關(guān)于區(qū)政協(xié)九屆四次會議第021號提案的答復(fù)

宋雅琳委員：

您提出的《關(guān)于整合東部城區(qū)旅游資源的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

連云區(qū)是江蘇唯一的海濱城區(qū)，全境山、海、港、島、城、濕地環(huán)抱，是天然的“山海大公園”。為了系統(tǒng)整合區(qū)內(nèi)旅游資源，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，連云區(qū)于2016年啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，將“全域旅游”作為連云區(qū)委區(qū)政府“頭號工程”強(qiáng)勢推進(jìn)，也打造出一個“城鄉(xiāng)一體、富民強(qiáng)區(qū)”的連云模式。

城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋，創(chuàng)新統(tǒng)籌體制機(jī)制。連云區(qū)區(qū)域范圍小，人口也不多，但是旅游方面擁有的優(yōu)勢比較明顯。自啟動全域旅游創(chuàng)建工作以來，連云區(qū)委區(qū)政府始終將“全域旅游”作為“頭號工程”，配套成立全域旅游創(chuàng)建辦，科學(xué)制定創(chuàng)建實施方案和三年行動方案。在統(tǒng)籌體制機(jī)制上創(chuàng)新，為發(fā)展創(chuàng)造更多活力。我區(qū)以全域旅游創(chuàng)建為引領(lǐng)，同步實施衛(wèi)生城市、文明城市三大創(chuàng)建戰(zhàn)役，通過建設(shè)沿海觀光廊道、環(huán)山健康步道、鄉(xiāng)村騎行漫道，串聯(lián)城市公園、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村街道，打造獨具海濱特色的城鄉(xiāng)風(fēng)光帶，山海港島城鄉(xiāng)在“山海大公園”交匯相融。以成立文旅集團(tuán)為契機(jī)，將連島、海上云臺山、連云老街、在海一方、北固山景區(qū)景點科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)。在統(tǒng)籌體制機(jī)制上創(chuàng)新，整合要素配置，使政府、街道、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會形成合力，為全域旅游發(fā)展創(chuàng)造更多活力。

堅持“海陸空”三位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)，三年完成旅游直接投資 98 億元。連島國家 5A 景區(qū)創(chuàng)建通過景觀質(zhì)量評審。以自貿(mào)區(qū)獲批為契機(jī)，探索郵輪游艇出行便利化課題，施行日韓落地簽。系統(tǒng)整合特色小鎮(zhèn)資源，形成環(huán)云臺山 50 公里兩日游目的地。開通直升機(jī)觀光項目，啟動跨海索道工程，打造空中旅游新高地。豐富產(chǎn)品供給，高標(biāo)準(zhǔn)打造連島海鮮美食廣場等多條特色美食街區(qū)，跨境購物“天馬 1 號”保稅店順利開業(yè)，“連云游禮”系列文創(chuàng)產(chǎn)品上線運營。

推動產(chǎn)業(yè)融合取得實質(zhì)性突破。2020年將具有本地區(qū)鮮明特色的傳統(tǒng)文化、民俗等與旅游發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)“非遺進(jìn)景區(qū)”工作，鼓勵、幫助有條件的景區(qū)景點打造有本土特色的“非遺”展館和展廳；組織省、市、區(qū)級“非遺”項目進(jìn)景區(qū)開展展演、展示、展銷活動；結(jié)合旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，重點對海上云臺山游客服務(wù)中心實施文化內(nèi)涵植入，做到“有景、有物、有故事”，打造省級亮點示范。

資源環(huán)境齊發(fā)力，鄉(xiāng)村、濕地皆成景區(qū)。自創(chuàng)建之初，同步完成編制《連云區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》統(tǒng)籌推進(jìn)山海湖林濕地生態(tài)保護(hù)，劃定3類9塊省級生態(tài)紅線區(qū)域，3類5塊國家生態(tài)紅線。以“263”專項行動為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實“河長制”“灣長制”“管長制”，3年來共計整合18億元資金用于生態(tài)文明建設(shè)?！瓣P(guān)愛鳥類濕地，守護(hù)綠水青山”生態(tài)保護(hù)項目獲江蘇省志愿服務(wù)金獎。此外“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)不僅美化了鄉(xiāng)村的環(huán)境，讓鄉(xiāng)村化身景區(qū)，吸引大波市民游客爭相打卡，全區(qū)18個村有4個三星級康居鄉(xiāng)村、3個省級美麗鄉(xiāng)村、1個國家級美麗鄉(xiāng)村。

感謝您對連云區(qū)旅游資源整合以及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議。我們將以國家全域旅游示范區(qū)、連島國家5A級景區(qū)、國家級海濱旅游度假區(qū)三區(qū)同創(chuàng)為抓手，以文化體育和旅游業(yè)融合發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化連云區(qū)自然與人文景觀，加大連島景區(qū)提升改造的力度。在整合全區(qū)旅游景區(qū)景點資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)傳統(tǒng)特色文化植入數(shù)量；在保護(hù)生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)。不斷提升連云區(qū)在國內(nèi)外的美譽(yù)度、城市認(rèn)同感和自豪感。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　連云區(qū)文化體育和旅游局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2020年7月6日