關于區政協九屆四次會議第059號提案的答復

區政協提案委：

你們提出的《以文化建設為著力點，高水平全面建成小康社會的建議》收悉，經研究，現答復如下：

近年來，在區委區政府的堅強領導下，連云區堅持公益性、基本性、均等性、便利性的原則，深化基層改革，加強城鄉統籌，突出軟件建設，初步建成符合連云區實際情況、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共文化旅游服務體系，推動全區公共文化旅游服務持續發展的長效機制初步形成，廣大群眾對公共文化旅游服務的滿意度明顯提高。

一、文化建設工作取得的成效

1.文化陣地建設成果突出，公共文化設施網絡全面覆蓋

連云區經過多年的努力，公共文化設施建設得到長足的發展，連云區圖書館、文化館（站）、影劇院等公共文化設施完善，布局合理，方便群眾參加活動。實現了區有圖書館、文化館，鄉鎮（街道）有綜合文化站，行政村有文化室，社區建有文化中心的公共文化設施網。目前連云區文化館、圖書館均為部頒一級館。在全市率先實現村（社區）綜合性文化服務中心覆蓋率100%。目前“三館一站”覆蓋率完成125%。

各街道基層文化陣地在按照“八個一”達標的基礎上，積極開展綜合文化站提檔升級建設工作。基層公共文化服務中心建設均達省級標準，人均公共文化服務及健身場所面積均超省定高質量發展指標。并在此基礎上因地制宜、突出特色，形成“一居（村）一品”。南巷社區的“微邁空間”、院前社區的“互聯網+”、海州灣街道的“婆婆媽媽大舞臺”等陣地品牌已成為省市級文化服務中心的亮點和標桿。

2.文化服務內容豐富，公共文化服務供給形式新穎多樣

多年來，連云區一直在公共文化服務供給形式及內容上狠下功夫，結合全域旅游宣傳推介，堅持文化引領，實現文旅活動主客共享。以“市民藝術節”、“文藝進鄉街””、“連云港之夏”等文旅系列活動為載體，年均舉辦各類群眾文化活動120余場次。成立連云區群眾文藝團體聯合會，吸納全區60支群眾文化團隊入會，為全區群眾文藝團隊搭建服務平臺，不斷豐富人民群眾的文化生活。“瀚海連云公益大講堂”連續開展六期，免費為民眾服務，已成為我區一張文化服務名片。各村、社區依托傳統節日、重大慶典和地方文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，使得人民群眾文化受眾率和參與率達到本省的先進水平。

深入推動“書香連云”建設工程，建成機關陽光書吧、區街社區圖書總分館15家，深入開展以“書香連云·經典誦讀”為代表的全民閱讀推廣活動，助推“山海連云美德之城”城市文化品牌打造。

3.文旅融合彰顯特色，文化產業發展持續提速

近年來，我區堅持“文化+旅游”、“體育+旅游”活動宣傳，成功舉辦了“空中看連云”攝影大賽、江蘇省風箏邀請賽暨連云港市風箏節、連島國際鐵人三項賽、12小時超級馬拉松等重大文體旅活動，特別是“一帶一路”（中國連云港）國際攝影展、金鐵霖、馬秋華師生演唱會以及連島國際低空飛行節、沙灘音樂狂歡節，更是擦亮了“山海連云”文化旅游品牌，進一步擴大了連云區的知名度、美譽度和影響力。

通過本土歷史典故、風土人情、遺址遺跡等文化資源挖掘，進行深度拓展延伸，建成一批文旅綜合體。海上云臺山景區依托中韓文化、佛教文化、桃源文化，建成中韓文化產業園、法起文化園、陶淵明文化園；老街景區依托港口歷史文化推出以港口海洋文化為主題的《天海傳奇》大型沉浸式創意4D燈光秀；連島景區建成集海洋生物科普、觀光、游樂為一體的冰雪王國和海底世界。“八間房民宿”二期建成運營，榮獲市首批“十佳民宿”稱號，成為港城民宿業標桿項目。在海一方公園提升改造、高公島海濱文化公園、西小山公園、連島傲來仙境水晶森林藝術館等重點項目年內建成運營，在全市持續形成焦點效應。通過延伸文化產業鏈，全區文化旅游內涵不斷豐富，旅游品質不斷提升。

二、下步努力的方向

1.健全多元投入機制。優化財政支出結構，開源節流，克服困難，以完成每一個小康監測指標為目標追求，切實加大財政對文化建設的傾斜力度，力爭2020年全區人均公共文化支出達到全面小康220元的目標要求。同時面積極探索多元化投入模式，采用“政府扶持、社會參與、市場運作”方式，促進文化項目和文化活動不斷深入開展。

2.優化公共文化產品供給。大力實施文化惠民工程，完善連云區民間文藝團體聯合會制度建設，打造連云文藝隊伍品牌。持續開展“瀚海連云大講堂”公益培訓，根據群眾需求不斷豐富培訓課程；深入開展“送文化”和“種文化”活動，遴選優秀群文作品進基層巡演。豐富全民閱讀推廣活動，全年開展閱讀推廣活動不少于30場次。加快推進數字化服務，推進公共文化云建設，進一步提高全區綜合文化站、農家書屋等基層文化陣地的利用率。

3.培育公共文化服務品牌。開展基層綜合性文化服務中心優質服務示范點評選活動，充分發揮典型示范引領作用，不斷擴大公共文化服務的覆蓋面和影響力，滿足人民群眾的精神文化生活需求。實現社區綜合文化服務中心全面提檔升級，打通文化服務“最后一公里”，打造“一居（村）一品”社區文化活動特色品牌。

4.強推文化旅游產業項目。推動文旅融合，積極開展文化產業招商力度，特別要吸引具有雄厚資金、先進經營策略和創新營銷人才優勢的外來文化投資企業落戶。以自貿試驗區連云片區的設立為契機，深入探討出臺相關優惠扶持政策，在自貿試驗區平臺上激活連云區豐厚的文化資源，將文化產業打造成自貿試驗區連云片區的特色產業、支柱產業。加快推進跨海索道、“海州灣之星”號郵輪建設，積極做好連島海洋文化園、高公島街道羊山島文化旅游綜合開發等各類文化產業項目的招引，打造成歷史文化街區。通過大項目的實施，做大做強文化產業，從而帶動周邊傳統餐飲業、商業、旅游業的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。

感謝你們對連云區文旅事業的關心和支持，建議里提到的財政對文化建設投入不足、文化產業總量層次偏低等問題，我局將積極配合財政局、宣傳部等單位推進相關工作。希望您在今后的工作中能一如既往地對我區文旅事業保持關注，提出更好的建議和意見。

連云區文化體育和旅游局

2020年7月6日

（聯系人：李清波；聯系電話：0518-81888123）