連云區文化市場管理工作實施方案政策解讀

一、出臺背景

為認真貫徹落實黨的十九大精神，進一步加強文化市場管理工作，規范文化市場經營秩序，創造健康、和諧的文化發展環境，推進文化高質量發展，促進我區文化事業的大發展、大繁榮，特制定如下實施方案：

二、指導思想

以十九大精神為指引，以文化市場管理相關法律、法規為依據,以保護知識產權、凈化文化市場環境、解決文化經營場所存在的突出問題為目標，堅持標本兼治、疏堵結合的工作方針，保護合法經營,進一步規范文化市場經營行為，使文化市場實現依法經營、有序競爭、繁榮發展，為連云區經濟社會健康、快速發展創造良好的文化環境。

三、工作重點

按照“屬地管理、重心下移”的要求，在局黨組統一領導下，以職能科室主動管理為主線，以街道監督管理為補充，形成綜合治理與日常巡查相結合的常態化監管體系。

工作重點：強化對現有網吧、歌廳、游戲廳、音像制品、出版物、印刷復制、演出團體等文化經營單位的監管。重點解決文化經營單位存在的安全隱患；網吧接納未成年人和登記不規范；音像、出版物經營單位經營盜版音像制品和圖書、違規違法印刷出版物；以及無證從事文化經營活動等行為。

四、保障措施

1、加強領導，建立網絡。成立區文化市場管理工作組及辦公室（名單附后），將文化市場管理工作列入年度工作計劃，做到年初有計劃，年終有總結。加強文化市場監督員的培訓、教育和管理，充分發揮文化市場社會義務監督員作用，進一步完善監管網絡體系。

2、建章立制，規范管理。建立完善文化市場管理工作組會議制度、日常巡查制度、信息通報等制度，使各項工作制度化、規范化。完善文化市場突發事件應急處置預案。

3、宣傳培訓，營造氛圍。要進一步加強宣傳，動員廣大群眾支持、參與文化市場監管工作。各街道要建立義務監督員隊伍，加強日常巡查與督促，共同監督文化市場經營行為，營造保護國家文化安全、保護知識產權、保護未成年人健康成長的良好社會文化環境。

4、加強監管，務求實效。按照上級要求開展各類專項整治行動，并結合我區實際，突出重點時段、地段、重點場所的專項檢查。加大巡查力度，及時開展聯合檢查，對文化經營單位的違規行為做到早發現、早制止。同時，對文化市場安全生產工作納入日常監管，發現較大安全隱患及時查處或報告相關部門。

連云區文化體育旅游局

2018年11月26日