌資源、共建共享”的基本原則，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，努力提高老年人健康水平，實(shí)現(xiàn)健康老齡化，建設(shè)健康連云。

二、工作目標(biāo)

積極應(yīng)對(duì)我區(qū)人口老齡化，加快建立完善老年健康服務(wù)體系。到2022年，老年健康相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基本建立，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。

（一）90%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。

（二）力爭(zhēng)建成1所護(hù)理院，1所有安寧療護(hù)功能的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等床位占比不低于30%。

（三）65歲以上老年人健康素養(yǎng)水平提升到20%，65歲至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）開展老年健康教育

1. 實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。廣泛普及膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康及合理用藥等老年健康科學(xué)知識(shí)。推廣應(yīng)用國(guó)家制定的針對(duì)老年人特點(diǎn)的膳食指南和營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)老年人群實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。組織實(shí)施“三減三健”、適量運(yùn)動(dòng)，普及全民健康生活，促進(jìn)全人群形成健康的行為和生活方式。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)，各街道辦事處負(fù)責(zé)。以下均需各街道辦事處落實(shí)，不再列出）

2. 加強(qiáng)老年健康知識(shí)宣傳教育。組織利用主干道、社區(qū)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所的電子屏、宣傳欄播放張貼老年健康知識(shí)和宣傳標(biāo)語。積極協(xié)調(diào)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體和我區(qū)政務(wù)新媒體平臺(tái)開展老年健康知識(shí)宣傳。圍繞全國(guó)愛牙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、世界衛(wèi)生日、世界帕金森病日、世界老年性癡呆病宣傳日、老年健康宣傳周、“敬老月”等活動(dòng)主題宣傳普及老年健康科學(xué)知識(shí)和老年健康相關(guān)政策，增強(qiáng)老年人健康意識(shí)，提高老年人健康素養(yǎng)水平。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)住建局分工負(fù)責(zé))

3. 開展中醫(yī)藥健康推進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化宣傳，普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在保健、康復(fù)方面的優(yōu)勢(shì)，開展中醫(yī)藥膳食療與健康養(yǎng)生養(yǎng)老相結(jié)合的科普活動(dòng)。推廣太極拳、氣功、八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體局分工負(fù)責(zé))

4. 實(shí)施老年教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。整合優(yōu)質(zhì)老年教育學(xué)習(xí)資源，打造線上教育平臺(tái)，促進(jìn)養(yǎng)教結(jié)合。區(qū)老年大學(xué)要將健康教育納入課程體系和教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)包括老年健康教育及預(yù)防保健知識(shí)、中醫(yī)養(yǎng)生保健方法、康復(fù)護(hù)理技能、老年人自救互救應(yīng)急技能訓(xùn)練等相關(guān)課程，構(gòu)建老有所學(xué)終身教育體系。(區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委分工負(fù)責(zé))

5. 推進(jìn)公共體育普及工程。按照《江蘇省公共體育設(shè)施基本標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）體育設(shè)施，打造城鎮(zhèn)社區(qū)“10分鐘體育健身圈”。研究推廣適宜老年人的健身方法和健身項(xiàng)目，發(fā)布老年人體育健身活動(dòng)指南，廣泛開展老年人體育健身賽事和活動(dòng)，加強(qiáng)老年人體育健身指導(dǎo)。(區(qū)文體局負(fù)責(zé))

（二）加強(qiáng)預(yù)防保健

1. 做實(shí)老年人健康管理項(xiàng)目。每年為轄區(qū)65歲及以上老年人提供1次免費(fèi)健康管理服務(wù)，有效整合健康體檢資源和基本項(xiàng)目?jī)?nèi)容，為老年人提供生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查、健康指導(dǎo)、1次中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合歷次體檢結(jié)果，對(duì)65歲及以上居家老人提供兩次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，包括血壓測(cè)量、末梢血血糖檢測(cè)、康復(fù)指導(dǎo)、護(hù)理技能指導(dǎo)、保健咨詢、營(yíng)養(yǎng)改善指導(dǎo)6個(gè)方面，對(duì)高齡、失能、行動(dòng)不便的老年人進(jìn)行上門服務(wù)。將老年人健康管理作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，把老年人滿意度作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要落實(shí)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的主體責(zé)任，每年組織開展一次績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)提升老年人健康管理水平。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

2. 以老年人為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。落實(shí)上門巡診、家庭病床的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度。積極拓展老年人簽約服務(wù)范圍，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)方式、內(nèi)容、收付費(fèi)、考核等機(jī)制，開展預(yù)約上門和家庭病床服務(wù)試點(diǎn)，滿足老年人多樣化服務(wù)需求，老年人群簽約服務(wù)率逐年提高。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

3. 加強(qiáng)老年疾病防治。將老年人常見病、慢性病預(yù)防納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)慢性病老年人健康指導(dǎo)、管理與綜合干預(yù)。加強(qiáng)老年人群重點(diǎn)慢性病的早期篩查、早期干預(yù)及分類管理，積極開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

4. 實(shí)施失能預(yù)防項(xiàng)目。宣傳失能預(yù)防核心信息，開展老年能力綜合評(píng)估服務(wù)，早期識(shí)別失能高危人群，降低老年人失能發(fā)生率。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

5. 實(shí)施老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目。重視老年人心理健康，完善精神障礙類疾病的早預(yù)防期及干預(yù)機(jī)制，對(duì)65歲及以上老年人普遍開展心理健康狀況評(píng)估，落實(shí)預(yù)防和干預(yù)措施。通過試點(diǎn)社區(qū)摸底調(diào)查老年人心理健康狀況與實(shí)際需求，針對(duì)抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評(píng)估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導(dǎo)、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)懷服務(wù)，改善老年人心理健康狀況。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

7. 開展老年友好型社區(qū)創(chuàng)建。加強(qiáng)居住環(huán)境適老化改造，引導(dǎo)老年人家庭對(duì)日常生活設(shè)施進(jìn)行適老化改造，降低老年人意外傷害風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)老舊小區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，將無障礙設(shè)施改造納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍，采取政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造。(區(qū)住建局、區(qū)民政局分工負(fù)責(zé))

（三）提升疾病診治能力

1. 開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展適老化改造，開展老年友善服務(wù)，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。到2022年，90%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

2. 建立老年慢性病用藥長(zhǎng)期處方制度。落實(shí)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢性病長(zhǎng)期處方工作，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于診斷明確、病情穩(wěn)定、需長(zhǎng)期服藥的老年慢性病患者，在安全、合理、有效的前提下，開具2個(gè)月的處方用量。（區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

3. 重視老年人綜合評(píng)估和老年綜合征診治。積極推動(dòng)老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變，將老年人綜合評(píng)估和老年綜合征診治納入老年醫(yī)療服務(wù)的基本范疇，通過老年人一般情況評(píng)估和軀體功能狀態(tài)評(píng)估篩查老年綜合征，建立健全老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防等三級(jí)預(yù)防體系，減少老年人罹患慢性病的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

4. 強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。開展社區(qū)和居家醫(yī)療健康服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向社區(qū)、家庭延伸，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫(yī)療服務(wù)。充分利用醫(yī)療資源信息平臺(tái)，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息共享，建立失能老年人數(shù)據(jù)庫(kù)。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定申辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)和以老年保健、康復(fù)為主的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)民政局分工負(fù)責(zé))

（四）著力完善康復(fù)和護(hù)理服務(wù)

1. 加強(qiáng)護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立康復(fù)、護(hù)理床位；大力支持在城區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心配套建設(shè)護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位數(shù)占比達(dá)到30%以上。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，為老年人提供一站式的康復(fù)護(hù)理服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

2. 鼓勵(lì)開展延續(xù)性護(hù)理服務(wù)。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將護(hù)理延伸至社區(qū)和居家，為老年人提供方便快捷的醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、日間照料和居家護(hù)理等服務(wù)。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)豐富和創(chuàng)新護(hù)理服務(wù)模式，為失能或高齡老年人提供日間護(hù)理、居家護(hù)理、家庭病床等服務(wù)，做好老年康復(fù)護(hù)理工作。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”新型業(yè)態(tài)，優(yōu)先為失能、高齡老年患者提供居家護(hù)理等服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

3. 積極開展老年護(hù)理需求評(píng)估工作。鼓勵(lì)提供老年護(hù)理服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展老年護(hù)理需求評(píng)估和服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接老年人特別是失能老年人護(hù)理服務(wù)需求，根據(jù)評(píng)估情況，按需分類地為老年患者提供專業(yè)、適宜、便捷的老年護(hù)理服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

4. 開展中醫(yī)特色老年人康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。大力推廣老年中醫(yī)護(hù)理適宜技術(shù)，根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導(dǎo)，支持開展融合中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

（五）探索開展長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)

1. 積極爭(zhēng)取長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。落實(shí)國(guó)家、省長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策文件，按照國(guó)家和省市有關(guān)部署，積極爭(zhēng)取長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)適銷對(duì)路的老年商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)保障需求，增加保險(xiǎn)項(xiàng)目范圍，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局分工負(fù)責(zé))

2. 實(shí)施老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為失能老年人提供上門健康評(píng)估和健康服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從老年人能力和老年綜合征罹患等維度，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)提出申請(qǐng)的65歲及以上失能老年人上門進(jìn)行健康評(píng)估，并對(duì)符合條件的失能老年人及照護(hù)者年內(nèi)提供至少1次的健康服務(wù)工作。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

3. 強(qiáng)化特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理能力建設(shè)，逐步建立城市居家的空巢、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人定期探訪制度。（區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)分工負(fù)責(zé)）

4. 加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。依托護(hù)理院(站)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及具備提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)能力的社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為失能老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)各地通過公建民營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，支持社區(qū)嵌入式為老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)接收經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局分工負(fù)責(zé))

5. 加強(qiáng)老年護(hù)理專業(yè)護(hù)士培訓(xùn)。增加從事失能老年人護(hù)理工作的護(hù)士數(shù)量，鼓勵(lì)退休護(hù)士從事失能老年人護(hù)理指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)等工作。（區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

6. 開展技能培訓(xùn)。面向居家失能老年人照護(hù)者開展應(yīng)急救護(hù)和照護(hù)技能培訓(xùn)，將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，提高照護(hù)者的照護(hù)能力和水平。建立健全長(zhǎng)期照護(hù)項(xiàng)目清單、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)培育充實(shí)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍，面向醫(yī)療護(hù)理員和居家失能老年人照護(hù)者開展應(yīng)急救護(hù)和照護(hù)技能培訓(xùn)。（區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)人社局分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)安寧療護(hù)服務(wù)

1. 提升安寧療護(hù)服務(wù)供給能力。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展社區(qū)和居家安寧療護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)，具備條件的可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)安寧療護(hù)病區(qū)或床位。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))

2. 建立完善安寧療護(hù)多學(xué)科服務(wù)模式，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護(hù)等服務(wù)，對(duì)患者及家屬提供心理支持和人文關(guān)懷。加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育，將生命教育納入中小學(xué)校健康課程，推動(dòng)安寧療護(hù)理念得到社會(huì)廣泛認(rèn)可和接受。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教育局分工負(fù)責(zé))

四、保障措施

（一）強(qiáng)化政策支持。加大對(duì)老年健康服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政支持力度，對(duì)符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，重點(diǎn)支持老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)以及老年醫(yī)護(hù)專業(yè)人員培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建設(shè)。加大對(duì)護(hù)理院及社區(qū)老年健康服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)投入。制定完善上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保政策。完善醫(yī)護(hù)人員上門服務(wù)績(jī)效工資內(nèi)部分配機(jī)制，適當(dāng)提高上門服務(wù)人員的待遇水平。全面建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度。（區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、市自然資源局連云分局、區(qū)衛(wèi)健委分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)老年健康人才培養(yǎng)，支持開展老年健康服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)水平。加大老年健康促進(jìn)、老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)專業(yè)人員培訓(xùn)力度，建立完善培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)和老年護(hù)理培訓(xùn)基地建設(shè)。將老年醫(yī)學(xué)和康復(fù)、護(hù)理專業(yè)培訓(xùn)納入醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃。擴(kuò)大老年護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍，加快培養(yǎng)老年專科護(hù)士，發(fā)揮退休護(hù)士作用，鼓勵(lì)其從事老年人護(hù)理指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)等工作。加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，擴(kuò)大老年護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍，補(bǔ)齊服務(wù)短板（區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人社局分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化信息支撐。依托衛(wèi)生健康、民政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保等部門現(xiàn)有信息，建立老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類有關(guān)老年人信息匯集、融合。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”服務(wù)模式，推動(dòng)線上線下結(jié)合，開展網(wǎng)上預(yù)約、在線隨訪、健康咨詢、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，打造覆蓋機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭的老年智慧健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)應(yīng)用，推廣應(yīng)用可穿戴的老年人健康支持技術(shù)和設(shè)備，探索開展遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看、實(shí)時(shí)定位、健康監(jiān)測(cè)、緊急救助呼叫等服務(wù)，建設(shè)一批智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和基地。（區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)民政局、區(qū)人社局分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化組織保障。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，各相關(guān)單位要高度重視老年健康服務(wù)體系建設(shè)，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署。（區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)發(fā)局分工負(fù)責(zé)）