各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、委機(jī)關(guān)各科室：

為持續(xù)提升我區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)活力和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，扎實(shí)推進(jìn)“健康連云”建設(shè)，根據(jù)市衛(wèi)健委《關(guān)于做好2020年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作的通知》（連衛(wèi)辦基層〔2020〕6號）要求，區(qū)衛(wèi)健委結(jié)合實(shí)際，研究制定了《連云區(qū)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 連云區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年6月2日

連云區(qū)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)

實(shí)施方案

為保障“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)有序開展，提升活動(dòng)實(shí)施效果，根據(jù)省、市部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)范圍。全區(qū)范圍內(nèi)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可參照執(zhí)行。

二、活動(dòng)目標(biāo)。除濱海中心外，其他7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，部分服務(wù)能力較強(qiáng)的1-2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。　

　 三、任務(wù)進(jìn)度安排。

（一）安排部署。5月25日前，召開全區(qū)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，部署各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展自評自查和整改提升。

（二）首輪培訓(xùn)。5月底前，組織各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)省統(tǒng)一制作的視頻課件。

（三）分解任務(wù)。6月5日前，區(qū)完成年度目標(biāo)任務(wù)分解，并上報(bào)擬達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)、基本標(biāo)準(zhǔn)的基層機(jī)構(gòu)名單。

（四）上報(bào)方案。6月10日前，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將本單位的《2020年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案》集中報(bào)區(qū)衛(wèi)健委。

（五）指導(dǎo)改進(jìn)。6月底前，市組織專家對區(qū)上報(bào)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)并提出改進(jìn)意見書，指導(dǎo)基層機(jī)構(gòu)整改提升。

（六）再次培訓(xùn)。7月—8月上旬，省搜集各地情況和問題，省級專家制作共性問題解答視頻課件，再次開展全省培訓(xùn)。

（七）自評整改。7月31日前，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評整改，將達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，預(yù)填報(bào)《“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)申報(bào)系統(tǒng)》，保存至區(qū)衛(wèi)健委審核（不提交）。

（八）區(qū)級初核。8月10日前，區(qū)專家組完成區(qū)級初核，對上報(bào)的中心分專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)并提出改進(jìn)意見，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對區(qū)專家組提出的問題進(jìn)行整改、補(bǔ)充材料。8月15日前，區(qū)衛(wèi)健委向市推送達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)、基本標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名單。

（九）市級復(fù)核。8月20日前，市對申報(bào)推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層機(jī)構(gòu)實(shí)施專家預(yù)審核，查找問題并下達(dá)整改意見書，指導(dǎo)基層改進(jìn)工作。

（十）信息上報(bào)。9月15日前，市向省推送達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層機(jī)構(gòu)在線資料和名單。9月30日前，市完成縣級推送達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)基層機(jī)構(gòu)的市級專家線上資料審核和現(xiàn)場一致性評價(jià)復(fù)核，并向省推送達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基層機(jī)構(gòu)名單。

（十一）省級復(fù)核。9月15日起，省組織專家對市級推送的達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)基層機(jī)構(gòu)信息資料開展在線復(fù)核。

四、主要內(nèi)容。

　（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）及評價(jià)指南（2019年版）”和本方案要求，根據(jù)區(qū)相關(guān)部署，組織所有管理人員和各專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)醫(yī)護(hù)人員的分類集中培訓(xùn)及討論，熟悉吃透標(biāo)準(zhǔn)，理清建設(shè)路徑、工作流程和服務(wù)能力提升重點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化對標(biāo)找差。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對照標(biāo)準(zhǔn)和指南，強(qiáng)化人員職責(zé)分工和責(zé)任考核，逐條逐項(xiàng)比對現(xiàn)有條款已經(jīng)達(dá)到的A/B/C/D檔次,分析每個(gè)較低檔次中存在的薄弱環(huán)節(jié)、問題癥結(jié)和能夠改進(jìn)提升的檔次空間，分類梳理列出重點(diǎn)提升條款指標(biāo)任務(wù)清單，以及預(yù)期提檔升級的具體目標(biāo)檔次和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要結(jié)合對標(biāo)找差情況，制定《2020年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確務(wù)實(shí)管用的幫扶措施，推動(dòng)做好服務(wù)能力提升工作。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理。區(qū)衛(wèi)健委已經(jīng)各中心達(dá)標(biāo)情況列入委年度目標(biāo)考核任務(wù)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要結(jié)合本單位平時(shí)工作質(zhì)量水平及其自查、自評估等情況，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)到每個(gè)具體的相關(guān)人員，明確進(jìn)度，落實(shí)獎(jiǎng)懲，確保活動(dòng)效果。對列為年內(nèi)擬達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)以及自評估達(dá)不到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的兩類基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，區(qū)衛(wèi)健委將納入年度重點(diǎn)建設(shè)管理單位，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤掛牌督導(dǎo)。

（四）強(qiáng)化感控管理。2020年，省確定“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的重點(diǎn)及主題是：“基層感染控制質(zhì)量提升年”。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要針對在新冠肺炎疫情防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對照國家標(biāo)準(zhǔn)和指南，切實(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員感控意識和知識技能培訓(xùn)，全面落實(shí)預(yù)防保健、預(yù)診分診、醫(yī)療護(hù)理、檢驗(yàn)影像、醫(yī)療廢物處置等過程中的感控措施，加強(qiáng)門診、病房等公共場所環(huán)境的消毒管理，提高基層機(jī)構(gòu)傳染病篩查救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置管理能力。

（五）強(qiáng)化專家指導(dǎo)。省將組織專家，分領(lǐng)域規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)條款解讀、細(xì)化服務(wù)能力提升重點(diǎn)內(nèi)容的指導(dǎo)和基層常見問題的解答，于5月和7—8月各開展一次省級培訓(xùn)，并將培訓(xùn)內(nèi)容制作成視頻下發(fā)供各地學(xué)習(xí)交流。區(qū)專家組要發(fā)揮主動(dòng)作用，指導(dǎo)幫助基層提高培訓(xùn)效果和能力提升；尤其對年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)管理單位，要積極提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)和工作幫扶。區(qū)專家組要做到全程參與基層機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對標(biāo)找差、能力提升的現(xiàn)場指導(dǎo)和材料審核完善工作；對工作不積極、不認(rèn)真負(fù)責(zé)的專家區(qū)衛(wèi)健委將及時(shí)更換調(diào)整。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各單位要深刻認(rèn)識基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升和質(zhì)量改進(jìn)是一個(gè)長期持續(xù)的過程，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大活動(dòng)推動(dòng)和壓力層層傳遞力度，區(qū)衛(wèi)健委將具體目標(biāo)任務(wù)納入到對基層機(jī)構(gòu)的績效考核指標(biāo)體系之中。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要把工作重心放在能力提升重點(diǎn)問題解決上，對于提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)，取消申報(bào)資格，并視情況進(jìn)行通報(bào)處理。省、市將達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層機(jī)構(gòu)納入社區(qū)醫(yī)院評估認(rèn)定的一項(xiàng)重要條件。